龐君

【摘要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民對(duì)社會(huì)服務(wù)水平提出了更高的要求，這樣事業(yè)單位的健康有序發(fā)展就顯得尤為重要.所謂事業(yè)單位，就是不以盈利為根本目的，以服務(wù)人民為宗旨的單位。然而，事業(yè)單位的發(fā)展離不開國(guó)家的資金支持，怎樣保證國(guó)家資金良性運(yùn)轉(zhuǎn)、事業(yè)單位功能發(fā)揮最大化，做好事業(yè)單位收支預(yù)算至關(guān)重要。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位;收支;預(yù)算;成本;國(guó)家政策

事業(yè)單位服務(wù)人民，不以贏利為目標(biāo)，他們的存在是我們?nèi)嗣竦母＠?，?guó)家每年投入大量的資金到事業(yè)單位上，只有這樣它們才能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。然而，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事業(yè)單位也如同高樓一樣，比比皆是，國(guó)家錢花的越來(lái)越多，但社會(huì)上的反應(yīng)卻不見得有多好，這是為什么？根本的原因就是大多事業(yè)單位缺少收支預(yù)算，這也直接的導(dǎo)致了國(guó)家注資過(guò)多，花費(fèi)的成本較大。

一、事業(yè)單位收支預(yù)算存在的主要問(wèn)題

1.事業(yè)單位收入上所存在的問(wèn)題

長(zhǎng)期以來(lái)，重視收入而輕視支出一直根深蒂同于人們的腦海中，很多事業(yè)單位沒(méi)有將應(yīng)納入單位預(yù)算管理的預(yù)算外資金統(tǒng)一納入單位的預(yù)算中，收入管理非常不規(guī)范，使預(yù)算管理模式只存在于表面，流于形式，政府的管理也不嚴(yán)格，少數(shù)部門的工作人員還利用職務(wù)之便私設(shè)小金庫(kù)，貪污腐敗。另外，還有少數(shù)的單位私自亂收費(fèi)，隨便提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，還有一些單位為了錢財(cái)，想盡辦法逃避交稅，躲避財(cái)政人員的管理檢查，事業(yè)單位一定程度上變?yōu)榱私?jīng)營(yíng)單位。

2.事業(yè)單位支出上所存在的問(wèn)題

事業(yè)單位結(jié)構(gòu)龐大，人員眾多，管理的經(jīng)費(fèi)支出大，支出結(jié)構(gòu)不合理，單位對(duì)資金的使用效率低，對(duì)經(jīng)費(fèi)支出沒(méi)有建立合理的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)許多的經(jīng)費(fèi)沒(méi)有監(jiān)督和控制，使企業(yè)資金監(jiān)管部門的存在成為了形式主義。許多的事業(yè)單位員工利用公款在高檔消費(fèi)區(qū)消費(fèi)，公款旅游，吃飯，使事業(yè)單位的支出持續(xù)增加，間接導(dǎo)致國(guó)家的公費(fèi)支出增加，這些都源自于事業(yè)單位的支出管理控制不嚴(yán)，隨意性較大，還有就是企業(yè)的監(jiān)管部門監(jiān)管不力，事業(yè)單位本來(lái)的經(jīng)費(fèi)就很有限，企業(yè)的監(jiān)管部門還不盡自己應(yīng)盡的職責(zé)，使公費(fèi)支出短缺嚴(yán)重。

3.事業(yè)單位預(yù)算管理上所存在的問(wèn)題

控制收入和支出，最主要的就是預(yù)算管理部門，預(yù)算管理能做到科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)全面和準(zhǔn)確，事業(yè)單位在資金使用的效率上以及預(yù)算管理的加強(qiáng)上都能得到保障。然而，我國(guó)現(xiàn)階段，事業(yè)單位內(nèi)部的預(yù)算管理存在很大問(wèn)題，預(yù)算的方針政策存在著不合理，編制的預(yù)算缺乏準(zhǔn)確嚴(yán)謹(jǐn)性，領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理的重要性，使事業(yè)單位在執(zhí)行上與預(yù)算存在著差異，這樣很有可能會(huì)給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上的損失，這對(duì)國(guó)家也是損失。

二、關(guān)于事業(yè)單位收支預(yù)算工作的改革方案

1.提升對(duì)預(yù)算管理的重視程度

行動(dòng)上的問(wèn)題很大程度上源于思想，想真正的讓事業(yè)單位的預(yù)算管理起到作用，要做的就是在思想上有所轉(zhuǎn)變，很多事業(yè)單位的高層都沒(méi)有意識(shí)到預(yù)算管理的重要，更別說(shuō)底層的員工了。他們大多對(duì)預(yù)算工作都是漫不經(jīng)心的，草草了事，亦或是在領(lǐng)導(dǎo)視察的時(shí)候來(lái)個(gè)突擊工作，這些方式使預(yù)算管理真正失去了它應(yīng)該起到的作用，而且，這種敷衍的工作方式對(duì)企業(yè)的正常運(yùn)行也是有影響的，有可能會(huì)導(dǎo)致預(yù)算超支等。所以，更新觀念刻不容緩。

2.事業(yè)單位制定統(tǒng)一收支標(biāo)準(zhǔn)

只有制定了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，不論是學(xué)習(xí)還是工作，都是一種方向標(biāo)，指引著我們向那個(gè)方向前進(jìn)，若沒(méi)有同一的標(biāo)準(zhǔn)，什么工作做起來(lái)都會(huì)顯得很混亂，執(zhí)行效果也不明顯。所以，想要做好事業(yè)單位的收支預(yù)算工作，關(guān)鍵的還是制定一個(gè)統(tǒng)一的收支標(biāo)準(zhǔn)。使執(zhí)行效果更好地彰顯，保障預(yù)算管理工作順利進(jìn)行。

3.提高預(yù)算管理人員的素質(zhì)

預(yù)算管理人員雖不算上一個(gè)事業(yè)單位的龍頭老大，但也是中流砥柱，提升他們素質(zhì)也是十分必要的。首先，作為預(yù)算管理人員需要擅長(zhǎng)于總結(jié)分析，他們需要做的就是在從前的預(yù)算管理工作中積累經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)教訓(xùn)，這會(huì)有效地推動(dòng)事業(yè)單位的發(fā)展。其次，作為預(yù)算管理人員，要會(huì)很熟練的使用計(jì)算機(jī)等高科技產(chǎn)品，21世紀(jì)的今天，這些東西是預(yù)算管理人員的必要裝備，他們需要借助計(jì)算機(jī)軟件和程序完成預(yù)算管理，這可比于記有效率的多，而且，預(yù)算管理人員可以經(jīng)常聚在一起討論關(guān)于工作的細(xì)節(jié)，不僅解決了問(wèn)題，也深化了合作。

4.事業(yè)單位完備預(yù)算內(nèi)容，加強(qiáng)預(yù)算管理工作力度

首先，加強(qiáng)力度要從分析和總結(jié)人手，預(yù)算以后的分析和歸納和預(yù)算同等重要，它通過(guò)之前的分析對(duì)比，不僅可以找出之前的問(wèn)題，還可以為以后做好準(zhǔn)備，為之后可能出現(xiàn)的問(wèn)題提前想好解決措施，其次，完善預(yù)算內(nèi)容也很重要，改善預(yù)算的措施，審查每一項(xiàng)的內(nèi)容和條日，對(duì)細(xì)節(jié)也不容忽視，建立預(yù)算的監(jiān)管制度，這可以很大程度地激勵(lì)預(yù)算管理人員的工作熱情，使他們做出更好的成績(jī)。提升工：作素質(zhì)水平，對(duì)企業(yè)的資金管理又增添了一道防火墻。

三、結(jié)語(yǔ)

大家都知道，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程中，事業(yè)單位的數(shù)量也與日俱增，國(guó)家為此也投入了不少的時(shí)間和金錢，但是，許多的事業(yè)單位并沒(méi)有起到它們的作用，沒(méi)有切實(shí)滿足人們的需求，人們還有很多實(shí)際問(wèn)題等著解決，分析這種情況存在的原因，國(guó)家給的資金雖是并不多，但也夠用，主要原因是事業(yè)單位沒(méi)有將錢用在刀刃上，而讓錢沒(méi)花在人民身上的原因就是單位缺少收支預(yù)算管理，從而，資金的收入和花費(fèi)都不受嚴(yán)格監(jiān)督，用在了不該用的地方，不僅是企業(yè)的損失，更是國(guó)家的損失。事業(yè)單位存在的目標(biāo)就是為人們謀福利，單位理應(yīng)采取措施，使單位的收支預(yù)算真正落到實(shí)處。

參考文獻(xiàn)：

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