李永勝

〔摘要〕

改革開放是一場(chǎng)全面而深刻的社會(huì)革命，必須堅(jiān)持正確的方法論。習(xí)近平總書記關(guān)于改革開放的方法論原則有：堅(jiān)持正確方向與道路的改革開放原則，摸著石頭過河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)相統(tǒng)一的方法論原則，系統(tǒng)工程的方法論原則，改革發(fā)展穩(wěn)定協(xié)調(diào)統(tǒng)一的方法論原則，尊重人民首創(chuàng)精神和堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)相統(tǒng)一的方法論原則，以人為本的改革開放觀原則，改革開放過程論的方法論原則，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的方法論原則。

〔關(guān)鍵詞〕

習(xí)近平；改革開放；方法論；四個(gè)全面；中國(guó)特色社會(huì)主義

〔中圖分類號(hào)〕D602〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A〔文章編號(hào)〕2095-8048-（2015）05-0075-05

2012年12月31日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“以更大的政治勇氣和智慧深化改革，朝著十八大指引的改革開放方向前進(jìn)?！薄?〕習(xí)總書記在認(rèn)真總結(jié)和全面回顧改革開放成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法出發(fā)，深刻闡明了改革開放的方法論。黨的十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》更是彰顯出以習(xí)近平為總書記的黨中央自覺的改革方法論意蘊(yùn)。所謂方法論是指關(guān)于方法的理論，它以多種多樣的方法為研究對(duì)象，探討方法的基本原理和基本原則，為人們正確認(rèn)識(shí)事物、評(píng)價(jià)事物和改造事物指明了方向?！?〕探討習(xí)近平的改革開放方法論，對(duì)于全面深化改革、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)能夠提供富有遠(yuǎn)見卓識(shí)的理論支持。

一、堅(jiān)持正確方向與道路的改革開放原則

方向關(guān)乎未來，關(guān)乎信仰與理想。方向錯(cuò)誤，則會(huì)南轅北轍；道路決定命運(yùn)，關(guān)乎國(guó)家前途、民族興衰、人民幸福。方向決定航向與目標(biāo)，方向引領(lǐng)與指引道路。中國(guó)的改革開放是有方向（不斷推動(dòng)社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展）、有立場(chǎng)（堅(jiān)持服務(wù)于人民群眾的價(jià)值立場(chǎng)）、有原則（四項(xiàng)基本原則）的，是有明確的價(jià)值導(dǎo)向的，是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上不斷前進(jìn)的改革。正如習(xí)近平總書記指出的：“改革開放是一場(chǎng)深刻革命，必須堅(jiān)持正確方向，沿著正確道路前進(jìn)。在方向問題上，我們頭腦必須十分清醒，不斷推進(jìn)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路?！薄?〕習(xí)近平總書記2013年10月7日在APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)演講時(shí)又指出：“中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，絕不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤，一旦出現(xiàn)，就無法挽回，無法彌補(bǔ)。我們要堅(jiān)持改革開放正確方向，切實(shí)做到改革不停頓，開放不止步”?！?〕在這里，總書記特別強(qiáng)調(diào)改革開放要堅(jiān)持正確的方向與道路，把方向與道路問題提高到了事關(guān)改革開放前途與命運(yùn)的戰(zhàn)略高度，意義深遠(yuǎn)。改革開放30多年來我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得的巨大成就，最重要的一條經(jīng)驗(yàn)就是我們堅(jiān)持了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，堅(jiān)持了對(duì)外開放的基本國(guó)策，選擇了一條正確的道路，堅(jiān)持、開創(chuàng)、發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義是改革開放的方向保證?！皩?shí)踐充分證明，中國(guó)特色社會(huì)主義是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本方向，只有中國(guó)特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó)”，〔5〕“改革開放是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路”?！?〕所以，堅(jiān)持改革開放的社會(huì)主義方向，堅(jiān)定不移地沿著中國(guó)特色社會(huì)主義的正確道路前進(jìn)，以更大的政治勇氣和智慧深化改革開放，就成為改革開放的重要方法論。

二、摸著石頭過河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)相統(tǒng)一的方法論原則

習(xí)近平總書記指出：“改革開放是前無古人的嶄新事業(yè)，必須堅(jiān)持正確的方法論，在不斷實(shí)踐探索中前進(jìn)。摸著石頭過河，是富有中國(guó)特色，符合中國(guó)國(guó)情的改革方法?！薄?〕摸著石頭過河，就是重視“實(shí)踐理性”，在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，探索規(guī)律，把握規(guī)律，糾正偏見，獲得真知，推進(jìn)認(rèn)識(shí)，不斷檢驗(yàn)、完善并發(fā)展真理；就是一切從實(shí)際出發(fā)，更加關(guān)注改革的實(shí)踐效果，以人民群眾的根本利益為尺度，不斷探索、推進(jìn)并優(yōu)化改革，在實(shí)踐中豐富完善社會(huì)主義制度；就是一切從實(shí)踐出發(fā)，解放思想，破除各種陳規(guī)陋習(xí)，特別是破除我們頭腦中的僵化觀念和教條主義，充分激發(fā)人民群眾的歷史創(chuàng)造性，在廣大人民群眾共同參與的鮮活、生動(dòng)、波瀾壯闊的實(shí)踐創(chuàng)新與探險(xiǎn)中，探索出改革開放的科學(xué)化路徑與方略，實(shí)現(xiàn)改革利益的最大化與改革成果的普遍共享性。

摸著石頭過河的實(shí)踐探索方法與加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的方法并不是相互對(duì)立的，而是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。所謂頂層設(shè)計(jì)，是指高端開始的總體構(gòu)想，即用系統(tǒng)、全面的視角，審視系統(tǒng)建設(shè)中涉及的各個(gè)方面、各個(gè)層次和要素之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合配套目的的全面戰(zhàn)略謀劃?！?〕正如習(xí)近平總書記所說：“摸著石頭過河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)是辯證統(tǒng)一的，推進(jìn)局部的階段性改革要在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的前提下進(jìn)行，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)要在推進(jìn)局部的階段性改革開放的基礎(chǔ)上來謀劃。要加強(qiáng)宏觀思考和頂層設(shè)計(jì)，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，同時(shí)，也要繼續(xù)鼓勵(lì)大膽試驗(yàn)，大膽突破，不斷把改革開放引向深入。”〔9〕可見，注重實(shí)踐探索、局部改革創(chuàng)新與加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、宏觀戰(zhàn)略思考及總體規(guī)劃是相輔相成、相互促進(jìn)、辯證統(tǒng)一的。實(shí)踐探索要在加強(qiáng)宏觀戰(zhàn)略思考與頂層設(shè)計(jì)的前提下進(jìn)行，當(dāng)前中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)已進(jìn)入利益格局調(diào)整的關(guān)鍵階段，市場(chǎng)化改革也進(jìn)入了深水區(qū)、膠著期和關(guān)鍵時(shí)期，改革會(huì)遇到深層次的利益矛盾與制度障礙，需要上層建筑的全面重構(gòu)，對(duì)此應(yīng)加強(qiáng)中央對(duì)改革的整體領(lǐng)導(dǎo)和頂層推動(dòng)，更加重視對(duì)改革的頂層設(shè)計(jì)與總體規(guī)劃，堅(jiān)決防范改革方案和進(jìn)程被一些部門、地區(qū)利益集團(tuán)和少數(shù)既得利益者阻撓與左右，以突破以往局部改革和漸進(jìn)改革造成的“碎片化”與“部門化”改革局限，從而以科學(xué)性、系統(tǒng)性、協(xié)同性、整體性、戰(zhàn)略性改革開放頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃引領(lǐng)、規(guī)范和完善“摸著石頭過河”，順利推進(jìn)深層次改革。另一方面，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)離不開大膽的實(shí)踐創(chuàng)新與局部試驗(yàn)探索?，F(xiàn)實(shí)問題的復(fù)雜性，改革的不確定性決定我們不能對(duì)全局和未來的各種可能都能把握清楚，因此需要?jiǎng)討B(tài)管理，需要充分發(fā)揮地方創(chuàng)新的能動(dòng)性。所以頂層設(shè)計(jì)要尊重實(shí)踐創(chuàng)新，寬容對(duì)待實(shí)踐探險(xiǎn)，要在摸著石頭過河的實(shí)踐探索基礎(chǔ)上，充分吸收實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)實(shí)踐失敗教訓(xùn)，大膽汲取實(shí)踐創(chuàng)新智慧，關(guān)注實(shí)踐效果，使經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的、反映不同資源稟賦和約束條件的各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新智慧匯聚為具有普遍指導(dǎo)意義的頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)而形成“接地氣”、操作性強(qiáng)、有突破、配套化、求實(shí)效的頂層設(shè)計(jì)與總體規(guī)劃方案?？梢姡攲釉O(shè)計(jì)為實(shí)踐探索明確方向，劃定邊界，厘清思路，實(shí)踐探索為頂層設(shè)計(jì)積累經(jīng)驗(yàn)，摸索規(guī)律，探索道路，求證方法，二者相輔相成。注重實(shí)踐探索和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)相統(tǒng)一的方法論原則，是一種立足全局與實(shí)踐取向相統(tǒng)一、系統(tǒng)思維與注重實(shí)效相統(tǒng)一、宏大敘事與微觀細(xì)節(jié)相統(tǒng)一、戰(zhàn)略謀劃與操作指導(dǎo)相統(tǒng)一、理想主義與現(xiàn)實(shí)主義相統(tǒng)一、自上而下與自下而上相統(tǒng)一的科學(xué)方法論。

三、系統(tǒng)工程的方法論原則

從系統(tǒng)論的觀點(diǎn)來看，人類社會(huì)是一個(gè)復(fù)雜的大系統(tǒng)。正如馬克思所說，社會(huì)就是“一切關(guān)系在其中同時(shí)存在而又相互依存的社會(huì)機(jī)體”，〔10〕“社會(huì)不是堅(jiān)實(shí)的結(jié)晶體，而是一個(gè)能夠變化并且經(jīng)常處于變化過程中的有機(jī)體”。〔11〕這就是說，社會(huì)是由多元異質(zhì)的不確定因素組成的，是有著復(fù)雜結(jié)構(gòu)的有機(jī)整體，社會(huì)系統(tǒng)內(nèi)部諸要素之間相互聯(lián)系、相互制約進(jìn)而構(gòu)成自我運(yùn)動(dòng)、不斷發(fā)展變化的動(dòng)態(tài)有機(jī)體。正像習(xí)近平總書記所說：“改革開放是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持全面改革，在各項(xiàng)改革協(xié)同配合中推進(jìn)。改革開放是一場(chǎng)深刻而全面的社會(huì)變革，每一項(xiàng)改革都會(huì)對(duì)其他改革產(chǎn)生重要影響，每一項(xiàng)改革又都需要其他改革協(xié)同配合，要更加注重各項(xiàng)改革的相互促進(jìn)，良性互動(dòng)，整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破，形成推進(jìn)改革開放的強(qiáng)大合力?！薄?2〕既然改革開放是一個(gè)系統(tǒng)工程，就必然遵循系統(tǒng)工程的規(guī)律，因而要求我們用系統(tǒng)工程的方法分析、研究和解決處理改革開放問題，以形成系統(tǒng)合力。所謂系統(tǒng)工程的方法，就是確立系統(tǒng)的觀點(diǎn)（系統(tǒng)工程工作的前提）、總體最優(yōu)及平衡的觀點(diǎn)（系統(tǒng)工程解決問題的手段）、問題導(dǎo)向和反饋控制的觀點(diǎn)（系統(tǒng)工程有效性的保障）?！?3〕可見，系統(tǒng)工程的方法是習(xí)近平改革開放的重要方法論原則。

四、改革發(fā)展穩(wěn)定協(xié)調(diào)統(tǒng)一的方法論原則

改革開放作為一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程具有整體性、動(dòng)態(tài)性、多目標(biāo)性、環(huán)境依賴性及復(fù)雜性等特征，這就決定了改革開放的動(dòng)態(tài)平衡性特性及要求——必須保持改革、發(fā)展、穩(wěn)定的動(dòng)態(tài)平衡關(guān)系。改革發(fā)展穩(wěn)定是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的三個(gè)重要支點(diǎn)。積極推進(jìn)改革，著力解決問題和矛盾，穩(wěn)定才能長(zhǎng)久；以更大的勇氣和智慧全面深化改革，發(fā)展才更加全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，穩(wěn)定才有根基。中國(guó)改革開放30多年不斷取得成功的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)是：把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度有機(jī)統(tǒng)一起來，把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)。發(fā)展是順利推進(jìn)改革和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定最重要的基礎(chǔ)，是解決中國(guó)一切問題的“總鑰匙”，穩(wěn)定是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和順利推進(jìn)改革的必要條件。發(fā)展和穩(wěn)定必須同改革協(xié)調(diào)起來，即改革、發(fā)展、穩(wěn)定的協(xié)同有序是中國(guó)社會(huì)動(dòng)態(tài)發(fā)展的根本保障。這是因?yàn)椋瑓f(xié)同有序是現(xiàn)代大規(guī)模復(fù)雜工程系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡與可持續(xù)發(fā)展的保障和標(biāo)志。正如習(xí)近平總書記所說：“穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提，必須堅(jiān)持改革發(fā)展穩(wěn)定的統(tǒng)一。只有社會(huì)穩(wěn)定，改革發(fā)展才能不斷推進(jìn)；只有改革發(fā)展不斷推進(jìn)，社會(huì)穩(wěn)定才能具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！薄?4〕所以說，改革發(fā)展穩(wěn)定是協(xié)調(diào)統(tǒng)一的，動(dòng)態(tài)平衡的，改革發(fā)展穩(wěn)定三者之間應(yīng)保持一定的張力，而衡量和把握這一張力的合理“限度”即平衡點(diǎn)就是人民群眾生活的改善。因此，以改善人民生活、增進(jìn)人民福祉為抓手，以維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益為著力點(diǎn)，隨時(shí)隨地傾聽人民實(shí)踐呼聲，回應(yīng)人民發(fā)展期待，以改革創(chuàng)新的新舉措保證人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利，最大限度地維護(hù)社會(huì)公平正義，找到現(xiàn)階段凝聚社會(huì)共識(shí)的“最大公約數(shù)”，就能夠構(gòu)筑改革發(fā)展穩(wěn)定相互促進(jìn)、良性互動(dòng)、均衡協(xié)調(diào)的共生結(jié)合體，并形成改革開放動(dòng)態(tài)發(fā)展的系統(tǒng)集成體，以滿足改革開放系統(tǒng)工程的動(dòng)態(tài)平衡特性及要求。

五、尊重人民首創(chuàng)精神和堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)相統(tǒng)一的方法論原則

人民群眾是社會(huì)歷史的創(chuàng)造者，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的主體力量，也是改革開放的創(chuàng)造者、推動(dòng)者和參與者。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的根本保證，黨在新形勢(shì)下面臨著諸多風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。所以，改革開放必須把尊重人民首創(chuàng)精神同加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合起來，堅(jiān)持執(zhí)政為民，緊緊依靠人民，切實(shí)造福人民，以激發(fā)和調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性和主動(dòng)性，充分發(fā)揮人民群眾創(chuàng)造歷史的作用。正如習(xí)近平總書記所說：“改革開放是億萬人民自己的事業(yè)，必須堅(jiān)持尊重人民首創(chuàng)精神，堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)。改革開放在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上的每一次突破和發(fā)展，改革開放每一個(gè)方面經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)造和積累，無不來自億萬人民的實(shí)踐和智慧。改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)越繁重，我們?cè)揭訌?qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，越要保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，善于通過提出和貫徹正確的路線方針政策帶領(lǐng)人民前進(jìn)，善于從人民的實(shí)踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中完善政策主張，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷為深化改革夯實(shí)群眾基礎(chǔ)?！薄?5〕這就深刻闡明了尊重人民首創(chuàng)精神與尊重實(shí)踐、尊重創(chuàng)造的辯證統(tǒng)一性，闡明了加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)與尊重人民、夯實(shí)改革開放的群眾基礎(chǔ)、培育改革開放的動(dòng)力、推動(dòng)改革開放發(fā)展的內(nèi)在統(tǒng)一關(guān)系。改革開放是億萬人民自己的事業(yè)，必須最大限度的集中群眾的智慧，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，匯合成推進(jìn)改革開放的強(qiáng)大歷史合力。尊重人民首創(chuàng)精神，善于從人民群眾的創(chuàng)造性實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從人民群眾的偉大創(chuàng)造實(shí)踐中汲取智慧和力量、依靠人民不斷完善政策、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是相輔相成、辯證統(tǒng)一的。這是中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的寶貴經(jīng)驗(yàn)與精神財(cái)富，對(duì)全面深化改革具有重要的方法論指導(dǎo)意義。

六、以人為本的改革開放觀原則

中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是億萬人民群眾的事業(yè)，人民是改革開放的主體，也是改革開放的受益者，改革開放的最終目的是為了人民，實(shí)現(xiàn)人民幸福。黨的十八屆三中全會(huì)指出，全面深化改革“以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”，習(xí)近平總書記指出：“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”，這就明確確立了實(shí)現(xiàn)人民幸福是改革開放的價(jià)值取向。不僅如此，十八屆三中全會(huì)還進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了以改善民生為價(jià)值導(dǎo)向的改革開放路徑選擇，《決定》指出：“堅(jiān)持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動(dòng)改革，促進(jìn)人的全面發(fā)展”，〔16〕“讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”。〔17〕這些重要論述突出強(qiáng)調(diào)了人民的主體地位，強(qiáng)調(diào)了以人為本的改革觀，凸顯了改革的人民性特征，也彰顯出執(zhí)政黨的人民本色。以人為本的改革觀是改革的人民性特征的必然要求和現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)，它要求我們自覺地把滿足人民群眾需求、能夠使億萬人民群眾過上幸福美好的生活作為改革的重要目標(biāo)和價(jià)值取向，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平的惠及全體人民，真正把人民群眾作為改革的參與主體、價(jià)值主體、評(píng)價(jià)主體，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，凝聚人民群眾的共識(shí)，匯聚人民群眾的智慧和力量，緊緊依靠人民推動(dòng)改革，促進(jìn)人的全面發(fā)展；堅(jiān)持以人為本的改革觀，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，我們就找到了改革的最大公約數(shù)，找到了激發(fā)社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力要素的“關(guān)鍵點(diǎn)”，可以最大限度的凝聚共識(shí)，釋放活力，確保社會(huì)充滿活力，形成推動(dòng)改革開放的強(qiáng)大歷史合力；堅(jiān)持以人為本的改革觀，我們就找到了妥善解決不同利益群體錯(cuò)綜復(fù)雜利益關(guān)系和矛盾的“平衡點(diǎn)”，可最大限度的增加社會(huì)和諧因素，確保社會(huì)發(fā)展和諧有序；堅(jiān)持以人為本的改革觀，就能使我們黨在群眾史觀的基礎(chǔ)上，正確解決改革相信誰、依靠誰、為了誰的重大戰(zhàn)略方向問題，進(jìn)一步明確改革開放的根本宗旨，進(jìn)一步夯實(shí)新形勢(shì)下黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，使改革的路線方針政策更加符合人民需要，贏得民心，深得民意，匯聚成不可戰(zhàn)勝的磅礴力量，整體推進(jìn)改革。

七、改革開放過程論的方法論原則

世界不是一成不變的事物的集合體，而是過程的集合體，每一事物都有其產(chǎn)生、發(fā)展和滅亡的過程。人類社會(huì)“永遠(yuǎn)不會(huì)在人類的一種完美的理想狀態(tài)中最終結(jié)束。完美的社會(huì)、完美的‘國(guó)家是只有在幻想中才能存在的東西；相反，一切依次更替的歷史狀態(tài)都只是人類社會(huì)由低級(jí)到高級(jí)的無窮發(fā)展過程中的暫時(shí)階段”?！?8〕改革開放作為一種社會(huì)歷史運(yùn)動(dòng)、一種自覺的社會(huì)變革活動(dòng)同樣是一個(gè)歷史過程。正像習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的那樣：“改革開放只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)。沒有改革開放，就沒有中國(guó)的今天，也就沒有中國(guó)的明天。改革開放中的矛盾只能用改革開放的方法來解決?！薄?9〕這一深刻論述，為我們正確認(rèn)識(shí)改革開放提供了重要的方法論，它啟示我們，改革開放是動(dòng)態(tài)的、持續(xù)的、不停頓的，必須用歷史的、相對(duì)的、發(fā)展的、過程論的思維方法看待和認(rèn)識(shí)改革開放，避免將改革開放絕對(duì)化、神圣化、理想化和凝固化，應(yīng)當(dāng)從“過程論”的思維方式來看待改革開放中的問題，用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法去分析研究并解決前進(jìn)中遇到的問題，從而不斷回應(yīng)人民群眾對(duì)深化改革開放的強(qiáng)烈呼聲與訴求，在不斷創(chuàng)新和完善改革開放體制機(jī)制、不斷協(xié)調(diào)優(yōu)化各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)改革、使各方面制度更加成熟、更加定型過程中把改革開放事業(yè)推向新的更高的階段。發(fā)展無止境，改革無終點(diǎn)。實(shí)踐證明，改革開放是中國(guó)特色社會(huì)主義道路的重要內(nèi)涵，是推動(dòng)黨和人民事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大引擎，改革出動(dòng)力，改革出活力，改革出效率，改革是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史必由之路。

八、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的方法論原則

當(dāng)今時(shí)代是一個(gè)充滿危機(jī)與挑戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，也是一個(gè)多元化、多樣化與充滿變數(shù)的復(fù)雜社會(huì)。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，中國(guó)的改革發(fā)展既存在著難得的戰(zhàn)略機(jī)遇，也遭遇到前所未有的困境與挑戰(zhàn)，改革、發(fā)展、穩(wěn)定的矛盾、沖突與互動(dòng)更加復(fù)雜而充滿不確定性，需要以創(chuàng)新思維與理念來研究和解決。在此背景下，習(xí)近平總書記堅(jiān)持問題導(dǎo)向和科學(xué)思維，以當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的全局視野和戰(zhàn)略眼光，立足中國(guó)實(shí)際、總結(jié)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、針對(duì)中國(guó)難題，提出了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局。習(xí)近平指出：“我們提出要協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，是當(dāng)前黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中必須解決好的主要矛盾。我們既要注重總體謀劃，又要牽住牛鼻子”，“全面深化改革，要突出改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，使改革成果更多更公平惠及全體人民”?！?0〕 “四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的靈魂與關(guān)鍵是“全面協(xié)調(diào)推進(jìn)”，它深刻體現(xiàn)了統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)方法與綜合集成的思維創(chuàng)新。它既強(qiáng)調(diào)每一個(gè)方面都應(yīng)“全面”——全面建成小康社會(huì)（構(gòu)成目標(biāo)系統(tǒng)），全面深化改革（構(gòu)成動(dòng)力系統(tǒng)），全面依法治國(guó)（構(gòu)成治國(guó)理政的調(diào)控系統(tǒng)），全面從嚴(yán)治黨（構(gòu)成組織保障系統(tǒng)），強(qiáng)調(diào)將每一個(gè)方面都視為一個(gè)系統(tǒng)工程，以系統(tǒng)思維與整體方法做到全面統(tǒng)籌與彼此協(xié)調(diào)，又強(qiáng)調(diào)“全面建成小康社會(huì)”“全面深化改革”“全面依法治國(guó)”“全面從嚴(yán)治黨”四個(gè)全面之間深度關(guān)聯(lián)、相互支持、耦合互動(dòng)、協(xié)同作用、層層遞進(jìn)、一體聯(lián)動(dòng)，構(gòu)成一個(gè)更大的系統(tǒng)整體。這樣就使“全面”與“協(xié)調(diào)”緊密銜接、彼此貫通、相互補(bǔ)充、相互支撐，形成了在協(xié)同配合中全方位推進(jìn)的有機(jī)體系?！八膫€(gè)全面”抓住了新時(shí)期改革發(fā)展穩(wěn)定問題的關(guān)鍵——全面協(xié)調(diào)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡與一體聯(lián)動(dòng)，從而以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合集成的創(chuàng)新型思維與方法破解了改革發(fā)展穩(wěn)定的時(shí)代難題，提煉出引導(dǎo)當(dāng)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展的核心理念——多元互動(dòng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略思想，體現(xiàn)了多管齊下、多元協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合集成思維，蘊(yùn)含著科學(xué)統(tǒng)籌的思想方法，為進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐提供了重要的方法論啟示。綜合集成方法是工程活動(dòng)（包括社會(huì)工程）的基本方法論，它體現(xiàn)了現(xiàn)代系統(tǒng)科學(xué)中的集成思想與綜合思想，它強(qiáng)調(diào)在集成之上綜合，在綜合之上集成，在綜合與集成的融合與貫通中實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)創(chuàng)新，注重跨學(xué)科理論、方法與技術(shù)的綜合集成，使系統(tǒng)在整體結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，各部分在功能上相互補(bǔ)充、相互配合、耦合互動(dòng)，產(chǎn)生協(xié)同與放大效應(yīng)，涌現(xiàn)出新的系統(tǒng)功能，以解決復(fù)雜的系統(tǒng)問題。改革開放和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是一個(gè)異常復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，綜合集成的方法論為我們提供了解決中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐難題的重要思路與思想智慧，它有助于我們?cè)谥袊?guó)特色社會(huì)主義大局下，綜合考慮全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的各個(gè)方面因素，準(zhǔn)確把握各方面因素的整體性、結(jié)構(gòu)性、關(guān)聯(lián)性、耦合性和協(xié)同性等特征，立足整體，總攬全局，以綜合集成的科學(xué)思維分析全局，謀劃全局，防止和克服片面性，更加注重發(fā)展和治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的客觀要求，統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定，統(tǒng)籌治黨治國(guó)治軍，統(tǒng)籌內(nèi)政外交國(guó)防，統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)政治文化社會(huì)生態(tài)，統(tǒng)籌城市與鄉(xiāng)村，以科學(xué)統(tǒng)籌思想方法協(xié)調(diào)推進(jìn)重大決策部署，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化，形成全方位、立體化、協(xié)同化的系統(tǒng)創(chuàng)新，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。

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