趙亞光 霍霞 劉紅超
摘要:采用偏離份額分析法對鄭州市36個工業(yè)部門的份額分量、結(jié)構(gòu)偏離分量、競爭力偏離分量進行比較分析。結(jié)果顯示,鄭州市總體工業(yè)結(jié)構(gòu)高于全省水平,但優(yōu)勢并不明顯。依據(jù)各工業(yè)部門現(xiàn)狀、市場以及發(fā)展中存在問題等,將工業(yè)部門分為大力發(fā)展、著力改造、加快淘汰和鼓勵支持四種工業(yè)類型,并針對不同的工業(yè)類型分別提出結(jié)構(gòu)調(diào)整建議。
關(guān)鍵詞:偏離份額分析法 工業(yè)結(jié)構(gòu) 鄭州市
中國已進入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整時期[1],東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移步伐加快,處于工業(yè)化中期的鄭州市不僅是中原經(jīng)濟區(qū)的核心城市,而且位于新絲綢之路經(jīng)濟帶重要節(jié)點位置,分析工業(yè)結(jié)構(gòu),加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,對承接國際和國內(nèi)沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,消除結(jié)構(gòu)性過剩或短缺,平衡市場供求,合理配置資源,促進生產(chǎn)要素向高效益部門轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)東中西部產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性互動[2],具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
偏離—份額分析法(Shift-share Method,縮寫為SSM)是由美國經(jīng)濟學(xué)家Daniel B. Kramer 于1942年提出,后經(jīng)ES. Dunn和Edgar M. Hoover的發(fā)展[3],被認為是目前分析和預(yù)測區(qū)域發(fā)展和增長的最有效方法之一[4]。偏離—份額分析法的本質(zhì)是將特定區(qū)域的經(jīng)濟變量的變化進行分解,并用區(qū)域和國家層面的產(chǎn)業(yè)效應(yīng)和增長率等因素予以解釋[5-7],以評價區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣和區(qū)域競爭力的強弱[8],找出區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展動力,確定優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整原則[9]。本文運用該模型,對鄭州市工業(yè)各行業(yè)的結(jié)構(gòu)及競爭力進行實證分析,并結(jié)合發(fā)展現(xiàn)狀及前景提出一定建議,以希求為有關(guān)部門制定經(jīng)濟政策提供參考。
一、數(shù)據(jù)處理
(一)數(shù)據(jù)來源及說明
本文原始數(shù)據(jù)主要來自2009年、2014年的《河南統(tǒng)計年鑒》[10]和《鄭州統(tǒng)計年鑒》[11],選取其工業(yè)中按行業(yè)分的產(chǎn)業(yè)增加值作為規(guī)模指標。根據(jù)數(shù)據(jù)的可比性和可獲得性原則,對工業(yè)部門進行篩選,最后選取36個工業(yè)部門作為分析對象。
(二)數(shù)據(jù)計算
結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù),采用偏離份額分析模型計算得到鄭州市工業(yè)相關(guān)指標(表1),并制作部門偏離分量分析圖(圖1)。
二、工業(yè)分析
(一)鄭州市工業(yè)整體分析
由表1可知,鄭州市各行業(yè)Nij除工藝品及其他制造業(yè)的值小于0之外,其余產(chǎn)業(yè)都為正值,表明鄭州市工業(yè)總體結(jié)構(gòu)相對優(yōu)于全省水平,且具有一些發(fā)展比較迅速的朝陽部門,但是36個產(chǎn)業(yè)中,有22個產(chǎn)業(yè)Pij<0,23個產(chǎn)業(yè)Dij<0,表明有較多行業(yè)的結(jié)構(gòu)和競爭力低于全省水平,工業(yè)總體結(jié)構(gòu)優(yōu)勢并不明顯。正值建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)和新絲綢之路經(jīng)濟帶的重要機遇期,加快鄭州市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級,提高工業(yè)競爭力尤為迫切。
(二)依據(jù)扇面圖的工業(yè)分析
扇面一的行業(yè)具體有:煙草制品業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)。該四種行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和競爭力都高于全省水平,競爭力優(yōu)勢大于結(jié)構(gòu)優(yōu)勢,具有較好的基礎(chǔ)。鄭州作為煙草大市,煙草制品業(yè)實力雄厚,但多數(shù)香煙品牌影響范圍有限,國內(nèi)市場占有率較低。故而鄭州市應(yīng)提高煙草品質(zhì),加快生產(chǎn)現(xiàn)代化,著力培養(yǎng)并打造全國知名品牌,提升市場占有率。鄭州市重要優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鋁及鋁精深加工業(yè)包含在有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)之中,鋁及鋁精深加工業(yè)應(yīng)依靠鄭州市豐富的鋁土礦資源,加大鋁加工企業(yè)資源整合力度,生產(chǎn)高端鋁合金產(chǎn)品,延伸產(chǎn)業(yè)鏈。造紙及紙制品業(yè)屬于比較有優(yōu)勢的強增長型部門,但該產(chǎn)業(yè)具有較高的污染和資源消耗,政府應(yīng)提升該產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)門檻,嚴格控制企業(yè)數(shù)量。通用設(shè)備制造業(yè)是鄭州市重工業(yè)化的重要基礎(chǔ)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)之一,但存在著企業(yè)活力不足、產(chǎn)業(yè)配套不完善等方面劣勢。該產(chǎn)業(yè)應(yīng)著重提高產(chǎn)品質(zhì)量及設(shè)備成套能力。
扇面二中為交通運輸設(shè)備制造業(yè),是基礎(chǔ)好的優(yōu)勢增長型部門。該產(chǎn)業(yè)應(yīng)繼續(xù)保持汽車制造業(yè)等支撐產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,另外積極生產(chǎn)航空港配套設(shè)施深入發(fā)掘市場。
扇面三的行業(yè)具體有非金屬礦采選業(yè),通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè),電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè),燃氣生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。這些行業(yè)多為鄭州市比較年輕的工業(yè)行業(yè),產(chǎn)業(yè)發(fā)育尚不健全,基礎(chǔ)較差,但總體是競爭力較強有較大發(fā)展?jié)摿η野l(fā)展快的部門。鄭州市在重點建設(shè)超硬材料、耐火材料的產(chǎn)業(yè)基地,耐材等新型材料必將加快發(fā)展步伐,說明非金屬礦采選業(yè)在未來一段時間內(nèi)將擁有著十分廣闊的市場。鄭州市通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)起步較晚,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱,結(jié)構(gòu)尚需優(yōu)化,故而該產(chǎn)業(yè)應(yīng)積極發(fā)展自主品牌產(chǎn)品及服務(wù),提高電子專用材料配套能力,擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)及燃氣生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)與生活生產(chǎn)密切相關(guān),在以后的城市化建設(shè)中,此類產(chǎn)業(yè)依然有很大的增長空間,但目前雖然產(chǎn)值高,基礎(chǔ)依然較差,擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然是以后發(fā)展重點。
扇面四的行業(yè)具體有:非金屬礦物制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、工藝品及其他制造業(yè)。該三種行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢均高于全省,具有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),但是競爭力較弱,地位處于下降階段。由上文非金屬礦采選業(yè)的分析可知,非金屬礦物制品業(yè)有著非常好的市場,該產(chǎn)業(yè)應(yīng)擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,一方面滿足內(nèi)需,另一方面借助鄭州市獨一無二的交通優(yōu)勢,積極銷往中原經(jīng)濟區(qū)相鄰地區(qū)。專用設(shè)備制造業(yè)雖屬于比較有優(yōu)勢的增長型部門,但該產(chǎn)業(yè)部門競爭力對經(jīng)濟增長的負貢獻抵消了部門結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟增長的貢獻,在全省的地位處于下降狀態(tài),該產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心應(yīng)與高等院校、科研院所建立產(chǎn)學(xué)研的合作。工藝品加工業(yè)具有一定部門優(yōu)勢但在逐步衰退,在鄭州市建設(shè)文化旅游業(yè)之機,應(yīng)更多發(fā)展具有文化特色的工藝品。
扇面五的行業(yè)具體有:煤炭開采和洗選業(yè),食品加工業(yè),紡織服裝、鞋、帽制造業(yè),印刷業(yè)和記錄媒介的復(fù)制,金屬制品業(yè),水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。這些行業(yè)多為鄭州市老牌工業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)好,具有較好的行業(yè)基礎(chǔ),但競爭力差。煤炭開采和洗選業(yè)依托鄭州市豐富的煤礦資源和廉價勞動力等優(yōu)勢,可仍缺乏產(chǎn)業(yè)競爭力,相關(guān)企業(yè)應(yīng)加大與鄭州市及其他周圍地區(qū)的燃氣生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、電力熱力生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)的合作,加大技術(shù)改造,提高煤炭就地轉(zhuǎn)換能力。食品加工業(yè)作為鄭州市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),基礎(chǔ)較好,擁有廣闊市場空間和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源等優(yōu)勢,但也存在綜合加工技術(shù)較低,耗能相對較高,食品安全有待提高,產(chǎn)業(yè)鏈較短等一系列問題,該產(chǎn)業(yè)應(yīng)擴展產(chǎn)業(yè)規(guī)模,做大做強做深糧食加工業(yè),積極拓展食品市場。紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)同樣是鄭州市的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),但面臨生產(chǎn)印染技術(shù)落后、配套設(shè)施不完善等發(fā)展問題,該產(chǎn)業(yè)應(yīng)提升工藝流程,努力培育自主品牌。印刷業(yè)和記錄媒介的復(fù)制業(yè)與生產(chǎn)生活、文化教育緊密相關(guān),鑒于鄭州市有眾多高校和教育機構(gòu),并響應(yīng)鄭州市建設(shè)文化強市的要求,該行業(yè)應(yīng)加大技術(shù)創(chuàng)新,加強與其他產(chǎn)業(yè)的合作。水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)直接影響人民生活,在城鎮(zhèn)化的加速進程中,應(yīng)擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,切實保障未來鄭州市區(qū)供水。金屬制品業(yè),耗能和污染較大,且市場有限,該產(chǎn)業(yè)可向周邊地區(qū)進行轉(zhuǎn)移。
扇面六的行業(yè)具體有:飲料制造業(yè),家具制造業(yè),化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè),儀器儀表及文化辦公用機械制造業(yè),這些行業(yè)均為基礎(chǔ)差但發(fā)展較快的增長部門。其中化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)是產(chǎn)能過剩、高耗能、同時又受國家宏觀政策限制發(fā)展的行業(yè),故而應(yīng)嚴格縮減企業(yè)數(shù)量,重點培育個別優(yōu)秀企業(yè)。其余產(chǎn)業(yè)均為鄭州市比較重要的新型工業(yè)部門,政府部門應(yīng)在政策上有所傾斜,重點培育,以便這些行業(yè)發(fā)展為鄭州市工業(yè)強勁新生力量。
扇面七以及第八扇面的行業(yè)具體有:文教體育用品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、紡織業(yè)、皮革毛皮羽毛(絨)及其制造業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、回收加工及其他維修業(yè)。這些都屬于基礎(chǔ)較差,競爭力缺乏,沒有部門優(yōu)勢的增長型部門。其中各種采礦業(yè)及資源初級加工業(yè),普遍存在著開發(fā)、生產(chǎn)方式粗放,綜合利用率低,高污染等問題,故而采礦業(yè)應(yīng)加大科研力度,降低可開采的邊界品位,提高開采回采率、選礦回收率和綜合利用率,加工業(yè)應(yīng)加大技術(shù)創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,政府應(yīng)嚴格控制企業(yè)數(shù)量,擴大優(yōu)秀企業(yè)規(guī)模。戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)的新材料、生物及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和工業(yè)化重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一的電器機械及器材制造業(yè),以及農(nóng)副食品加工業(yè)等輕工業(yè),政府應(yīng)在政策上加以扶持,為企業(yè)提供優(yōu)惠政策,創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。
三、結(jié)論與建議
(一)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)
大力發(fā)展通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè),新材料、生物及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),交通運輸設(shè)備制造業(yè),儀器儀表及文化辦公用機械制造業(yè),有色金屬冶煉及壓延加工業(yè),家具制造業(yè),努力培養(yǎng)為新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。提高技術(shù)、資本密集型產(chǎn)業(yè)的比重,提高高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品的比重,逐步淘汰附加值低、技術(shù)含量低的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。繼續(xù)支持鄭州國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的發(fā)展,大力引進高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型人才,著力培育有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),推動科技成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化,掌握有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和重要產(chǎn)品。
(二)節(jié)能降耗,淘汰高耗能高污染行業(yè)
著力改造通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、金屬制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、電器機械及器材制造業(yè)、印刷業(yè)和記錄媒介的復(fù)制業(yè)等傳統(tǒng)重工業(yè),以及煤炭開采和洗選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)等采礦業(yè)及資源初級加工業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)普遍具有極強的依賴性和粗放型的特征,存在高污染和高能耗等問題,鑒于鄭州市在這些行業(yè)較強的基礎(chǔ)及優(yōu)勢,企業(yè)應(yīng)積極引進專利、技術(shù),購買先進設(shè)備,在引進消化吸收的基礎(chǔ)上提升自主研發(fā)創(chuàng)新能力,積極響應(yīng)政府節(jié)能減排政策;政府應(yīng)一方面嚴格控制高耗能、高污染的新上項目,淘汰對技術(shù)水平低、裝備水平差、產(chǎn)品檔次低的高耗能高污染的小型企業(yè),另一方面推動國有企業(yè)與其他地區(qū)同行業(yè)國有企業(yè)進行兼并重組,重點培養(yǎng)少數(shù)優(yōu)秀企業(yè)。此外政府應(yīng)加快淘汰造紙及紙制品業(yè)等高耗能高污染產(chǎn)業(yè)。
(三)優(yōu)化部分輕工業(yè)布局促進水電熱供應(yīng)業(yè)發(fā)展
鼓勵支持煙草制品業(yè),食品加工業(yè),飲料制造業(yè),農(nóng)副食品加工業(yè),工藝品加工業(yè),紡織服裝、鞋、帽制造業(yè),橡膠和塑料制品業(yè),文教體育用品制造業(yè),紡織業(yè),皮革毛皮羽毛(絨)及其制造業(yè),木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)等輕工業(yè)。此類產(chǎn)業(yè)多為勞動密集型的傳統(tǒng)行業(yè),應(yīng)促進此類產(chǎn)業(yè)向都市圈外圍地區(qū)集聚,帶動城鄉(xiāng)發(fā)展,促進居民就業(yè),另外利用高技術(shù)加快產(chǎn)業(yè)改造,提升行業(yè)技術(shù)層次,提高產(chǎn)品附加值,促進升級換代,達到增強鄭州市輕工業(yè)競爭力,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略目的。電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè),燃氣生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè),水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等產(chǎn)業(yè),建議政府結(jié)合城市發(fā)展及市場需求,合理擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
(四)積極融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略
鄭州為中原經(jīng)濟區(qū)中心,繼續(xù)積極融入“一帶一路”并作出準確定位,在服務(wù)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和西部地區(qū)資源輸出方面,多發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的平臺優(yōu)勢以及地處中心的交通物流優(yōu)勢,推動區(qū)域互動合作,加速城市融合,促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。搶抓機遇承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,充分發(fā)揮新型工業(yè)化的引領(lǐng)帶動作用。走一條農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)共進、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展之路。
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〔本文系河南省教育廳科學(xué)技術(shù)研究重點項目“中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟增長質(zhì)量的時空格局與提升路徑研究”(項目編號:14B170006)階段性成果〕
(趙亞光,1992年生,河南濮陽人,河南大學(xué)環(huán)境與規(guī)劃學(xué)院/中原經(jīng)濟區(qū)“三化”協(xié)調(diào)河南省協(xié)同創(chuàng)新中心工程師。研究方向:農(nóng)業(yè)遙感、GIS應(yīng)用和城市規(guī)劃?;粝?,1993年生,河南鄭州人,河南大學(xué)環(huán)境與規(guī)劃學(xué)院。劉紅超,1993年生,河南鶴壁人,河南大學(xué)環(huán)境與規(guī)劃學(xué)院)