[摘 要] 論文提出并系統(tǒng)論證了學(xué)術(shù)資源網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫公益出版理念。學(xué)術(shù)資源網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫公益出版的主體是科研基金和出版基金，客體是科研項(xiàng)目成果和資助出版的學(xué)術(shù)期刊、學(xué)術(shù)專著。數(shù)據(jù)庫定位為面向個(gè)人用戶的基本公共信息服務(wù)。

[關(guān)鍵詞 信息資源 學(xué)術(shù)出版 數(shù)據(jù)庫 公益

[中圖分類號(hào)] G237 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009-5853 （2015） 05-0020-05

[Abstract] This thesis putted forward and proved the idea of Chinese public service publishing of network academic resources database. The subjects of public network academic resources database are research fund and publishing fund.The objects of public network academic resources database are academic achievements and publications such as journals and monographs supported by research funds and publishing funds.The public database will providing service to personal user.

[Key words] Information resources Scholarly publishing Database Public

本研究所說的學(xué)術(shù)資源，主要指學(xué)術(shù)期刊、學(xué)術(shù)著作、科技報(bào)告等內(nèi)容資源。網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫是學(xué)術(shù)內(nèi)容資源在數(shù)字化時(shí)代的主要傳播形式。學(xué)術(shù)資源網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫出版，指的是學(xué)術(shù)資源存儲(chǔ)在相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫中，供讀者下載使用。

1 我國學(xué)術(shù)資源數(shù)據(jù)庫出版的現(xiàn)狀和公益不足

網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫是指以后臺(tái)數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，加上一定的前臺(tái)程序，通過瀏覽器完成數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、查詢等操作的系統(tǒng)[1]。網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫內(nèi)容海量但冗余度低；一般連續(xù)出版，標(biāo)準(zhǔn)化程度高、權(quán)威性強(qiáng)；檢索功能強(qiáng)大，為讀者提供深度個(gè)性化服務(wù)。這些優(yōu)點(diǎn)使數(shù)據(jù)庫成為當(dāng)前普遍使用和最受歡迎的網(wǎng)絡(luò)信息資源配置方式。

1.1 我國學(xué)術(shù)資源數(shù)據(jù)庫出版的現(xiàn)狀

學(xué)術(shù)資源數(shù)據(jù)庫按照容量可分為連續(xù)出版的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫和靜態(tài)出版數(shù)據(jù)庫；按照范圍可分為綜合性和專門性數(shù)據(jù)庫；按照經(jīng)濟(jì)特征可分為商業(yè)數(shù)據(jù)庫和公益數(shù)據(jù)庫；按照文獻(xiàn)類型可分為學(xué)術(shù)論文數(shù)據(jù)庫、專著數(shù)據(jù)庫、數(shù)字圖書館、開放存取數(shù)據(jù)庫等。

1.1.1 以學(xué)術(shù)論文為主要內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)學(xué)術(shù)資源數(shù)據(jù)庫

學(xué)術(shù)論文是重要的學(xué)術(shù)資源，可分為期刊論文、學(xué)位論文、會(huì)議論文等。中國知網(wǎng)是一個(gè)集成學(xué)術(shù)期刊、學(xué)位論文、會(huì)議論文、重要報(bào)紙、參考工具書、國家標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)、專利、海外文獻(xiàn)等數(shù)十類、百余種數(shù)據(jù)庫或網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)學(xué)術(shù)資源出版?zhèn)鞑テ脚_(tái)，功能非常強(qiáng)大。中國知網(wǎng)在我國數(shù)字學(xué)術(shù)出版市場占領(lǐng)先地位，據(jù)資料披露，中國知網(wǎng)收錄學(xué)術(shù)期刊近7000種，《中國知識(shí)資源總庫》已經(jīng)囊括我國90%的網(wǎng)絡(luò)學(xué)術(shù)信息資源，各類文獻(xiàn)數(shù)量超過7000多萬篇，年銷售收入超過6.5億元。與中國知網(wǎng)部分內(nèi)容類似的有萬方數(shù)據(jù)和維普資訊，年?duì)I收額分別超過3.1億元和0.73億元[2]。 這三家以學(xué)術(shù)論文為主的綜合性學(xué)術(shù)資源數(shù)據(jù)庫，在我國商業(yè)學(xué)術(shù)資源數(shù)據(jù)庫中占?jí)艛嗟匚弧?/p>

1.1.2 以電子圖書為主要內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)學(xué)術(shù)資源數(shù)據(jù)庫

我國古籍和圖書文獻(xiàn)浩如煙海，以古籍和圖書為內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫數(shù)量不少。按范圍可分為專門數(shù)據(jù)庫和資源平臺(tái)數(shù)據(jù)庫。專門型數(shù)據(jù)庫內(nèi)容來源單一，如中國大百科全書數(shù)據(jù)庫、全唐詩分析系統(tǒng)等。我國最大的資源平臺(tái)型電子圖書數(shù)據(jù)庫是超星公司開發(fā)的超星電子圖書系統(tǒng)和讀秀中文學(xué)術(shù)搜索。超星電子圖書系統(tǒng)是全國最大的數(shù)字圖書館，超星數(shù)字圖書館擁有170多萬種電子圖書，可銷售圖書100多萬種。除電子圖書外，還有《醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫》等11個(gè)專題文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫及《超星名師講壇視頻數(shù)據(jù)庫》。讀秀中文學(xué)術(shù)搜索可實(shí)現(xiàn)超星電子圖書的瀏覽和檢索，幾乎涵蓋所有中文出版圖書，共可檢索228萬種書目，其中160多萬種能提供原文[3]。除此之外，常用電子書數(shù)據(jù)庫還有方正Apabi數(shù)字圖書館。

1.1.3 數(shù)字圖書館數(shù)據(jù)庫集成平臺(tái)

數(shù)字圖書館集成多樣化的學(xué)術(shù)資源數(shù)據(jù)庫，也被稱為數(shù)字資源共享平臺(tái)。數(shù)字圖書館是傳統(tǒng)圖書館在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的信息服務(wù)形式。20世紀(jì)90年代以來，公共圖書館系統(tǒng)開始建設(shè)數(shù)字圖書館，為數(shù)字化文化、信息資源獲取提供基本來源保障。中國國家數(shù)字圖書館是文化部重點(diǎn)基建工程，有電子書、報(bào)、刊、古籍、工具書、音視頻、地方館資源、標(biāo)準(zhǔn)專利、少兒資源等10大類數(shù)字資源，共集成137種自建或引進(jìn)數(shù)據(jù)庫。除此之外，高校系統(tǒng)、科研機(jī)構(gòu)和管理部門也依托直屬圖書館建設(shè)了一批綜合性或?qū)I(yè)數(shù)字圖書館。有代表性的是中國科學(xué)院等主辦國家科技圖書文獻(xiàn)中心（國家科技數(shù)字圖書館）、中國科學(xué)院文獻(xiàn)情報(bào)中心（中國科學(xué)圖書館）、中國科學(xué)院科學(xué)數(shù)據(jù)庫、中國科學(xué)院信息化工作網(wǎng)集成的相關(guān)數(shù)據(jù)庫等；管理部門辦的中國高等教育文獻(xiàn)保障系統(tǒng)、國家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)中國科技資源共享網(wǎng)等。

1.1.4 開放存取數(shù)據(jù)庫

我國的開放存取平臺(tái)分為以學(xué)術(shù)論文為主和以科技報(bào)告為主兩種形式。以學(xué)術(shù)論文為主的有中國科技論文在線、中國科技期刊開放獲取平臺(tái)、國家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫等。以科技報(bào)告為主的是國家科技報(bào)告服務(wù)系統(tǒng)，由科技部啟動(dòng)，分為部門科技報(bào)告服務(wù)系統(tǒng)（交通部、科技部、自然科學(xué)基金委）和地方科技報(bào)告服務(wù)系統(tǒng)，共收錄41260份國家科技投入形成的科技報(bào)告。

1.2 學(xué)術(shù)資源網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫出版的公益不足

我國的主要學(xué)術(shù)資源網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫建設(shè)大多數(shù)是在國家扶持下啟動(dòng)的，建設(shè)過程動(dòng)用了大量的公共資源，一些數(shù)據(jù)庫也把促進(jìn)信息共享定為宗旨，理應(yīng)公益出版。我國現(xiàn)存的學(xué)術(shù)資源網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫，除了新興的開放存取數(shù)據(jù)庫外，絕大多數(shù)是商業(yè)企業(yè)或?qū)嵭惺聵I(yè)單位企業(yè)化管理。根據(jù)《中國科技資源網(wǎng)絡(luò)信息公開與共享評(píng)估系列報(bào)告》披露，我國400多個(gè)科技資源網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)在科技文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)共享方面，總體表現(xiàn)良好。60分以上的科技文獻(xiàn)共享平臺(tái)達(dá)到22個(gè)，占全部評(píng)估對(duì)象的73.3%[4]。上述網(wǎng)絡(luò)學(xué)術(shù)資源數(shù)據(jù)庫都以信息資源共享為目的，但共享服務(wù)的公益性不同。學(xué)術(shù)信息資源的共享，一般來說是付費(fèi)基礎(chǔ)上的共享。我國網(wǎng)絡(luò)學(xué)術(shù)資源基本被清華同方、超星等數(shù)據(jù)庫出版商壟斷，其資源共享以盈利為目的。中科院系統(tǒng)建設(shè)的幾個(gè)數(shù)據(jù)庫也采用付費(fèi)共享模式。公共圖書館系統(tǒng)、高校圖書館系統(tǒng)等平臺(tái)提供的免費(fèi)服務(wù)是通過采購上述商業(yè)數(shù)據(jù)庫服務(wù)為注冊用戶提供的限量免費(fèi)服務(wù)。作為數(shù)字化公共文化信息服務(wù)保障的數(shù)字圖書館，雖為讀者提供免費(fèi)服務(wù)，但用戶使用受到局域網(wǎng)或流量限制，且數(shù)字圖書館本身就是網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫服務(wù)的最大購買者。在一個(gè)建立在以往研究基礎(chǔ)上的的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，收費(fèi)情況（包括收費(fèi)方式和價(jià)格高低）被列為五個(gè)一級(jí)指標(biāo)之一，該項(xiàng)得分越高，數(shù)據(jù)庫的綜合排名就越高[5]。這表明學(xué)界和業(yè)界認(rèn)為商業(yè)性是學(xué)術(shù)資源網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫的主要特征，而忽視了數(shù)據(jù)庫的公益性特征。

網(wǎng)絡(luò)學(xué)術(shù)資源數(shù)據(jù)庫之所以公益不足，原因有兩個(gè)，第一是國家只負(fù)責(zé)前期資金投入，條件成熟后進(jìn)行市場化運(yùn)作，如中國知網(wǎng)、萬方數(shù)據(jù)等；第二是國家投資不足以彌補(bǔ)全部運(yùn)營成本，因此采用市場化方式運(yùn)營，如中科院主辦的幾個(gè)數(shù)據(jù)庫。市場化運(yùn)作有助于調(diào)動(dòng)社會(huì)資源、提高經(jīng)營效率，但也造成了過分突出網(wǎng)絡(luò)學(xué)術(shù)資源數(shù)據(jù)庫商業(yè)屬性導(dǎo)致的公益不足問題。

2 學(xué)術(shù)資源網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫公益出版的理論和客體

學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫公益出版理念植根于開放存取運(yùn)動(dòng)和我國出版體制，同時(shí)也有其適用范圍。

2.1 我國學(xué)術(shù)資源網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫公益出版理論基礎(chǔ)

2.1.1 國際學(xué)術(shù)界的學(xué)術(shù)資源開放存取理念

在美國、英國、德國、荷蘭、日本等國，出版活動(dòng)被視為一般企業(yè)行為，國家鼓勵(lì)出版企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中自由競爭。激烈的競爭使這些國家的學(xué)術(shù)出版市場高度發(fā)達(dá)。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，少數(shù)盈利性機(jī)構(gòu)占有科技期刊出版市場的多數(shù)份額，而多數(shù)非營利性機(jī)構(gòu)則占有科技期刊出版市場的少數(shù)份額[6]。少數(shù)出版企業(yè)憑借自身品牌和出版實(shí)力，不斷創(chuàng)辦新刊、以合作出版的形式集納學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)刊物，壟斷出版資源，掌握了學(xué)術(shù)出版領(lǐng)域的話語權(quán)。目前幾種主要的網(wǎng)絡(luò)學(xué)術(shù)資源數(shù)據(jù)庫，都是這些實(shí)力雄厚的出版商建設(shè)運(yùn)營的。這些數(shù)據(jù)庫以盈利為目的，采取高額定價(jià)的形式獲取了巨額財(cái)富。20世紀(jì)90年代，歐美學(xué)術(shù)界為打破學(xué)術(shù)出版商壟斷、促進(jìn)學(xué)術(shù)信息開放共享而發(fā)起了開放存取運(yùn)動(dòng)。開放存取出版的基本理念是：學(xué)術(shù)成果可以通過網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)即時(shí)獲取，作者允許用戶對(duì)其作品的學(xué)術(shù)性使用。學(xué)術(shù)資源網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫公益出版，在讀者免費(fèi)獲取方面，與開放存取出版精神是一致的，符合開放存取出版學(xué)術(shù)信息資源共享的理念。但在背景、產(chǎn)品、經(jīng)濟(jì)特征、運(yùn)行機(jī)制方面與開放存取出版具有明顯的不同。數(shù)據(jù)庫公益出版的背景不是學(xué)術(shù)期刊危機(jī)，而是學(xué)術(shù)信息資源公共獲取和科研信息化需求；產(chǎn)品類型是既有文獻(xiàn)的二次傳播，不以網(wǎng)絡(luò)首發(fā)為特色；經(jīng)濟(jì)特征是對(duì)作者和讀者都完全免費(fèi)。

2.1.2 解決學(xué)術(shù)出版免費(fèi)傳播理念與免費(fèi)獲取障礙之間的矛盾

我國學(xué)術(shù)資源數(shù)據(jù)庫公益出版的理論基礎(chǔ)植根于我國出版體制和出版方針。我國學(xué)術(shù)期刊出版主體由學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)出版機(jī)構(gòu)、大學(xué)出版機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、政府、軍隊(duì)、出版企業(yè)等組成，其中，僅中國科協(xié)、高校、中科院、社科院主辦的學(xué)術(shù)期刊就有3000種左右，這些學(xué)術(shù)期刊被看作重要的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，是科研事業(yè)的一部分，其主要經(jīng)營目標(biāo)是提高期刊質(zhì)量，非盈利性特征和公益色彩較為明顯。學(xué)術(shù)期刊的辦刊資源主要不是來自期刊市場，而是來自政府和學(xué)術(shù)界。期刊質(zhì)量提高了，期刊論文被引用率提高了，在學(xué)術(shù)界掌握話語權(quán)了，學(xué)術(shù)資源自然會(huì)向期刊聚集。在網(wǎng)絡(luò)傳播時(shí)代，學(xué)術(shù)傳播渠道增多、研究人員和社會(huì)公眾傾向于通過互聯(lián)網(wǎng)近用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫中海量的學(xué)術(shù)資源。為了取得更好的傳播效果，絕大多數(shù)學(xué)術(shù)期刊以極低的價(jià)格集成入商業(yè)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫，形成了“小發(fā)行、大傳播”的成熟理念，專注于提高期刊質(zhì)量[7]。無論從互聯(lián)網(wǎng)邏輯，還是從學(xué)術(shù)期刊“小發(fā)行、大傳播”理念和實(shí)踐來看，我國學(xué)術(shù)期刊免費(fèi)傳播趨勢已經(jīng)比較明朗，但在功能發(fā)揮、發(fā)展模式和運(yùn)行機(jī)制上還遠(yuǎn)未成熟。

在我國網(wǎng)絡(luò)學(xué)術(shù)資源數(shù)據(jù)庫出版?zhèn)鞑セ顒?dòng)中，內(nèi)容資源所有者與網(wǎng)絡(luò)傳播者分離，傳播主體包括內(nèi)容資源提供商、技術(shù)服務(wù)提供商、內(nèi)容資源集成平臺(tái)和渠道供應(yīng)商等。網(wǎng)絡(luò)信息傳播領(lǐng)域存在著渠道決定技術(shù)、技術(shù)決定內(nèi)容的不平等現(xiàn)象。內(nèi)容資源與傳播資源不平等合作的結(jié)果是學(xué)術(shù)期刊為提高傳播能力加入商業(yè)數(shù)據(jù)庫，傳播能力得到提升，學(xué)術(shù)期刊從數(shù)據(jù)庫運(yùn)營商得到的稿酬基本可以忽略不計(jì)，相當(dāng)于免費(fèi)提供網(wǎng)絡(luò)傳播，但讀者并沒有獲得免費(fèi)的服務(wù)。我國在數(shù)字學(xué)術(shù)出版領(lǐng)域占?jí)艛嗟匚坏闹袊W(wǎng)、維普、萬方等綜合性論文數(shù)據(jù)庫、超星等綜合性學(xué)術(shù)資源數(shù)據(jù)庫都是產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的商業(yè)學(xué)術(shù)資源數(shù)據(jù)庫，不提供公眾免費(fèi)下載服務(wù)。這造成學(xué)術(shù)期刊免費(fèi)傳播理念與讀者免費(fèi)閱讀障礙之間的悖論。

2.1.3 促進(jìn)學(xué)術(shù)成果有效傳播、提高學(xué)術(shù)研究質(zhì)量

我國學(xué)術(shù)成果除了公開出版的論文、專著外，還有大量的科技報(bào)告，數(shù)量繁多，主要供同行專家評(píng)審之用，沒有意識(shí)也沒有條件公開出版?zhèn)鞑?。通過網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫就可以解決這個(gè)問題。負(fù)責(zé)人的項(xiàng)目成果，特別是研究報(bào)告公開獲取后，將大大促進(jìn)研究成果的推廣使用，符合公共資助項(xiàng)目促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的本意。同時(shí)，課題報(bào)告公開后面臨著大學(xué)術(shù)共同體，甚至是社會(huì)公眾的審視，對(duì)提升研究成果質(zhì)量將具有促進(jìn)作用。

2.2 學(xué)術(shù)資源網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫公益出版客體

學(xué)術(shù)資源網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫是高端資源數(shù)據(jù)庫，應(yīng)對(duì)入庫資源進(jìn)行嚴(yán)格的遴選。并非所有資源都應(yīng)該公益出版，也不是所有資源都有資格被數(shù)據(jù)庫收錄，要實(shí)事求是地對(duì)學(xué)術(shù)資源進(jìn)行分類分層，建立學(xué)術(shù)資源遴選機(jī)制，建設(shè)高質(zhì)量的數(shù)據(jù)庫。

2.2.1 學(xué)術(shù)期刊

據(jù)原新聞出版總署首批認(rèn)定，我國有學(xué)術(shù)期刊5737種。學(xué)術(shù)期刊數(shù)量眾多、層次不一，其出版體系和評(píng)價(jià)體系應(yīng)該是有序、分層次的[8]，要為數(shù)據(jù)庫遴選高質(zhì)量學(xué)術(shù)期刊。入庫期刊的遴選機(jī)制包括兩個(gè)層面。核心層是接受國家級(jí)、省部級(jí)資助的學(xué)術(shù)期刊，如國家社科基金資助學(xué)術(shù)期刊、國家自然科學(xué)基金重點(diǎn)學(xué)術(shù)期刊專項(xiàng)基金資助學(xué)術(shù)期刊、中國科協(xié)科技期刊國際影響力提升計(jì)劃資助期刊、教育部名刊工程資助期刊等。外圍層是各級(jí)各類大學(xué)學(xué)報(bào)、科研機(jī)構(gòu)、科協(xié)科技期刊等。

2.2.2 學(xué)術(shù)著作

對(duì)于學(xué)術(shù)著作，應(yīng)該按照資源的價(jià)值和公共性分類分層進(jìn)行數(shù)據(jù)庫公益出版。我國每年出版44萬種圖書，其中學(xué)術(shù)著作大約兩萬種[9]。歷年出版的學(xué)術(shù)著作是學(xué)術(shù)資源數(shù)據(jù)庫公益出版的重要對(duì)象。應(yīng)該以資金來源、內(nèi)容質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)建立遴選機(jī)制，對(duì)受資助圖書進(jìn)行分類分層，擇優(yōu)進(jìn)行數(shù)據(jù)庫公益出版。根據(jù)《2011—2020年國家古籍整理出版規(guī)劃》，古籍?dāng)?shù)據(jù)庫已經(jīng)納入建設(shè)規(guī)劃。我們認(rèn)為，這個(gè)數(shù)據(jù)庫應(yīng)該以公益出版的理念和傳播方式為學(xué)術(shù)界和公眾服務(wù)。目前，國家自然科學(xué)基金及研究成果專著出版基金、國家社科基金及其后期資助項(xiàng)目、國家出版基金在成果推廣方面觀念較為陳舊，沒有意識(shí)到數(shù)據(jù)庫傳播的必要性，更沒有把數(shù)據(jù)庫公益出版納入規(guī)劃。

2.2.3 公共資助科研項(xiàng)目成果

據(jù)教育部科技發(fā)展中心統(tǒng)計(jì)，科技部、教育部等20多個(gè)中央人民政府有關(guān)部門和31個(gè)地方人民政府共設(shè)立科研資助計(jì)劃271種[10]。據(jù)中國知網(wǎng)的統(tǒng)計(jì)，為學(xué)者提供經(jīng)費(fèi)支持的各級(jí)各類科研基金總數(shù)達(dá)到997種。項(xiàng)目成果主要包括論文、專著、課題報(bào)告等。其中，論文、專著一般公開出版，課題報(bào)告如達(dá)不到專著的要求，一般不正式出版。自然科學(xué)研究的主要成果是論文和課題報(bào)告。社會(huì)科學(xué)研究的主要成果形式是論文、專著、課題報(bào)告。數(shù)十年來公共資助科研項(xiàng)目成果數(shù)量驚人，但散落在各種出版物和檔案庫中，若科學(xué)開發(fā)，將轉(zhuǎn)化成寶貴的學(xué)術(shù)資源數(shù)據(jù)庫。

在受資助論文和受資助專著傳播方面，目前研究成果不能以公益數(shù)據(jù)庫方式回到公共領(lǐng)域，供國內(nèi)外學(xué)者和公眾免費(fèi)下載和閱讀，這有違公共資助科研項(xiàng)目研究的公共性，使公共資源成為商業(yè)機(jī)構(gòu)牟利的工具，而不能在最廣泛的傳播中發(fā)揮服務(wù)學(xué)術(shù)界，進(jìn)而通過服務(wù)學(xué)術(shù)界服務(wù)社會(huì)的初衷。公共資助項(xiàng)目的研究成果在學(xué)術(shù)期刊出版或在圖書出版機(jī)構(gòu)出版的同時(shí)，其作者應(yīng)向開放存取出版平臺(tái)提交相同的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)公共資助項(xiàng)目成果的數(shù)據(jù)庫公益出版。在科研項(xiàng)目成果數(shù)據(jù)庫公益出版方面，“科學(xué)基金共享服務(wù)網(wǎng)”共收錄國家自然科學(xué)基金結(jié)題項(xiàng)目116608個(gè)，論文、著作等項(xiàng)目成果1669928 個(gè)，公眾可以通過檢索獲取科技報(bào)告摘要和基本信息，但是無法查看或下載報(bào)告全文?！翱茖W(xué)基金共享服務(wù)網(wǎng)”顯然在資源和服務(wù)方面存在不足，國家社科基金等各級(jí)各類基金成果數(shù)據(jù)庫公益出版任重道遠(yuǎn)。

科技部、教育部等20多個(gè)中央人民政府有關(guān)部門和31個(gè)地方人民政府設(shè)立的271種科研資助計(jì)劃項(xiàng)目成果應(yīng)優(yōu)先納入數(shù)據(jù)庫。其他各級(jí)各類課題成果屬于外圍層，應(yīng)按照資源質(zhì)量加以遴選入庫。

3 學(xué)術(shù)資源網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫公益出版的實(shí)踐設(shè)想

學(xué)術(shù)資源數(shù)據(jù)庫公益出版是對(duì)網(wǎng)絡(luò)學(xué)術(shù)信息資源進(jìn)行重新配置。學(xué)術(shù)傳播格局中將出現(xiàn)新的出版主體，為了追求學(xué)術(shù)傳播體系的優(yōu)化，需要根據(jù)相關(guān)法律、制度綜合考慮各利益相關(guān)方的情況，科學(xué)設(shè)計(jì)學(xué)術(shù)資源公益網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫的功能定位和營銷策略。學(xué)術(shù)資源網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫公益出版有三個(gè)來源、四種文獻(xiàn)、五個(gè)相關(guān)方。三個(gè)來源分別是學(xué)術(shù)期刊、學(xué)術(shù)專著和公共資助項(xiàng)目成果。四種文獻(xiàn)是學(xué)術(shù)期刊、學(xué)術(shù)專著、論文和研究報(bào)告。五個(gè)相關(guān)方是基金管理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目成果作者、讀者、傳統(tǒng)出版商和數(shù)據(jù)庫出版商。

3.1 學(xué)術(shù)資源網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫公益出版的主辦方

建立和運(yùn)營數(shù)據(jù)庫需要投入大量的財(cái)力、人力和物力，但為了保證數(shù)據(jù)庫權(quán)威性和公益性，我國學(xué)術(shù)資源公益出版數(shù)據(jù)庫應(yīng)由科研基金和出版基金管理機(jī)構(gòu)主辦。對(duì)公共科研基金和出版基金來說，項(xiàng)目成果的展示、傳播與基金項(xiàng)目審批信息的公開具有同等重要的意義，甚至更加重要。資助方不僅要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審批和管理，而且要在項(xiàng)目成果推廣和應(yīng)用上下功夫。學(xué)術(shù)資源網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫公益出版的理念是成果的開放共享，即相關(guān)成果存儲(chǔ)在數(shù)據(jù)庫中，供科研人員和社會(huì)公眾免費(fèi)獲取閱讀。數(shù)據(jù)庫不僅能作為科研基金、出版基金成果的官方展示、傳播平臺(tái)，也能作為基金成果管理、利用環(huán)節(jié)的重要平臺(tái)?？梢园凑照l管理基金、誰推廣成果的模式，成立專門負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)庫運(yùn)行的部門，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以支持?；鸸芾頇C(jī)構(gòu)應(yīng)該制定相關(guān)的內(nèi)容遴選機(jī)制、質(zhì)量保障體系、績效評(píng)估體系及學(xué)術(shù)資源退出機(jī)制等。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，基金管理部門有權(quán)對(duì)基金成果進(jìn)行公益?zhèn)鞑??？萍疾?、?cái)政部《關(guān)于國家科研計(jì)劃項(xiàng)目研究成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的若干規(guī)定》明確指出：為了確?？蒲许?xiàng)目成果切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，國家根據(jù)需要，保留對(duì)科研項(xiàng)目研究成果無償使用、開發(fā)、使之有效利用和獲取收益的權(quán)利。對(duì)涉及國家安全、國家利益和重大社會(huì)公共利益的項(xiàng)目，科技計(jì)劃歸口管理部門應(yīng)當(dāng)在立項(xiàng)或驗(yàn)收時(shí)予以確認(rèn)，明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方式，擬定轉(zhuǎn)化和應(yīng)用方案[11]?！秶页霭婊鹳Y助項(xiàng)目管理辦法》規(guī)定，國家出版基金由國家設(shè)立，用于鼓勵(lì)和支持優(yōu)秀公益性出版項(xiàng)目的出版?！秶页霭婊鹳Y助項(xiàng)目協(xié)議書》規(guī)定，為體現(xiàn)國家出版基金的公益性，丙方（項(xiàng)目承擔(dān)機(jī)構(gòu)）核定項(xiàng)目出版物定價(jià)時(shí)，應(yīng)充分考慮國家出版基金資助因素，確保出版成果低價(jià)入市。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，丙方以光盤形式向甲方（國家出版基金規(guī)劃管理辦公室）提供成果電子版本，并在項(xiàng)目完成后免費(fèi)提供300冊（套）成果供甲方調(diào)撥。在網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫出版環(huán)境中，為了讓公共資金對(duì)學(xué)術(shù)活動(dòng)的資助惠及學(xué)術(shù)界，進(jìn)而服務(wù)社會(huì)，成本最低、效果也最好的辦法就是學(xué)術(shù)資源網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫公益出版。

3.2 學(xué)術(shù)資源網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫公益出版的利益相關(guān)方

項(xiàng)目成果作者（包括科研項(xiàng)目成果作者、出版基金項(xiàng)目成果作者）、讀者、傳統(tǒng)出版商、數(shù)據(jù)庫出版商是學(xué)術(shù)資源網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫公益出版的利益相關(guān)方。作者對(duì)項(xiàng)目成果享受署名權(quán)等精神權(quán)利以及向資助方提交成果的義務(wù)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交的項(xiàng)目成果，特別是研究報(bào)告公開獲取后，將面臨著大學(xué)術(shù)共同體，甚至是社會(huì)公眾的審視，對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人造成較大壓力。學(xué)術(shù)資源公益出版網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫的核心讀者將是我國數(shù)十萬哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究人員和數(shù)十萬科學(xué)研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展人員，他們是我國學(xué)術(shù)研究的核心力量，也是學(xué)術(shù)資源網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫公益出版的主要服務(wù)對(duì)象。各級(jí)黨政機(jī)構(gòu)管理人員、企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員、高校學(xué)生、社會(huì)公眾將是數(shù)據(jù)庫的重要讀者。這些人員不是學(xué)術(shù)成果的生產(chǎn)者，而是使用者，對(duì)數(shù)據(jù)庫公益出版持樂見其成的態(tài)度。

傳統(tǒng)出版商和數(shù)據(jù)庫出版商享有學(xué)術(shù)資源出版權(quán)和信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。論文、學(xué)術(shù)專著是目前學(xué)術(shù)成果面向大眾的主要傳播渠道，大多數(shù)學(xué)術(shù)成果的出版和信息網(wǎng)絡(luò)傳播，是借助傳統(tǒng)學(xué)術(shù)出版商的首次傳播和數(shù)據(jù)庫出版商的二次傳播實(shí)現(xiàn)的。學(xué)術(shù)成果的數(shù)據(jù)庫公益出版，勢必對(duì)傳統(tǒng)出版商、商業(yè)學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫產(chǎn)生影響。學(xué)術(shù)期刊和學(xué)術(shù)專著的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)需要按照作者和出版方的協(xié)議執(zhí)行。學(xué)術(shù)期刊屬于匯編作品，根據(jù)著作權(quán)法規(guī)定，期刊社對(duì)期刊享有整體著作權(quán)，包括從整體上行使復(fù)制權(quán)和發(fā)行權(quán)，還可以從作者那里獲得翻譯權(quán)、數(shù)字化復(fù)制、信息網(wǎng)絡(luò)傳播等鄰接權(quán)[12]。目前傳統(tǒng)學(xué)術(shù)期刊對(duì)商業(yè)數(shù)據(jù)庫實(shí)行兩種信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)許可模式，即獨(dú)家授權(quán)發(fā)行模式和數(shù)字版權(quán)獨(dú)家許可使用模式[13]。學(xué)術(shù)期刊要在公益出版平臺(tái)上對(duì)本刊內(nèi)容資源進(jìn)行數(shù)字化復(fù)制和網(wǎng)絡(luò)傳播，需要與商業(yè)數(shù)據(jù)庫調(diào)整授權(quán)模式。出版社是版權(quán)經(jīng)營機(jī)構(gòu)，通過從作者手中購買作品的專有或非專有使用權(quán)出版發(fā)行圖書獲利，如果出版社取得了專有出版權(quán)，學(xué)術(shù)專著的信息網(wǎng)絡(luò)傳播還需要出版社授權(quán)。目前我國數(shù)據(jù)庫出版商懸置版權(quán)，選擇和圖書館合作開發(fā)電子書數(shù)據(jù)庫。因此，學(xué)術(shù)專著的數(shù)據(jù)庫公益出版與商業(yè)數(shù)據(jù)庫沒有利益沖突。

3.3 學(xué)術(shù)資源網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫公益出版營銷策略

數(shù)據(jù)庫公益出版應(yīng)與傳統(tǒng)出版商、商業(yè)數(shù)據(jù)庫出版商在產(chǎn)品功能、目標(biāo)市場等方面區(qū)別定位，在信息資源的重新配置中追求帕累托改進(jìn)?！芭晾弁懈倪M(jìn)”是指這樣一種狀態(tài)，即一項(xiàng)社會(huì)變革使得一部分人的社會(huì)福利增加的同時(shí)，并不減少其他社會(huì)成員的福利。對(duì)于某種既定的資源配置狀態(tài)，如果一項(xiàng)社會(huì)政策變革使得所有社會(huì)成員的福利都有所改善，則該項(xiàng)改革是最理想的；如果一項(xiàng)社會(huì)政策變革，在增加一部分社會(huì)成員福利的同時(shí)，給另一部分社會(huì)成員的福利造成不利的影響，則該項(xiàng)改革是否可取，就很難確定。如果對(duì)于某種既定的資源配置狀態(tài)，所有的“帕累托改進(jìn)”均不存在，則意味著資源配置已處于“帕累托最優(yōu)”狀態(tài)[14]。目前我國的學(xué)術(shù)資源數(shù)據(jù)庫傳播主要由商業(yè)數(shù)據(jù)庫承擔(dān)，中國知網(wǎng)、維普資訊等企業(yè)貪大求全，信息同質(zhì)化問題比較突出，且形成了市場壟斷。根據(jù)福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，完全競爭市場的一般均衡狀態(tài)就是帕累托最優(yōu)狀態(tài)，我國的學(xué)術(shù)資源數(shù)據(jù)庫市場顯然不是完全競爭市場，具備帕累托改進(jìn)的空間。

學(xué)術(shù)資源網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫公益出版不具備傳統(tǒng)學(xué)術(shù)期刊和圖書的學(xué)術(shù)成果首發(fā)功能，擁有科研基金項(xiàng)目報(bào)告的發(fā)表功能，以及科研基金項(xiàng)目論文、專著和科研基金、出版基金資助出版物的公益?zhèn)鞑?、檢索功能。與商業(yè)數(shù)據(jù)庫相比，定位于高端內(nèi)容資源的數(shù)據(jù)庫，注重專門性、基礎(chǔ)性，不追求資源的海量和功能的強(qiáng)大。在目標(biāo)市場方面，商業(yè)數(shù)據(jù)庫主要面向高校、科研機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)市場，學(xué)術(shù)資源公益出版網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫主要面向個(gè)人市場，直接為個(gè)人提供信息服務(wù)。學(xué)術(shù)資源公益出版數(shù)據(jù)庫定位于基本公共信息服務(wù)，與商業(yè)數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品功能有別、經(jīng)濟(jì)特征和運(yùn)行機(jī)制有別，與傳統(tǒng)出版商和商業(yè)數(shù)據(jù)庫出版商共同為學(xué)術(shù)傳播服務(wù)。

學(xué)術(shù)資源網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫公益出版可以獨(dú)立建立數(shù)據(jù)庫，也可以與商業(yè)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行合作，將自身資源集成進(jìn)入商業(yè)數(shù)據(jù)庫，供讀者免費(fèi)下載，為公眾提供更加便捷的學(xué)術(shù)期刊資源獲取服務(wù)，促進(jìn)學(xué)術(shù)資源的廣泛傳播。

注 釋

[1][5]朱慶華，等.網(wǎng)絡(luò)信息資源評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立和測定[M].北京：商務(wù)印書館，2012：9，176

[2][13]郝振省.2012—2013中國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)年度報(bào)告[M].北京：中國書籍出版社，2014：79-80

[3]柴曉娟主編.網(wǎng)絡(luò)學(xué)術(shù)資源檢索與利用（第2版）[M].南京：南京大學(xué)出版社，2013：42

[4]中信所發(fā)布2014年中國科技資源網(wǎng)絡(luò)信息公開與共享評(píng)估系列報(bào)告[EB/OL].[2015-06-15].http：//www.escience.gov.cn/ShowArticle.jsp？id=17012

[6]戴利華.國外科技期刊發(fā)展環(huán)境[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2007：242

[7][8]梁小建.我國學(xué)術(shù)期刊的國際話語權(quán)缺失與應(yīng)對(duì)[J].出版科學(xué)，2014，22（6）：12-16

[9]鄔書林.加強(qiáng)學(xué)術(shù)著作出版規(guī)范，扎實(shí)推進(jìn)文化繁榮發(fā)展[J].中國出版，2012（22）：3-5

[10]教育部科技發(fā)展中心.科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申請指南（2007年版）[M].北京：中國大地出版社，2007：前言

[11]科技部.《關(guān)于國家科研計(jì)劃項(xiàng)目研究成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的若干規(guī)定》發(fā)布實(shí)施[EB/OL].[2015-06-15].http：//www.most.

gov.cn/tztg/200205/t20020521_8723.htm

[12]秦珂.期刊的著作權(quán)問題[M].北京：知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2008：10

[14]查先進(jìn).信息資源配置與共享[M].武漢：武漢大學(xué)出版社，2008：40-50

（收稿日期：2015-06-24 ）