塞內(nèi)加爾是一個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)，是聯(lián)合國(guó)公布的最不發(fā)達(dá)國(guó)家之一。漁業(yè)、花生、磷酸鹽出口和旅游是塞四大傳統(tǒng)創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)。1984年以來，推行新農(nóng)業(yè)和工業(yè)政策，減少國(guó)家干預(yù)，逐步實(shí)行國(guó)營(yíng)企業(yè)私有化，鼓勵(lì)企業(yè)間自由競(jìng)爭(zhēng)；強(qiáng)調(diào)優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)，爭(zhēng)取糧食自給；重視對(duì)生產(chǎn)項(xiàng)目的投資，提高工業(yè)生產(chǎn)水平，增強(qiáng)出口創(chuàng)匯能力；為引進(jìn)外資和技術(shù)，在達(dá)喀爾開設(shè)自由工業(yè)區(qū)。在財(cái)政方面實(shí)行緊縮政策。瓦德上臺(tái)后，把增加就業(yè)、減貧作為經(jīng)濟(jì)政策的首要目標(biāo)，重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶持花生種植等經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)和電信等新興行業(yè)發(fā)展，積極尋求外資外援，經(jīng)濟(jì)保持增長(zhǎng)。2008年，為應(yīng)對(duì)糧食危機(jī)，塞政府加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入，實(shí)施“豐糧足食農(nóng)業(yè)大會(huì)戰(zhàn)”計(jì)劃，糧食和花生產(chǎn)量均大幅上升。但能源價(jià)格上升等因素給塞經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一定影響。

塞內(nèi)加爾主要出口是漁業(yè)產(chǎn)品、磷酸鹽、花生、石油產(chǎn)品、棉花和肥料等，主要進(jìn)口產(chǎn)品主要是糧食、原油、機(jī)電和日常消費(fèi)品等。主要貿(mào)易伙伴是法國(guó)（系塞最大貿(mào)易伙伴，2006年分別占塞進(jìn)、出口總額的21.3%和6.9%）、印度、馬里、尼日利亞、德國(guó)、泰國(guó)、意大利、中國(guó)、日本等國(guó)家。

中塞經(jīng)貿(mào)合作

中華人民共和國(guó)與塞內(nèi)加爾共和國(guó)于1971年12月7日建交。1996年1月3日，塞納加爾政府與臺(tái)灣當(dāng)局簽署“復(fù)交”公報(bào)，1月9日中國(guó)政府宣布中止與塞內(nèi)加爾的外交關(guān)系。

2005年10月25日，中塞兩國(guó)在北京簽署復(fù)交公報(bào)，兩國(guó)自即日起恢復(fù)大使級(jí)外交關(guān)系。復(fù)交后，中塞兩國(guó)關(guān)系迅速恢復(fù)和發(fā)展，各領(lǐng)域合作不斷擴(kuò)大。2006年6月，瓦德總統(tǒng)對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問。2009年2月，時(shí)任中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤對(duì)塞內(nèi)加爾進(jìn)行國(guó)事訪問。

2008年，中塞兩國(guó)貿(mào)易總額達(dá)3.5465億美元，同比增長(zhǎng)34.6%。2012年，中塞雙邊貿(mào)易額為8.45億美元，同比增長(zhǎng)12.9%，其中國(guó)出口7.94億美元，進(jìn)口0.51億美元。中國(guó)主要對(duì)塞納加爾出口機(jī)電產(chǎn)品、紡織服裝和茶葉；主要從塞納加爾進(jìn)口花生、棉花、漁產(chǎn)品等。

2014年2月20日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在人民大會(huì)堂同塞內(nèi)加爾總統(tǒng)薩勒舉行會(huì)談。兩國(guó)元首就發(fā)展中塞關(guān)系和中非關(guān)系深入交換意見，決定攜手構(gòu)建中塞長(zhǎng)期友好合作伙伴關(guān)系，促進(jìn)中非共同發(fā)展繁榮。

習(xí)近平表示，塞內(nèi)加爾是非洲重要國(guó)家。中塞2005年復(fù)交以來，兩國(guó)關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展，務(wù)實(shí)合作成果顯著。中方愿同塞方構(gòu)建長(zhǎng)期友好合作伙伴關(guān)系，使其成為中國(guó)和西非國(guó)家關(guān)系的典范。

薩勒表示，塞中合作形式多樣，勢(shì)頭良好。中方幫助塞方建成了一系列發(fā)展項(xiàng)目，深受塞內(nèi)加爾人民歡迎。塞方從戰(zhàn)略上重視中國(guó)，對(duì)兩國(guó)友好合作伙伴關(guān)系寄予厚望，希望同中方深化政治互信，拓展能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)、通信、旅游等領(lǐng)域合作，促進(jìn)塞內(nèi)加爾經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家治理能力建設(shè)。

會(huì)談后，兩國(guó)元首共同見證了中塞政府經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)定等雙邊合作文件的簽署。

經(jīng)貿(mào)合作傳佳音

大西洋的海風(fēng)，徐徐吹拂著“西非之角”的達(dá)喀爾。這里是塞內(nèi)加爾的首都。傍晚的落日，映照著剛剛完工的主體工程——“黑人文明博物館”和塞內(nèi)加爾國(guó)家大劇院，方圓搭配，交相輝映，成為這個(gè)城市一道獨(dú)特的景觀。

“黑人文明博物館”和塞內(nèi)加爾國(guó)家劇院都是由我國(guó)援建的工程項(xiàng)目。一個(gè)是圓形結(jié)構(gòu)，一個(gè)是方正結(jié)構(gòu)，取義于東方文明的天圓地方，成為達(dá)喀爾新的地標(biāo)式建筑。中塞兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作也像這兩座雄偉的建筑一樣，正在取得一個(gè)又一個(gè)標(biāo)志性的進(jìn)步。

中塞經(jīng)貿(mào)合作涵蓋交通、工業(yè)、電力、農(nóng)業(yè)、通訊、商貿(mào)等多個(gè)領(lǐng)域。今年7月，中國(guó)進(jìn)出口銀行向塞內(nèi)加爾政府提供了優(yōu)惠貸款，用以建設(shè)塞內(nèi)加爾振興計(jì)劃的重點(diǎn)工程——捷斯圖巴收費(fèi)高速公路。該項(xiàng)目全長(zhǎng)115公里，建成后將形成達(dá)喀爾通往塞內(nèi)加爾北部、東北部地區(qū)及毛里塔尼亞的快速通道，大大節(jié)省了該地區(qū)貨物運(yùn)輸時(shí)間，帶動(dòng)當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

7月初，應(yīng)塞內(nèi)加爾投資促進(jìn)和大型工程局邀請(qǐng)，廣州經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)訪問塞內(nèi)加爾，雙方舉辦了“中國(guó)·廣州-塞內(nèi)加爾經(jīng)貿(mào)交流會(huì)”。中方表示，中國(guó)正在積極實(shí)施“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，為中非合作帶來了難得的歷史機(jī)遇。廣州將鼓勵(lì)更多的企業(yè)家來塞投資發(fā)展，特別是在紡織、服裝加工、太陽能產(chǎn)品、電池、電子產(chǎn)品和進(jìn)出口貿(mào)易等領(lǐng)域開展合作，把廣州與塞內(nèi)加爾經(jīng)貿(mào)合作推上新的臺(tái)階。塞方表示，歡迎中國(guó)企業(yè)入駐達(dá)喀爾加米尼亞久工業(yè)園區(qū)，中國(guó)企業(yè)家在塞投資建廠，不僅將為塞創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)塞國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，促進(jìn)中國(guó)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，還可提高產(chǎn)品附加值，減少流通渠道，使中國(guó)產(chǎn)品獲得更大的競(jìng)爭(zhēng)力。塞方表示，將在公司注冊(cè)、土地征用、外匯轉(zhuǎn)移、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面給予更多的便利。

中國(guó)農(nóng)業(yè)專家組、中國(guó)醫(yī)療隊(duì)在這片西非的土地上也繼續(xù)著自己的使命；廣大中塞商人繼續(xù)來往于兩國(guó)之間，架起一座座貿(mào)易之橋。中塞兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作已從十年前的單一化、零碎化向現(xiàn)在的多樣化、規(guī)?；l(fā)展，為塞內(nèi)加爾經(jīng)濟(jì)注入了新的發(fā)展活力。

塞內(nèi)加爾曾有相對(duì)發(fā)達(dá)的工業(yè)體系，主要以食品加工、印刷等輕工業(yè)為主。這里是西非地區(qū)的重要商品物資集散地。但是由于塞國(guó)缺乏自然資源，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，進(jìn)出口長(zhǎng)期失衡，外債沉重，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。

2014年，塞內(nèi)加爾政府提出了雄心勃勃的“塞內(nèi)加爾振興計(jì)劃”，這是在補(bǔ)充完善2003—2010年國(guó)家減貧戰(zhàn)略和2013—2017年國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上重新制定的中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，目標(biāo)是到2035年經(jīng)濟(jì)平均增速達(dá)到7%。

這個(gè)總規(guī)劃投資約合200億美元，其中一半來自政府出資，另一半則向各國(guó)融資。為使規(guī)劃順利實(shí)施，今年1月塞納加爾議會(huì)通過了修正后的海關(guān)法案，為吸引國(guó)外投資進(jìn)一步改善商務(wù)環(huán)境。振興計(jì)劃包括27個(gè)項(xiàng)目，優(yōu)先向交通基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、能源、水利和城市凈化、衛(wèi)生、教育和培訓(xùn)等6個(gè)項(xiàng)目?jī)A斜。截至今年7月，塞內(nèi)加爾已與24個(gè)合作伙伴簽署了82項(xiàng)投資協(xié)議，總額約合20億美元。

塞內(nèi)加爾振興計(jì)劃為該國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展提供了明確方向，也為中塞全面加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作，為中國(guó)廠商投資興業(yè)創(chuàng)造了更為寬廣的舞臺(tái)。