本刊調(diào)研組

制造強(qiáng)則工業(yè)強(qiáng)，工業(yè)強(qiáng)則產(chǎn)業(yè)強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)則城市強(qiáng)。這已被實(shí)踐證明了的真知灼見(jiàn)，正在轉(zhuǎn)化為無(wú)錫新一輪發(fā)展的基本邏輯。昔日，這座工業(yè)名城催生了中國(guó)近代民族工商業(yè)，走出了一條制造業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的發(fā)展之路；今日，置身“三期疊加”的新階段，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的新考驗(yàn)，無(wú)錫整裝再出發(fā)，引領(lǐng)新常態(tài)，把握大邏輯，在新起點(diǎn)上吹響了先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市的嘹亮號(hào)角，掀開(kāi)了建設(shè)“強(qiáng)富美高”新無(wú)錫的恢弘畫卷。

新起點(diǎn)：聚焦先進(jìn)制造精準(zhǔn)破題

制造創(chuàng)造奇跡，優(yōu)勢(shì)源于高端。先進(jìn)制造業(yè)緣何成為無(wú)錫新一輪發(fā)展的戰(zhàn)略選擇？這既是產(chǎn)業(yè)大變革使然，也是競(jìng)爭(zhēng)大格局必然，更是發(fā)展大潮流應(yīng)然。

求之于勢(shì)，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)變革求突破?！秾O子兵法》云：“故善戰(zhàn)者，求之于勢(shì)?！鳖Ｖ堑臒o(wú)錫人認(rèn)為，應(yīng)對(duì)科技和產(chǎn)業(yè)的變革，必須因勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為，做好先進(jìn)制造業(yè)這篇大文章。當(dāng)今世界，先進(jìn)制造業(yè)已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展主流，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛實(shí)施“工業(yè)4.0”、“再工業(yè)化”和制造業(yè)回歸戰(zhàn)略，高端制造領(lǐng)域出現(xiàn)向發(fā)達(dá)國(guó)家“逆轉(zhuǎn)移”的態(tài)勢(shì)；新興經(jīng)濟(jì)體紛紛實(shí)施重點(diǎn)趕超戰(zhàn)略，力爭(zhēng)在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中搶占有利位置。著眼新常態(tài)，“中國(guó)制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)等一系列重大政策先后出臺(tái)，為無(wú)錫先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了重大利好。立足無(wú)錫，一系列國(guó)家大戰(zhàn)略在這里疊加，為先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展帶來(lái)了難得的歷史契機(jī)。對(duì)接“一帶一路”，融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，加快蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，成為無(wú)錫破解發(fā)展難題、打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展“升級(jí)版”的必然選擇。

爬坡過(guò)坎，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行出硬招。當(dāng)前，無(wú)錫經(jīng)濟(jì)下行的壓力逐漸加大，經(jīng)濟(jì)增速放緩，要素制約趨緊，發(fā)展用地難以保證，環(huán)保壓力進(jìn)一步增大。這些問(wèn)題有的是發(fā)展不充分帶來(lái)的，有的是發(fā)展中形成的；有的是自身發(fā)展思路理念造成的，有的是宏觀環(huán)境、外部因素造成的。面對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，無(wú)錫人堅(jiān)信辦法總比困難多，以滾石上山、爬坡過(guò)坎的頑強(qiáng)斗志破解發(fā)展難題。省委常委、市委書記李小敏強(qiáng)調(diào)，“面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和負(fù)重爬坡的艱巨任務(wù)，我們比任何時(shí)候都更能感悟到發(fā)展是硬道理的深意”，“真正把發(fā)展作為重大責(zé)任、作為緊迫任務(wù)，真正靠發(fā)展去解決問(wèn)題、靠發(fā)展去贏得未來(lái)”。一批推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、搶占發(fā)展制高點(diǎn)的硬招實(shí)招迭出：強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、狠抓項(xiàng)目建設(shè)、推進(jìn)兩化融合、深化開(kāi)放發(fā)展、提升管理水平……無(wú)錫新一輪發(fā)展的大幕徐徐拉開(kāi)。

放大優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)發(fā)展根基振雄風(fēng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程、稟賦和定位，決定了無(wú)錫必須走發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)之路，關(guān)鍵是深入發(fā)掘和極致發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)。用足發(fā)展環(huán)境之優(yōu)。無(wú)錫地處長(zhǎng)三角地區(qū)幾何中心，瀕湖臨江，有著完備的“水陸空鐵”立體交通體系，也是改革開(kāi)放的前沿陣地，擁有7個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、10個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。無(wú)錫把獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、優(yōu)越的環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，向環(huán)境要發(fā)展?jié)摿?、要先進(jìn)生產(chǎn)力、要市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，不斷開(kāi)辟無(wú)錫發(fā)展新境界。弘揚(yáng)工商文化之蘊(yùn)。無(wú)錫人的血液中流淌著生生不息的工商文化基因，無(wú)錫的發(fā)展史就是一部制造業(yè)成長(zhǎng)史。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起到“蘇南模式”創(chuàng)新，從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)崛起到經(jīng)濟(jì)國(guó)際化水平提升，重工務(wù)實(shí)傳統(tǒng)和開(kāi)放創(chuàng)新精神為無(wú)錫發(fā)展注入了新內(nèi)涵。只有大力弘揚(yáng)工商文化精神，才能挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)驅(qū)動(dòng)力，把文化軟實(shí)力轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展硬實(shí)力。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)之實(shí)。無(wú)錫在全國(guó)大中城市中占據(jù)重要地位，立足之本就在于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚。在新一輪發(fā)展中，只有植根產(chǎn)業(yè)深厚土壤，放大無(wú)錫制造業(yè)在全國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)，才能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從中低端向中高端邁進(jìn)；只有把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為黨委、政府的中心工作，把準(zhǔn)方向抓產(chǎn)業(yè)，立足自身抓產(chǎn)業(yè)，心無(wú)旁騖抓產(chǎn)業(yè)，才能在新的起點(diǎn)上重振無(wú)錫產(chǎn)業(yè)雄風(fēng)。

新方向：瞄準(zhǔn)世界前沿高點(diǎn)定位

定位決定方向，方向決定未來(lái)。無(wú)錫市委市政府把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展“方向盤”，引領(lǐng)先進(jìn)制造業(yè)朝著高端理念、高端服務(wù)、高端產(chǎn)業(yè)前進(jìn)，努力成為立足全球視野的領(lǐng)先技術(shù)開(kāi)拓者、面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的智能制造引領(lǐng)者、支撐區(qū)域發(fā)展的服務(wù)經(jīng)濟(jì)先行者、改善地區(qū)環(huán)境的綠色發(fā)展踐行者。

智能化——引領(lǐng)模式革新。站在制造業(yè)騰飛的“風(fēng)口”，無(wú)錫把智能制造作為先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的主攻方向，努力成為全省乃至全國(guó)智能制造的典范。制造技術(shù)智能化。加快建設(shè)無(wú)錫國(guó)家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)，組織開(kāi)展智能制造關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)研發(fā)，形成一批滿足重點(diǎn)領(lǐng)域需求的關(guān)鍵技術(shù)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和重大產(chǎn)品，形成較為完善的智能裝備及關(guān)鍵零部件制造產(chǎn)業(yè)鏈，以先行一步的智能技術(shù)帶動(dòng)智能制造的迅速發(fā)展。生產(chǎn)過(guò)程智能化。加速裝備智能化更新，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、工業(yè)機(jī)器人等智能裝備應(yīng)用，開(kāi)展智能工廠和數(shù)字化車間建設(shè)，打造一批智能制造龍頭骨干企業(yè)和國(guó)際化信息技術(shù)企業(yè)，努力建成全國(guó)領(lǐng)先的智能裝備應(yīng)用示范城市。企業(yè)管理智能化。以智慧化改造提升企業(yè)精益生產(chǎn)和管理水平，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的個(gè)性化定制、眾包設(shè)計(jì)、云計(jì)算等新型制造模式，推動(dòng)形成基于消費(fèi)需求動(dòng)態(tài)感知的研發(fā)、制造和產(chǎn)業(yè)組織方式，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)效率和效益的提升。

綠色化——升華發(fā)展理念。無(wú)錫把綠色化作為先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，以綠色化提升先進(jìn)制造，以先進(jìn)制造鞏固綠色化發(fā)展，探索可持續(xù)發(fā)展新路。綠色化改造。全面實(shí)施制造業(yè)綠色化改造，鼓勵(lì)鋼鐵、化工、紡織、建材等行業(yè)的高耗能企業(yè)加大先進(jìn)綠色工藝裝備和先進(jìn)工藝流程的應(yīng)用力度，建設(shè)重點(diǎn)耗能企業(yè)能耗在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)，試點(diǎn)開(kāi)展能效對(duì)標(biāo)，促進(jìn)制造業(yè)能效水平明顯提高。循環(huán)式利用。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展以“減量化、再利用、資源化”為主要內(nèi)容的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、新能源和可再生能源應(yīng)用項(xiàng)目，推進(jìn)以汽車零部件、機(jī)床、電機(jī)等為重點(diǎn)的產(chǎn)品再制造，促進(jìn)企業(yè)、園區(qū)、行業(yè)間鏈接共生、原料互供、資源共享，大幅減少生產(chǎn)和流通過(guò)程中的能源資源消耗和污染物排放。淘汰落后產(chǎn)能。強(qiáng)化能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等約束機(jī)制，綜合運(yùn)用準(zhǔn)入條件、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、差別電價(jià)水價(jià)、補(bǔ)助資金政策措施，促進(jìn)落后和過(guò)剩產(chǎn)能加快退出。到2020年，實(shí)現(xiàn)萬(wàn)元GDP能耗比2015年下降15%，單位工業(yè)增加值能耗比2015年下降19%，工業(yè)主要污染物排放比2015年下降10%。

服務(wù)化——提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)。無(wú)錫順應(yīng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的新趨勢(shì)，從產(chǎn)品制造為核心向提供產(chǎn)品、服務(wù)和整體解決方案并重轉(zhuǎn)變，從生產(chǎn)型制造向生產(chǎn)服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，下好制造業(yè)服務(wù)化這盤大棋。以服務(wù)化改變產(chǎn)品形態(tài)。引導(dǎo)企業(yè)分離和外包非核心業(yè)務(wù)，促進(jìn)企業(yè)從產(chǎn)品設(shè)備供應(yīng)商轉(zhuǎn)向系統(tǒng)集成總承包和整體解決方案提供商，推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)由僅僅提供物品或物品與附加服務(wù)向“物品-服務(wù)包”轉(zhuǎn)變，延伸制造企業(yè)服務(wù)鏈條。以服務(wù)化培育骨干企業(yè)。依托制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，培育發(fā)展現(xiàn)代物流、服務(wù)外包、電子商務(wù)、信息服務(wù)、金融服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化發(fā)展、邁向價(jià)值鏈高端，引進(jìn)和培育一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)。以服務(wù)化引導(dǎo)業(yè)態(tài)創(chuàng)新。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”計(jì)劃，大力發(fā)展面向制造業(yè)的信息技術(shù)服務(wù)，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與制造業(yè)企業(yè)無(wú)縫對(duì)接，引導(dǎo)業(yè)態(tài)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展層次和能級(jí)。到2020年，建成5個(gè)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和重大科技服務(wù)平臺(tái)。

高端化——延伸微笑曲線。無(wú)錫堅(jiān)持制造業(yè)高端化方向，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，支持企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、市場(chǎng)鏈的高端攀升，站在“微笑曲線”兩端，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)由大變強(qiáng)的根本性轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)鏈高端化。通過(guò)“強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、建鏈”等措施，重點(diǎn)培育壯大新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源和新能源機(jī)車等七大先進(jìn)制造業(yè)，培育一批行業(yè)龍頭骨干企業(yè)和中小企業(yè)“隱形冠軍”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向深度和廣度延伸。到2020年，培育高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)2500家，形成工業(yè)總產(chǎn)值超千億元的產(chǎn)業(yè)集群10個(gè)。價(jià)值鏈高端化。實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)計(jì)劃，倡導(dǎo)“無(wú)錫品質(zhì)”，大幅提升制造產(chǎn)品質(zhì)量。深化產(chǎn)品品牌培育，引導(dǎo)企業(yè)樹立品牌產(chǎn)品理念，制定品牌管理體系，培育一批國(guó)際知名品牌，打造一批產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌。到2020年，打造省級(jí)以上品牌800個(gè)以上。市場(chǎng)鏈高端化。秉持積極主動(dòng)的開(kāi)放姿態(tài)，拓展國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，融入全球產(chǎn)業(yè)分工，搶占國(guó)際市場(chǎng)價(jià)值鏈高端。全市力爭(zhēng)到2020年，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到66%，全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到3.1%，達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

新探索：打造產(chǎn)業(yè)高地砥礪前行

發(fā)展的基礎(chǔ)在產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵在制造。無(wú)錫堅(jiān)持以深化改革開(kāi)放為動(dòng)力，以新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)為主體、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐，打造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。

以市場(chǎng)為導(dǎo)向優(yōu)化資源配置。針對(duì)要素制約突出、市場(chǎng)作用發(fā)揮不充分等難題，無(wú)錫既突出市場(chǎng)配置資源的決定性作用，又更好發(fā)揮政府作用，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展更多依靠市場(chǎng)引導(dǎo)，落后產(chǎn)能淘汰更多依靠市場(chǎng)決定，功能設(shè)施建設(shè)更多依靠市場(chǎng)力量，實(shí)現(xiàn)資源配置效益最大化和效率最優(yōu)化。減少政府對(duì)資源的直接配置和對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù)，把市場(chǎng)能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)交給市場(chǎng)，用政府權(quán)力的“減法”，換取市場(chǎng)活力的“加法”，制定落實(shí)行政審批“權(quán)力清單”、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“負(fù)面清單”和企業(yè)“收費(fèi)清單”，全面推廣“容缺預(yù)審”，推進(jìn)“服務(wù)前移”。優(yōu)化配置金融資源，加快科技金融、消費(fèi)金融、互聯(lián)網(wǎng)金融等新金融業(yè)態(tài)創(chuàng)新，以“撥改投、撥改貸、撥改轉(zhuǎn)”等方式聚焦支持重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目，未來(lái)5年內(nèi)預(yù)計(jì)投入3200億元。

以企業(yè)為主體研發(fā)高端產(chǎn)品。堅(jiān)持把創(chuàng)新型大企業(yè)加速成長(zhǎng)作為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高端化的關(guān)鍵，鼓勵(lì)大企業(yè)跟蹤國(guó)際科技發(fā)展前沿，自主研發(fā)高端產(chǎn)品。建立“千企技改”長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施科技企業(yè)培育計(jì)劃，組織重點(diǎn)領(lǐng)域攻關(guān)，提高先進(jìn)技術(shù)裝備能力。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)高水平的企業(yè)技術(shù)中心、工程（技術(shù)）研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)機(jī)構(gòu)，累計(jì)建成省級(jí)以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)523家。在微電子、傳感網(wǎng)、生物制藥、新材料等領(lǐng)域攻克了一批關(guān)鍵技術(shù)，取得了集成電路封裝、IGBT芯片、MEMS磁性及微納傳感器、3D打印等重大科技成果。2014年，全市企業(yè)共獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)7項(xiàng)，累計(jì)承擔(dān)國(guó)家和省各類科技項(xiàng)目419項(xiàng)。神舟飛船、“蛟龍?zhí)枴陛d人潛水器上都有無(wú)錫企業(yè)研制的產(chǎn)品。一汽錫柴成功自主研發(fā)具有國(guó)際先進(jìn)水平的CA6DM（11L）發(fā)動(dòng)機(jī)和智能控制器“千里眼”，奠定了其在全國(guó)的領(lǐng)軍地位。新日首倡“內(nèi)置芯，外智聯(lián)”這一智能電動(dòng)車權(quán)威定義，為電動(dòng)車行業(yè)樹立了全新的標(biāo)桿。

以園區(qū)為載體構(gòu)建創(chuàng)新體系。大力建設(shè)蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)，建立政產(chǎn)學(xué)研金相結(jié)合的創(chuàng)新體系。組織體系創(chuàng)新。建立自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組， 定期研究自主創(chuàng)新中的重大問(wèn)題。試點(diǎn)中關(guān)村“新四條”政策，發(fā)揮政策激勵(lì)創(chuàng)新的杠桿作用。健全創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，完善示范區(qū)考核評(píng)價(jià)制度和指標(biāo)體系，形成爭(zhēng)先進(jìn)位的工作氛圍和獎(jiǎng)懲分明的考核導(dǎo)向。產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，在高校院所建立一批從事技術(shù)集成、成果熟化和工程化等中試孵化基地。與中科院、清華大學(xué)等國(guó)內(nèi)知名高?？蒲性核a(chǎn)學(xué)研合作研發(fā)機(jī)構(gòu)25家。示范帶動(dòng)創(chuàng)新。抓住蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，提升無(wú)錫高新區(qū)、江陰高新區(qū)等五個(gè)園區(qū)自主創(chuàng)新能力，當(dāng)好引領(lǐng)創(chuàng)新的排頭兵。無(wú)錫軟件園引進(jìn)微軟亞太區(qū)全球客戶支持和服務(wù)中心等企業(yè)75家，集聚各類創(chuàng)新企業(yè)500余家，其中世界500強(qiáng)、全球服務(wù)外包500強(qiáng)企業(yè)25家，成為無(wú)錫制造業(yè)自主研發(fā)的核心。

以項(xiàng)目為支撐夯實(shí)發(fā)展底盤。一個(gè)項(xiàng)目成就一個(gè)產(chǎn)業(yè)，一個(gè)產(chǎn)業(yè)撐起經(jīng)濟(jì)的鋼筋鐵骨。無(wú)錫把增投資、上項(xiàng)目作為產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的基礎(chǔ)和關(guān)鍵支撐。上大項(xiàng)目帶動(dòng)。制定發(fā)展規(guī)劃，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)高端，集中資源、集成政策、集聚力量，狠抓項(xiàng)目建設(shè)。投資15億元的熔模制造中心、投資90億元的晶德太陽(yáng)能股權(quán)重組項(xiàng)目和投資283億元的海力士技改項(xiàng)目，以及中國(guó)航天永磁直驅(qū)式風(fēng)電項(xiàng)目、中國(guó)運(yùn)載火箭新型整機(jī)總裝等一批大項(xiàng)目建設(shè)不斷推進(jìn)。大項(xiàng)目的建設(shè)，孕育著產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的崛起。抓投資驅(qū)動(dòng)。瞄準(zhǔn)著名企業(yè)和上市企業(yè)，多上快上科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、市場(chǎng)潛力大的好項(xiàng)目，引進(jìn)一批投資超50億甚至超100億元的龍頭型、旗艦型、基地型大項(xiàng)目。今年以來(lái)，180個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目中有146個(gè)項(xiàng)目在建，完成投資481億元，投資完成率達(dá)48.1%。在大項(xiàng)目的帶動(dòng)下，先進(jìn)制造業(yè)已成為無(wú)錫經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)力的“壓艙石”。優(yōu)服務(wù)促動(dòng)。建立地區(qū)間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和利益平衡機(jī)制，建立市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)制度，督促項(xiàng)目推進(jìn)，協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難。江陰從招引、簽約、審批、落地、建設(shè)甚至到竣工投產(chǎn)后，形成一人牽頭“終身”服務(wù)、部門協(xié)調(diào)配合的工作格局。項(xiàng)目集群醞釀著大產(chǎn)業(yè)的興起，讓人們感受到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新脈動(dòng)。

以人才為引領(lǐng)打造產(chǎn)業(yè)高地。無(wú)錫把人才作為第一資源，讓一批領(lǐng)軍型人才帶動(dòng)一批大項(xiàng)目建設(shè)，以人才優(yōu)先發(fā)展帶動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。以人才優(yōu)先帶動(dòng)制造業(yè)率先。打造無(wú)錫人才特區(qū)，集聚產(chǎn)業(yè)人才，制定緊缺人才認(rèn)定扶持辦法，在扶持產(chǎn)業(yè)的同時(shí)完善產(chǎn)業(yè)人才環(huán)境，形成與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密配合的人才支撐體系，構(gòu)建以產(chǎn)引才、以才促產(chǎn)、產(chǎn)才融合的良性格局，以人才優(yōu)先發(fā)展之功，收人才引領(lǐng)發(fā)展之效。以高端人才打造高端產(chǎn)業(yè)。圍繞“產(chǎn)業(yè)鏈”打造“人才鏈”，深入實(shí)施“太湖人才”計(jì)劃，累計(jì)引進(jìn)諾貝爾獎(jiǎng)得主9人，外國(guó)院士11人，培育國(guó)家“千人計(jì)劃”專家71人；實(shí)施“基業(yè)長(zhǎng)青”企業(yè)家培訓(xùn)工程，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)的動(dòng)力源泉；健全技能人才競(jìng)賽選拔機(jī)制，培養(yǎng)造就出一支具有“工匠精神”的技能人才隊(duì)伍。以開(kāi)放包容匯聚天下英才。構(gòu)筑尊才育才用才的大環(huán)境，實(shí)行“成立之初當(dāng)保姆，發(fā)展之初當(dāng)導(dǎo)師，成功之后當(dāng)保安”的服務(wù)，換一種“情懷”贏得未來(lái)。宜興環(huán)科園引進(jìn)10位“兩院”院士，金山環(huán)保引進(jìn)博士、碩士研究生及中高級(jí)技術(shù)人才60多名?；萆絽^(qū)以優(yōu)越的環(huán)境集聚了12名中外院士、51位教授、近300名博士碩士。

新思考：遵循發(fā)展邏輯行穩(wěn)致遠(yuǎn)

制造之先進(jìn)，常源于認(rèn)識(shí)之先進(jìn)；制造之強(qiáng)盛，必系于思想之科學(xué)。無(wú)錫先進(jìn)制造業(yè)正在展現(xiàn)出無(wú)限活力，這是凝結(jié)發(fā)展智慧、遵循發(fā)展邏輯的新探索，閃耀著思想的火花，昭示著產(chǎn)業(yè)的希望，為全省乃至全國(guó)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)探索新路。

處理好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。無(wú)錫堅(jiān)持把制造業(yè)作為提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的立足之本、發(fā)展之根，把加快培育新興產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要任務(wù)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一方面，既要重視新興產(chǎn)業(yè)，又不要迷信新興產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也有高端環(huán)節(jié)，新興產(chǎn)業(yè)也有低端環(huán)節(jié)。要把加快培育新興產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，但不能用“格式化”的方法來(lái)簡(jiǎn)單騰退傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，否則可能既引不來(lái)“新鳳凰”，又失去了“金絲雀”，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)空心化，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)陷入轉(zhuǎn)型“陷阱”。另一方面，既要保持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，又要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。沒(méi)有夕陽(yáng)的產(chǎn)業(yè)，只有夕陽(yáng)的企業(yè)、夕陽(yáng)的技術(shù)。產(chǎn)業(yè)不論怎么發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的根基優(yōu)勢(shì)不能丟。制造業(yè)雖是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但完全可以運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)加以改造，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端攀升，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鳳凰涅槃、浴火重生。

處理好先進(jìn)制造與現(xiàn)代服務(wù)的關(guān)系。無(wú)錫堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，在鞏固提升制造業(yè)發(fā)展水平的基礎(chǔ)上，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)二者的有機(jī)結(jié)合。只有融入服務(wù)化趨勢(shì)，先進(jìn)制造才有生機(jī)。無(wú)錫把“工業(yè)服務(wù)化、服務(wù)產(chǎn)品化”融入到先進(jìn)制造業(yè)的實(shí)踐中，初步顯現(xiàn)出服務(wù)化在先進(jìn)制造業(yè)中不可替代的重要作用。服務(wù)化既能延伸制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，又能提升制造業(yè)的價(jià)值鏈。發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)要善于借風(fēng)行船，在順應(yīng)服務(wù)化趨勢(shì)中煥發(fā)傳統(tǒng)制造業(yè)新生機(jī)。只有以先進(jìn)制造為依托，現(xiàn)代服務(wù)才有根基。服務(wù)業(yè)比重的提高是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要表征，如果離開(kāi)先進(jìn)制造業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展就失去了基礎(chǔ)和支撐，猶如無(wú)本之木、無(wú)源之水。先進(jìn)制造業(yè)的推進(jìn)深度決定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展高度，不能脫離制造業(yè)孤立地發(fā)展服務(wù)業(yè)，更不能滿足于工業(yè)發(fā)展滯緩情況下的服務(wù)業(yè)比重提高。只有吸納更多服務(wù)元素，先進(jìn)制造才有加速度?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、吸納創(chuàng)新人才、激發(fā)創(chuàng)新活力的功效，是先進(jìn)制造業(yè)的潤(rùn)滑劑、加速器。特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)具有唇齒相依的雙向互動(dòng)關(guān)系。只有在制造業(yè)中注入更多服務(wù)元素，才能為先進(jìn)制造業(yè)騰飛插上翅膀。

處理好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與投資拉動(dòng)的關(guān)系。無(wú)錫一手抓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，一手抓項(xiàng)目投資，發(fā)揮出投資與創(chuàng)新的雙重功效。抓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不能違背發(fā)展規(guī)律。推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不能“面子”很好看而“里子”很單薄，導(dǎo)致實(shí)際效果不夠好，甚至違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、科技創(chuàng)新規(guī)律。發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，必須健全以市場(chǎng)為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，引進(jìn)培育科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，加快突破高端技術(shù)，快速提升制造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。抓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不能脫離產(chǎn)業(yè)實(shí)際?？萍紕?chuàng)新脫離產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、市場(chǎng)鏈脫節(jié)，企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)就難以變成產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)力。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，強(qiáng)化科技同經(jīng)濟(jì)對(duì)接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對(duì)接、創(chuàng)新項(xiàng)目同現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力對(duì)接、創(chuàng)新人才同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)接，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略目標(biāo)與推進(jìn)路徑的有機(jī)統(tǒng)一。抓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不能放松投資拉動(dòng)。實(shí)現(xiàn)制造業(yè)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換，并不意味著不需要投資拉動(dòng)，不能抓一頭放一頭，導(dǎo)致增長(zhǎng)動(dòng)力的“青黃不接”，這不利于科技創(chuàng)新的深入推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。既要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不動(dòng)搖，又要狠抓投資不放松，著力改善投資結(jié)構(gòu)，提高投資效率，發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用。

處理好智能制造與智慧城市的關(guān)系。智能制造撐起了無(wú)錫先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的穹頂，智慧城市拓展了先進(jìn)制造業(yè)的空間，實(shí)現(xiàn)了“無(wú)錫制造”與“智慧無(wú)錫”的深度融合。智慧城市離不開(kāi)智能制造這個(gè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)核。智能制造是智慧城市的重要組成部分，強(qiáng)大的智能制造能為智慧城市建設(shè)提供源源不斷的財(cái)力物力支持。離開(kāi)智能制造，智慧城市建設(shè)就缺少產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中就會(huì)處于不利地位。建設(shè)智慧城市，要注重內(nèi)外兼修，突出智能制造的基礎(chǔ)作用，以強(qiáng)大的先進(jìn)制造業(yè)塑造智慧城市的強(qiáng)健體魄。智能制造也不能脫離智慧城市這個(gè)空間載體。智能制造適應(yīng)智慧化建設(shè)而生，也必將在智慧化發(fā)展中逐漸發(fā)育成熟。智慧城市是智慧化發(fā)展的空間載體，也是智能制造的重要依托。皮之不存，毛將焉附？以智能制造壯大先進(jìn)制造業(yè)整體實(shí)力，要發(fā)揮智慧城市建設(shè)的集聚效應(yīng)，引領(lǐng)智慧化發(fā)展的總體方向，招引智慧化應(yīng)用的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，吸納智慧化建設(shè)的高端人才，促進(jìn)智能制造與智慧城市的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

重振無(wú)錫產(chǎn)業(yè)雄風(fēng)，大勢(shì)已起；打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新高地，正當(dāng)其時(shí)。無(wú)錫新一輪發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，引擎已經(jīng)發(fā)動(dòng)，600萬(wàn)無(wú)錫兒女正以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)拇髿馄?、善作善為的大智慧、開(kāi)放包容的大情懷，迎著先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的朝陽(yáng)，擁抱世界先進(jìn)制造的時(shí)代光芒！

（調(diào)研組成員：朱維寧、苗成斌、杭邦華、尤展、蘇勝利、孫秋香）

責(zé)任編輯：蘇勝利

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