侯瑞

近年來，隨著信息技術(shù)的全面發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)+迅速與各個(gè)領(lǐng)域融會(huì)貫通，農(nóng)業(yè)作為杭州第一產(chǎn)業(yè)，也積極擁抱互聯(lián)網(wǎng)，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。杭州市農(nóng)業(yè)局遵循“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、講求實(shí)效、分類實(shí)施”的總體思路，從政策引導(dǎo)、加大財(cái)政投入入手，發(fā)揮自身能動(dòng)性，努力搭建服務(wù)平臺(tái)，通過扶持典型來引路，探索互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)的建設(shè)之路。近日，記者來到杭州市農(nóng)業(yè)局，采訪了杭州市農(nóng)業(yè)局產(chǎn)業(yè)信息處馮莉副處長(zhǎng)，向她了解杭州的智慧農(nóng)業(yè)探索和發(fā)展情況。

《信息化建設(shè)》：我們都知道，杭州的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)是很迅猛的，而杭州又有很好的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，那么，杭州是如何將兩者結(jié)合在一起？其踐行互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)有哪些現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)？

馮莉：是的，近年來杭州市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值一直呈兩位數(shù)增長(zhǎng)，而發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)主要有兩方面的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

第一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。這首先體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，農(nóng)業(yè)效益提高上。2014年全市農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值達(dá)418.58億元，主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，蔬菜、茶葉、果品等十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的82.6%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值278.58億元、增長(zhǎng)1.8%，農(nóng)村常住居民人均可支配性收入23555元、增長(zhǎng)11.1%。其次，產(chǎn)業(yè)布局集聚，組織程度提升。我局以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，先后建成365個(gè)市級(jí)都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)（基地）、67個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)；培育發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)650家，帶動(dòng)農(nóng)戶85萬戶，連接市內(nèi)外基地564萬畝；組建農(nóng)民專業(yè)合作組織3260家，其中市級(jí)規(guī)范化合作社210家，帶動(dòng)農(nóng)戶42.3萬戶，聯(lián)結(jié)基地95.56萬畝，逐步形成了合作社、種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等多種管理和服務(wù)模式。再次，產(chǎn)品質(zhì)量提高，品牌優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)。近三年，全市共認(rèn)定無公害基地1403個(gè)，規(guī)模158.16萬畝，年產(chǎn)量120.9萬噸；創(chuàng)建浙江名牌農(nóng)產(chǎn)品46個(gè)，認(rèn)證有機(jī)、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品1547只；積極推行和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理，建立市、縣級(jí)生產(chǎn)示范點(diǎn)240個(gè)，形成了生產(chǎn)基地、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣、市四級(jí)正向監(jiān)管、逆向追溯的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率近三年一直保持在98%以上。最后，基礎(chǔ)設(shè)施加強(qiáng)，綜合實(shí)力提升。累計(jì)建成市級(jí)設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)54個(gè)，新建標(biāo)準(zhǔn)大棚和棚架設(shè)施栽培面積38.26萬畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)種養(yǎng)比例不斷提高，工廠化育秧、糧食機(jī)械化烘干、大棚中耕機(jī)械、節(jié)水灌溉、畜禽養(yǎng)殖溫控設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮等發(fā)展迅速。全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)342.88萬千瓦，與設(shè)施農(nóng)業(yè)配套的機(jī)械化程度大幅提高，糧食生產(chǎn)耕種收綜合機(jī)械率和茶葉炒制機(jī)械化率分別達(dá)67%和90%。

第二個(gè)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用在為智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展探路。一方面，農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)一直在不斷完善。我市農(nóng)業(yè)部門通過“金農(nóng)工程”、“數(shù)字農(nóng)業(yè)”建設(shè)，構(gòu)建形成省、市、縣三級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)窗口持續(xù)完善，信息服務(wù)范圍不斷擴(kuò)展。并先后建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理系統(tǒng)、數(shù)字漁政綜合管理服務(wù)系統(tǒng)、外來動(dòng)物報(bào)驗(yàn)及其產(chǎn)品監(jiān)管系統(tǒng)、“兩區(qū)一基地”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)等，初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)管的數(shù)字化、規(guī)范化，有效提高服務(wù)的精準(zhǔn)化和到位率。其中，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)平臺(tái)的對(duì)接，覆蓋全市13個(gè)區(qū)（縣、市）的120多家鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速檢測(cè)站和270個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。另一方面，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用開始興起。近年來，我市通過積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)有力推進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，部分農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備基礎(chǔ)好、規(guī)模化程度較高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體已主動(dòng)探索物聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的應(yīng)用，在提高生產(chǎn)精細(xì)化、自動(dòng)化、智能化方面開展了一些積極有效的嘗試，如花卉、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物溫室大棚智能化監(jiān)測(cè)和遠(yuǎn)程控制，生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)的畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖智能化監(jiān)測(cè)控制等。

《信息化建設(shè)》：最近這幾年，杭州市委市政府越來越重視發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)信息化應(yīng)用，擴(kuò)大信息消費(fèi)，并為此于2014年在市委召開的十一屆七次全體會(huì)議上審議通過了《關(guān)于加快發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)的若干意見》，其中明確要推進(jìn)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通和安全監(jiān)管中的廣泛應(yīng)用。那么杭州市近期在推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)方面主要做了哪些工作呢？是否可以請(qǐng)您詳訴一下？

馮莉：好的。歸納一下，杭州市農(nóng)業(yè)局在智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)方面所做的工作主要有四個(gè)方面。

一是深入調(diào)研，找準(zhǔn)突破口。我們專門成立了調(diào)研組對(duì)杭州市智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和現(xiàn)狀進(jìn)行全面調(diào)查，并赴上海、江蘇等國(guó)家農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗(yàn)點(diǎn)考察學(xué)習(xí)，汲取經(jīng)驗(yàn)，搜索和了解國(guó)際國(guó)內(nèi)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用情況。在結(jié)合我市實(shí)際的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)突破口，制定并實(shí)施我市智慧農(nóng)業(yè)抓點(diǎn)示范和統(tǒng)籌推進(jìn)的建設(shè)方案。

二是協(xié)作科研院校，確立頂層設(shè)計(jì)。我局與浙江大學(xué)、浙江省農(nóng)科院等科研院校溝通協(xié)作，以推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，以加快農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推廣應(yīng)用為重點(diǎn)，共同探討符合杭州實(shí)際的智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，為我市智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)指明方向。

三是搭建市級(jí)平臺(tái)，聯(lián)通政府與企業(yè)。經(jīng)多次協(xié)商，我局與杭州電信達(dá)成戰(zhàn)略合作意向，依托云平臺(tái)建設(shè) “杭州市智慧農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)”，主要目標(biāo)為構(gòu)建一個(gè)覆蓋市、縣（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)主管部門及重點(diǎn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，具備生產(chǎn)管理、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、會(huì)商決策、應(yīng)急處理、公共服務(wù)等功能，包含示范應(yīng)用、決策指揮、信息服務(wù)、職能管理、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心五大子系統(tǒng)。目前該平臺(tái)總體框架已搭建完成并進(jìn)入試運(yùn)行，全市有近30家農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)應(yīng)用企業(yè)和平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。

四是啟動(dòng)試點(diǎn)示范。2014年我局從經(jīng)濟(jì)作物種植、生態(tài)健康養(yǎng)殖、休閑觀光農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，首批試點(diǎn)建設(shè)了3個(gè)智慧農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和8個(gè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范點(diǎn)。同時(shí)，杭州市財(cái)政對(duì)具有一定規(guī)模、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益好的智慧應(yīng)用項(xiàng)目給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)。

《信息化建設(shè)》：杭州市在推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)的建設(shè)過程中，碰到哪些困難？下一步有什么打算？

馮莉：目前，我市智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展總體處于初步應(yīng)用階段，實(shí)踐過程中還面臨著物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品初期投入高、關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品及集成體系成熟度低、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范缺失、有效的運(yùn)營(yíng)機(jī)制和模式尚未建、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)缺乏信息化人才等問題。下一步，我市將把智慧農(nóng)業(yè)作為助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、在全省率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑和重要抓手，加大扶持力度，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)新管理模式，積極整合資源，培育典型引路，大力推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)。

特別是今年，杭州市農(nóng)業(yè)局將啟動(dòng)構(gòu)建智慧監(jiān)管服務(wù)體系：一是決策支持體系。在實(shí)現(xiàn)多方農(nóng)業(yè)信息資源和系統(tǒng)數(shù)據(jù)融合與共享的基礎(chǔ)上，建立杭州農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)信息資源中心，利用云計(jì)算技術(shù)存儲(chǔ)、聚合農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫集，運(yùn)用大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)進(jìn)行智能分析處理，對(duì)我市優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行精細(xì)化生產(chǎn)管理、生長(zhǎng)適宜性評(píng)價(jià)及優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)輔助分析研究，建立數(shù)字專家模型，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供輔助決策支持。二是應(yīng)急指揮體系。基于農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，集成農(nóng)業(yè)視頻監(jiān)控資源，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指揮中心，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遠(yuǎn)程監(jiān)控、預(yù)警預(yù)測(cè)和應(yīng)急指揮，提升“菜籃子”產(chǎn)品應(yīng)急生產(chǎn)和市場(chǎng)保供能力。三是溯源監(jiān)管體系。整合提升杭州模式農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管溯源系統(tǒng)，在實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境數(shù)據(jù)的智能采集、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的同時(shí)，對(duì)基地生產(chǎn)投入品使用管理、質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，實(shí)現(xiàn)一體化綜合管理。四是農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)體系。加快培育農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)主體，支持和引導(dǎo)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲(chǔ)、包裝、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的研究和應(yīng)用，加速電子商務(wù)平臺(tái)與智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的融合，提升農(nóng)業(yè)智慧化水平，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。