【摘要】為重振日本經(jīng)濟,走出通貨緊縮循環(huán),安倍晉三二度出任日本首相后推出一些列激進(jìn)的經(jīng)濟刺激措施,外界稱為“安倍經(jīng)濟學(xué)”,包括非傳統(tǒng)的激進(jìn)的貨幣政策,擴張性的財政政策,旨在鼓勵私人投資的經(jīng)濟成長戰(zhàn)略(即經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革)。本文首先分析安倍經(jīng)濟學(xué)推出的背景,然后說明其主要內(nèi)容與措施,最后對其政策效果進(jìn)行評價。
【關(guān)鍵詞】安倍經(jīng)濟學(xué) 通貨緊縮 質(zhì)化和量化寬松貨幣政策
一、“安倍經(jīng)濟學(xué)”的提出
上世紀(jì)80年代初,美國對日本等國存在巨大貿(mào)易逆差。為改善美國國際收支不平衡的狀況,1985年9月,美國、西德、日本、英國、法國等西方五國簽署廣場協(xié)議,規(guī)定各國應(yīng)干預(yù)外匯市場,調(diào)整匯率,以扭轉(zhuǎn)國際貿(mào)易失衡。協(xié)議簽署后,日元大幅升值,股市與房地產(chǎn)泡沫迅速形成。1989年日本政府開始實施緊縮政策,資產(chǎn)泡沫破裂,此后日本經(jīng)濟便陷入于長期的蕭條狀態(tài),被外界稱為“失落的20年”。近二十年來,日本國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長基本處在低于1%的水平,2008年全球金融危機爆發(fā)后,日本GDP更出現(xiàn)大幅度的負(fù)增長。
2012年12月安倍晉三再次出任日本首相,為重振日本經(jīng)濟,推出“安倍經(jīng)濟學(xué)”。所謂“安倍經(jīng)濟學(xué)”(Abenomics)是指日本首相安倍晉三自2012年底以來所推出的一系列非傳統(tǒng)的激進(jìn)經(jīng)濟刺激政策,其由三支箭構(gòu)成,第一支箭是非傳統(tǒng)的激進(jìn)的貨幣政策,第二只箭是擴張性的財政政策,第三支箭是旨在鼓勵私人投資的經(jīng)濟成長戰(zhàn)略(即經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革)。日本政府希望以此擺脫長期的通貨緊縮狀態(tài),達(dá)到百分之二的通貨膨脹率目標(biāo),走出“失落的20年”,重振日本經(jīng)濟。
二、基本內(nèi)容及政策措施
(一)激進(jìn)的貨幣政策
安倍晉三內(nèi)閣認(rèn)為通貨緊縮的惡性循環(huán)乃日本經(jīng)濟困境的根源。因為長期通縮下,國民收入不斷減少,物價水平全面下降,導(dǎo)致國內(nèi)投資及消費不斷萎縮,社會總需求日益萎縮,從而形成通貨緊縮的惡性循環(huán)。
因此,安倍晉三上臺不久,即在2013年1月22日宣布,從2014年起實施無限期金融寬松政策,每月購買大量國債等金融資產(chǎn),以使通貨膨脹達(dá)到設(shè)定的2%的水平。其購債規(guī)模,堪比美國,寬松政策力度之大,可見一斑。隨后任命前亞洲開發(fā)銀行行長黑田東彥為日本央行總裁,并推出遠(yuǎn)超市場預(yù)期的激進(jìn)的質(zhì)化與量化超級寬松的貨幣政策(QQE,Quantitative and Qualitative Easing),加速壓低日元匯率,刺激日本出口。并冀望通過提高資產(chǎn)價格,壓低長期國債收益率,以此改變市場預(yù)期,提高居民消費,推動物價上漲,從而實現(xiàn)經(jīng)濟的復(fù)蘇并促進(jìn)實體經(jīng)濟發(fā)展。
(二)擴張性的財政政策
財政政策是政府刺激經(jīng)濟最直接和見效最快的手段。因此安倍內(nèi)閣上臺僅半個月的2013年1月11日即推出“面向日本經(jīng)濟再生之緊急經(jīng)濟對策”,通過了1170億美元的政府投資。資金主要用于,災(zāi)后重建與減災(zāi)對策;經(jīng)濟增長創(chuàng)造財富政策;安心生活與搞活區(qū)域經(jīng)濟對策。注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與完善。在日本政府負(fù)債余額已超過GDP的200%的情況下,這樣大規(guī)模的政府舉債支出,風(fēng)險比較高。
兩階段提高消費稅,原本是擴張財政的配套措施,但安倍為了平息民怨,不顧以麻生太郎為首的內(nèi)部反對聲浪,決定將消費稅二度提高日期推遲至2017年4月。
(三)旨在鼓勵私人投資的經(jīng)濟成長戰(zhàn)略(經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革)
日本經(jīng)濟“失去的20年”并不只是周期性問題,更主要是結(jié)構(gòu)性問題,日本社會面臨人口老齡化及少子化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理與低效率,經(jīng)濟增長的活力不足,在新一輪工業(yè)技術(shù)革命中,日本企業(yè)并沒有走在前列,而廉價信貸卻讓低效企業(yè)消耗了大量資源,因此唯有重大的結(jié)構(gòu)性改革才能讓日本經(jīng)濟走向復(fù)蘇。鼓勵私人投資包括長期戰(zhàn)略模式之轉(zhuǎn)換,產(chǎn)業(yè)政策及貿(mào)易政策。
三、政策效果及評價
(一)僅短期內(nèi)效果明顯
日本2013年第一季度經(jīng)濟增長率高達(dá)3.5%,成績遠(yuǎn)勝其他發(fā)達(dá)國家,消費支出和出口增長都有不錯表現(xiàn),證明安倍為發(fā)展經(jīng)濟所射出三支箭中的兩支,包括寬松的貨幣政策及積極的財政政策初見成效。一時間一些經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為安倍經(jīng)濟學(xué)前景樂觀。但是2014年日本實際GDP增長率為零,2015年第二季度剔除物價變動因素后,日本實際GDP減少0.3%,GDP數(shù)值再度成為負(fù)增長,因此日本經(jīng)濟目前仍然面臨窘境。
(二)消費并未顯著增加
原本安倍三支箭,試圖透過寬松貨幣、積極財政及開放改革策略,引導(dǎo)日本經(jīng)濟由通縮消極氛圍,轉(zhuǎn)成通膨積極態(tài)勢,當(dāng)匯率貶值,無論是因為出口增加或匯兌收益,都可使企業(yè)獲利增加,促使企業(yè)增加投資或分配利潤給員工,員工因此增加消費,并產(chǎn)生經(jīng)濟乘數(shù)效果。但在這樣的連鎖經(jīng)濟鏈中,發(fā)生企業(yè)獲利卻未分享給員工的斷鏈情形,以致日本民眾在沒有顯著加薪的情況下,還要面對物價上漲壓力,反而造成消費意愿更低。量化寬松刺激房地產(chǎn)和股市,同時也壓低了日元;這有助大出口商,但許多小企業(yè)和家庭卻不覺得自己有獲益。
(三)匯率貶值并非挽救經(jīng)濟關(guān)鍵
日本超級寬松貨幣政策易造成全球資產(chǎn)泡沫和通貨膨脹風(fēng)險,對我國經(jīng)濟也會產(chǎn)生相當(dāng)影響。近20年日元匯率的浮沉表明,匯率貶值或可舒緩產(chǎn)業(yè)競爭于一時,但絕非解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)積弊的關(guān)鍵。日元貶值引發(fā)亞洲貨幣競爭性貶值,令安倍貶值救出口的成效下降,也引來“以鄰為壑”(begger-thy-neighbour)的批評。與此同時,借由貶值制造輸入性通膨的努力,也被國際原油油價的下跌所抵消。因此,日本政府既無法提高拉抬通膨,消費者也無法享受油價下跌的好處。
安倍晉三為刺激日本經(jīng)濟所射出的三支箭在短時間內(nèi)起到一些提振經(jīng)濟的效果,而且一些措施對日本走出通縮很有必要,但日本國內(nèi)積弊已久,需要在削減赤字與刺激經(jīng)濟間取得平衡,內(nèi)閣與央行對刺激措施的步調(diào)也不一致,在實踐中并未如預(yù)期般樂觀。因此,未來成效如何依然有待觀察,其可行性亦有待進(jìn)一步研究。
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作者簡介:張洪波,遼寧大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院碩士研究生。