摘 要：我國(guó)在2015年提出了“一帶一路”建設(shè)，這是一次大規(guī)模的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，對(duì)解決目前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡問題、推動(dòng)中國(guó)與周邊國(guó)家的大范圍展開友好合作、帶動(dòng)沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)騰飛具有很大的現(xiàn)實(shí)意義?！耙粠б宦贰痹趲頇C(jī)遇的同時(shí)也存在更多的挑戰(zhàn)，本文針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀進(jìn)行研究，分析“一帶一路”帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，提出合理的政策建議。

關(guān)鍵詞：一帶一路；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；機(jī)遇；挑戰(zhàn)

一、現(xiàn)狀研究

1.“一帶一路”的提出

2013年9月，國(guó)家主席習(xí)近平提出了共同建設(shè)陸上絲綢之路和海上絲綢之路兩條經(jīng)濟(jì)帶，合稱為“一帶一路”。這是中國(guó)歷史上最具有發(fā)展前景的經(jīng)濟(jì)走廊，涵蓋了亞洲大部分地區(qū)以及中歐東歐的部分國(guó)家，規(guī)模龐大?！耙粠б宦贰钡奶岢鍪菤v史發(fā)展的必然進(jìn)程，兼顧了世界金融的戰(zhàn)略需求，促進(jìn)了世界大部分國(guó)家的金融合作，構(gòu)建了我國(guó)全方面對(duì)外開放的新格局。“一帶一路”像一座橋梁連接起了世界經(jīng)濟(jì)，為沿途國(guó)家的興起帶來了希望，尤其是對(duì)沿線國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)方面注入了新的活力。我國(guó)以“一帶一路”為契機(jī)，兼顧各國(guó)的發(fā)展需求，統(tǒng)籌規(guī)劃海陸兩方面的發(fā)展，覆蓋面廣，影響力巨大。我國(guó)目前金融發(fā)展步入正軌，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度平穩(wěn)，但是也出現(xiàn)了一系列的經(jīng)濟(jì)問題，我國(guó)目前的市場(chǎng)需求不足，消費(fèi)出現(xiàn)停滯，出現(xiàn)了大量的生產(chǎn)剩余，我國(guó)需要通過“一帶一路”將國(guó)內(nèi)產(chǎn)品出口，刺激消費(fèi)，同時(shí)擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?！耙粠б宦贰币I(lǐng)下，我國(guó)倡導(dǎo)了絲路金融，興起了一批專門針對(duì)絲路發(fā)展的金融機(jī)構(gòu)，解決“一帶一路”發(fā)展過程中的金融需求問題，尤其是對(duì)沿途國(guó)家的經(jīng)濟(jì)財(cái)政提供資金支持，用經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)發(fā)展，從而促進(jìn)沿途國(guó)家的經(jīng)濟(jì)起飛。

2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀

目前，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重失衡，東快西慢的格局不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展。東部地區(qū)發(fā)展較快，中西部相對(duì)落后，尤其是西部。海陸也不平衡，東部具有人才優(yōu)勢(shì)以及地域優(yōu)勢(shì)，與西部經(jīng)濟(jì)差距拉大，導(dǎo)致了地域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，嚴(yán)重影響了我國(guó)的全面發(fā)展。但是西部的發(fā)展有很大的前景，資源比較豐富，缺乏的是合適的政策指導(dǎo)以及優(yōu)秀的人才，再加上西部的自然環(huán)境相對(duì)惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，對(duì)發(fā)展的限制較大?！耙粠б宦贰钡奶岢鰧?duì)西部經(jīng)濟(jì)騰飛帶來了希望。尤其是絲綢之路的核心地帶新疆目前具有戰(zhàn)略性的優(yōu)勢(shì)，但是資金的缺乏以及環(huán)境的限制導(dǎo)致新疆的經(jīng)濟(jì)始終沒有顯著的發(fā)展。西部在漢朝絲綢之路盛行的時(shí)候經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，證明了西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景，如果“一帶一路”能夠完善西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙，提供技術(shù)人才的支持，西部經(jīng)濟(jì)的騰飛就指日可待。金融是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心話題，但是目前西部金融處于較低水平，沒有成熟的發(fā)展環(huán)境，需要改善的方面還有很多。我國(guó)要想使“一帶一路”造福西部發(fā)展，單單靠基礎(chǔ)設(shè)施還是不夠的，應(yīng)該加大資金以及人才的投入，發(fā)展西部金融，進(jìn)一步縮小差距。

二、分析研究

1.“一帶一路”帶給區(qū)域經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇

西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國(guó)家的發(fā)展水平，受限制于惡劣的自然環(huán)境以及其他制度方面的限制，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式落后，缺乏人才以及資金支持，發(fā)展極為緩慢。但是西部地區(qū)的資源豐富，是絲綢之路的門戶，擁有強(qiáng)勁的發(fā)展?jié)摿?。“一帶一路”的提出帶給了沿途地區(qū)，尤其對(duì)我國(guó)西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇?！耙粠б宦贰钡呐d起所伴隨著的是國(guó)家的大力支持，包括政策性的支持和財(cái)政性的支持，西部地區(qū)現(xiàn)在缺乏的就是一個(gè)發(fā)展契機(jī)，把握住這次機(jī)會(huì)對(duì)于西部地區(qū)擺脫百年以來的貧困局面有重要的意義。西部地區(qū)借助這個(gè)機(jī)會(huì)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力開放經(jīng)濟(jì)，與周邊國(guó)家建立友好合作關(guān)系，把握一切的機(jī)會(huì)走出去，將西部地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)與地域優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，沿著陸上絲綢之路來發(fā)展自身經(jīng)濟(jì)，與此同時(shí)改變?cè)新浜蟮纳a(chǎn)模式，尤其是完善農(nóng)業(yè)發(fā)展的障礙。發(fā)展西部地區(qū)的金融也是“一帶一路”帶給西部的機(jī)遇，包括外匯交易以及農(nóng)村信貸，這些都有利于西部經(jīng)濟(jì)的騰飛。

中部地區(qū)在國(guó)家政策支持下有了顯著的發(fā)展，但是受制于人口壓力、緩慢的城鎮(zhèn)化步伐以及落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的步伐與東部仍然有較大的差距。此次“一帶一路”為中部經(jīng)濟(jì)騰飛帶來了希望。中部地區(qū)的交通發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)完善，科教力量強(qiáng)勁，借助此次“一帶一路”實(shí)現(xiàn)人力資本的合理配置以及產(chǎn)業(yè)的重新布局，借助“一帶一路”將中部地區(qū)的產(chǎn)品帶出去，大力發(fā)展出口業(yè)務(wù)，由于中部地區(qū)受制于地理環(huán)境的限制，無法做到如同其他地區(qū)一樣的出口貿(mào)易，此次政策以及資金的支持促進(jìn)中部經(jīng)濟(jì)找到了發(fā)展的突破口，融合先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)以及便利的交通條件，經(jīng)濟(jì)發(fā)展指日可待。

東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了穩(wěn)步前進(jìn)的道路，對(duì)外開放程度較高，但是受制于資源問題，發(fā)展仍然不能達(dá)到一定的高度。此次“一帶一路”給東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)金融的發(fā)展又找到了新的突破口，東部地區(qū)可以利用自身的優(yōu)勢(shì)繼續(xù)發(fā)展金融，也可以將已有的經(jīng)驗(yàn)帶給其他各個(gè)區(qū)域，在引導(dǎo)的過程中提供先進(jìn)的金融服務(wù)，找到新的商機(jī)。東部地區(qū)借助“一帶一路”將自己的金融圈擴(kuò)展到沿線國(guó)家，通過信貸以及投資刺激金融，興建自貿(mào)區(qū)，全面開放經(jīng)濟(jì)。

2.“一帶一路”帶給區(qū)域經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)

“一帶一路”沿線國(guó)家多為亞非拉發(fā)展中國(guó)家，這對(duì)我國(guó)的資金支持有很大的挑戰(zhàn)，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有挑戰(zhàn)，我國(guó)的投資以及信貸很有可能難以獲得合理的回報(bào)，毀約問題嚴(yán)重，尤其是許多國(guó)家的法制不健全，基礎(chǔ)設(shè)施漏洞較大，這些現(xiàn)象在之前中國(guó)的投資援助中不是少數(shù)，因此中國(guó)此次的大量投入也必須進(jìn)行相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)信用評(píng)估。

“一帶一路”牽扯到多個(gè)國(guó)家，面臨前所未有的巨大的政治壓力，各國(guó)情況不同，發(fā)展軌跡不同，每個(gè)國(guó)家的國(guó)際關(guān)系也是錯(cuò)綜復(fù)雜，要想實(shí)現(xiàn)全面的發(fā)展不是一個(gè)簡(jiǎn)單的事情，各個(gè)國(guó)家由于能源、領(lǐng)地等紛爭(zhēng)不斷，尤其是有些地區(qū)政治波動(dòng)頻繁，甚至有戰(zhàn)爭(zhēng)的出現(xiàn)，這些對(duì)于經(jīng)濟(jì)投資以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有巨大的挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)一旦處理不好不僅導(dǎo)致大量的資金投入付諸東流，還有可能給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來嚴(yán)重的困擾，針對(duì)這些挑戰(zhàn)，我國(guó)需要付諸大量的工作來解決這些問題。

三、借助“一帶一路”發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的政策建議

各區(qū)域在“一帶一路”的發(fā)展過程中應(yīng)堅(jiān)守取長(zhǎng)補(bǔ)短，合理吸收國(guó)外優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)的原則，不能拋棄我國(guó)自身的文化建設(shè)。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)以交流為主，將文化資源附著在“一帶一路”中，增加文化產(chǎn)業(yè)融資渠道，增加我國(guó)的文化號(hào)召力，傳播我國(guó)友好睦鄰的思想，帶動(dòng)周邊國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須同時(shí)秉承綠色發(fā)展的核心理念，保證長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)騰飛的過程中不損害當(dāng)?shù)刭Y源，不過度開采當(dāng)?shù)刭Y源，堅(jiān)持誠信發(fā)展的理念，尤其是對(duì)待周邊各國(guó)時(shí)，代表我國(guó)的大國(guó)形象與周邊國(guó)家平等互利，公平交易，積極吸取各國(guó)經(jīng)驗(yàn)，共同發(fā)展。

在發(fā)展時(shí)要把握國(guó)家政策支持，融合高新技術(shù)，尋找適合自身的發(fā)展道路，尤其是金融在這個(gè)過程中應(yīng)該發(fā)揮出引導(dǎo)作用，尤其是中西部目前農(nóng)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，那么金融在農(nóng)業(yè)方面要大力發(fā)展農(nóng)村信貸，實(shí)施惠農(nóng)經(jīng)濟(jì)政策，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念帶入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提供有效的金融服務(wù)，對(duì)土地資源進(jìn)行整改，推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，改變?cè)新浜蟮霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)村人口走出去，向絲路的沿邊國(guó)家進(jìn)行勞務(wù)輸出，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，避免我國(guó)的勞動(dòng)力冗余。此外，應(yīng)在中西部地區(qū)主張外向型經(jīng)濟(jì)，大力展開外匯業(yè)務(wù)，包括外匯結(jié)算，外匯買賣等，鼓勵(lì)我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品走出去，用絲路帶動(dòng)農(nóng)業(yè)出口，沿邊旅游等領(lǐng)域。鼓勵(lì)跨境的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)沿線地區(qū)的商品貿(mào)易與物流發(fā)展，完善基礎(chǔ)設(shè)施。應(yīng)采用全新的融資模式，構(gòu)建全新的金融發(fā)展框架，將沿路的金融覆蓋在內(nèi)，保證金融的持續(xù)發(fā)展。大力推動(dòng)沿線地區(qū)的生態(tài)型農(nóng)業(yè)興起，用科技與技術(shù)來武裝農(nóng)業(yè)發(fā)展，用資金來支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。將農(nóng)業(yè)與金融結(jié)合在一起，用資金促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，用發(fā)展刺激金融。并且利用先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)金融，把握網(wǎng)絡(luò)絲綢之路，結(jié)合目前電子商務(wù)的發(fā)展，為西部地區(qū)注入新的活力，尤其是對(duì)于貧困地區(qū)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)技術(shù)普及，降低成本，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

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作者簡(jiǎn)介：劉文秀，男，陜西榆林人，經(jīng)濟(jì)師，現(xiàn)供職于人民銀行榆林市中心支行