韋炳佩

摘要：文章論述了廣西蠶桑繭絲綢生產(chǎn)的基本情況，研究分析了造成廣西繭絲價格倒掛現(xiàn)象的原因，提出了要加大優(yōu)繭基地建設、推進企業(yè)轉型升級、加大資金投入及加大政策扶持等應對措施。

關鍵詞：繭絲；價格倒掛；應對措施

中圖分類號：S886

文獻標識碼：A

文章編號：1003-4374（2015 ）02-0066-03

繭絲價格倒掛現(xiàn)象，指的是生絲的銷售價格比蠶繭收購價格、生絲加工與運行管理成本之和低，企業(yè)出現(xiàn)虧損的現(xiàn)象，這一現(xiàn)象是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物。長期以來，繭絲倒掛現(xiàn)象在我國蠶桑繭絲綢行業(yè)都存在。筆者通過對2014年廣西部分時段存在繭絲價格倒掛現(xiàn)象的調(diào)研，分析其產(chǎn)生的根本原因，提出相關的應對措施及意見建議。

廣西蠶桑生產(chǎn)及繭絲綢加工基本情況

“十五”以來，廣西緊緊抓住機遇，推進蠶桑產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)和跨越式發(fā)展。2014年全區(qū)蠶桑生產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高：一是桑園面積19.26萬hm2，約占全國的四分之一，連續(xù)9年位居全國首位；二是蠶種飼養(yǎng)量705萬張，約占全國的45%，連續(xù)11年位居全國首位；三是蠶繭產(chǎn)量33.96萬t，約占全國的近二分之一，連續(xù)10年位居全國首位；四是蠶農(nóng)售繭收入125.66億元，連續(xù)4年超百億元；五是667m2桑產(chǎn)繭量達120kg，為全國平均水平的2倍以上。種桑養(yǎng)蠶主要分布桂西北、桂中、桂南三大優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，河池、南寧、來賓、柳州、貴港、百色六個市，涉及廣西76個縣，617個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，5664個村屯，養(yǎng)蠶戶約87.5萬戶。

同時廣西大力推進繭絲綢加工業(yè)發(fā)展，2010年全區(qū)桑蠶絲產(chǎn)量躍居全國首位。2014年廣西規(guī)模以上絲綢企業(yè)88家，生絲產(chǎn)量4.07萬t，同比增12%，約占全國的四分之一；坯綢產(chǎn)量1814萬m，同比增22.9%；絲絹精加工產(chǎn)品產(chǎn)值178.35億元，同比增14.04%，占全區(qū)紡織工業(yè)產(chǎn)值369.58億元的48.26%。

實踐表明，蠶桑繭絲綢產(chǎn)業(yè)是一項具有廣西優(yōu)勢特色的新興強區(qū)富民產(chǎn)業(yè)，對促進全區(qū)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展起到了積極而重要的推動作用。廣西已由一個蠶桑小?。▍^(qū)）邁向了一個蠶桑大?。▍^(qū)），成為全國乃至世界最大的原料繭生產(chǎn)基地和繭絲加工基地，在國內(nèi)外具有舉足輕重的地位和影響力。

繭絲價格倒掛現(xiàn)象的基本情況

繭絲價格倒掛現(xiàn)象，從短期來看，會使企業(yè)生產(chǎn)運行暫時陷入困境，對整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展也會造成一定的影響。但繭絲價格倒掛現(xiàn)象是在市場經(jīng)濟條件下繭絲綢行業(yè)表現(xiàn)出來的一種市場現(xiàn)象，也是繭絲綢行業(yè)運行的一大特點，近年來在某些時段上均有不同程度的存在。廣西繭絲市場是一個完全放開的市場，通過市場供求關系的變化以及價格杠桿的作用，繭絲價格倒掛現(xiàn)象最終將會通過市場調(diào)節(jié)回歸正軌。因此從長期來看，可推動企業(yè)不斷加強技術創(chuàng)新，從而實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，促進資源合理配置，推動繭絲綢行業(yè)健康發(fā)展。

根據(jù)對廣西繭絲辦、廣西繭絲綢行業(yè)協(xié)會和廣西絲綢（集團）有限公司、廣西桂合集團有限公司、廣西象州華佳絲綢有限公司、廣西嘉聯(lián)絲綢有限公司等幾家大型繭絲加工企業(yè)提供的有關數(shù)據(jù)得出：20 14年上半年，廣西一般企業(yè)每生產(chǎn)It B類絲（3A、4A等級）會出現(xiàn)不同程度的虧損；若生產(chǎn)A類絲（SA、6A級），仍有一定利潤空間。見表1。

繭絲價格倒掛現(xiàn)象發(fā)生的主要原因

蠶繭生產(chǎn)成本加大，拉升市場收購價格

對廣西重點蠶區(qū)，尤其通過到河池市農(nóng)業(yè)部門訪談和到宜州市重點蠶區(qū)走訪調(diào)查及分析，蠶農(nóng)購買飼養(yǎng)1張小蠶（1-2齡蠶為共育，蠶農(nóng)購買3齡蠶開始飼養(yǎng)）需120元；養(yǎng)蠶用12個工，每工按80元計，需960元；消耗桑葉700kg，需700元；蠶藥、水電費等30元，總成本1810元（未包括土地及蠶房、蠶具等用品折舊消耗）。正常情況下若每張蠶種生產(chǎn)鮮繭50kg，按38元/kg計，蠶農(nóng)售繭收入1900元；若養(yǎng)蠶發(fā)生病害，蠶農(nóng)收入大打折扣甚至顆粒無收。因此，現(xiàn)階段蠶農(nóng)養(yǎng)蠶基本上只是賺得人工工資，利潤空間較往年進一步縮小，種桑養(yǎng)蠶比較效益下降。較高的蠶繭生產(chǎn)成本，催生了一個相對合理的、較高的蠶繭收購價位。據(jù)調(diào)查，廣西大部分蠶區(qū)蠶繭收購價若低于35元/kg，蠶農(nóng)積極性將嚴重受挫；若低于30元/kg，蠶農(nóng)將可能放棄種桑養(yǎng)蠶。

企業(yè)繅絲能力過剩，引發(fā)蠶繭搶購現(xiàn)象

近年來，廣西繅絲企業(yè)迅猛擴展，到2013年全區(qū)擁有繅絲企業(yè)84家，自動繅絲機775組共31萬緒，全年生產(chǎn)生絲3.54萬t，產(chǎn)量居全國第一。目前廣西一些地方的蠶繭已不能滿足當?shù)乜壗z企業(yè)加工所用，蠶繭靠調(diào)出加工的現(xiàn)象基本結束，一些企業(yè)還需要到區(qū)外采購調(diào)運蠶繭。由于企業(yè)繅絲能力過剩，造成開工不足。為了保證生產(chǎn)、穩(wěn)定工人，一些企業(yè)在短期內(nèi)搶購原料繭，挖招熟練繅絲工人現(xiàn)象也開始突顯，導致蠶繭市場無序競爭。同時廣西受2014年初不良天氣影響，春繭推遲15-20d采收上市，導致上半年全區(qū)蠶繭產(chǎn)量同比減少約10%，原料繭減少更加驅(qū)使企業(yè)搶購蠶繭。此外，企業(yè)普遍融資較為困難，人工、社保以及其它稅費較高，導致資金周轉緊張，成本高居不下，一些企業(yè)為加快資金回籠，低價競銷生絲，影響企業(yè)的正常效益。

繭絲質(zhì)量難以提高，市場銷售價格趨低

2014年上半年廣西蠶繭和生絲質(zhì)量下降，除了受特殊天氣和蠶桑病蟲害等因素影響外，還有就是蠶種銷售和蠶繭收烘兩大市場秩序較為混亂。

蠶種市場秩序混亂初步調(diào)查統(tǒng)計，2014年上半年廣西蠶種場生產(chǎn)的蠶種約占全區(qū)社會發(fā)種量的70%，其余30%來自區(qū)外，這部分蠶種有效品種不適應、未經(jīng)檢疫、未登記備案，嚴重影響了蠶農(nóng)養(yǎng)蠶成功率，同時蠶種來源混雜導致蠶繭質(zhì)量不一致，直接影響到生絲質(zhì)量等級。

蠶繭收購秩序混亂 2014年廣西有蠶繭收購站846家，僅宜州市就有256家（還有200左右的無證收繭站和進村人戶流動收購人員），蠶繭收購站過多，管理不規(guī)范，導致無序搶購“毛腳繭”，且繭站沒有嚴格執(zhí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、分級分價、按質(zhì)論價，造成蠶繭質(zhì)量下降。蠶繭質(zhì)量的下降，進一步影響了生絲等級的提升。目前生絲市場高、低兩種品位產(chǎn)品價格差異4萬一5萬元/t，而廣西生絲約80%為3A、4A低等級的產(chǎn)品，市場賣價趨低。同時，近年來廣西鮮繭繅絲數(shù)量快速增長，對生絲質(zhì)量和價格造成一定的影響，同時2014年鮮繭繅絲得出的鮮蛹銷售價格大幅下降，直接影響到企業(yè)的綜合效益。

加工工藝水平不高抵御風險能力不強2014年上半年國際市場生絲價格總體呈下降趨勢，3A、4A類絲價格逐步走低，從年初的39萬元/t左右下降到5月、6月的約35萬元/t。但SA、6A類生絲供不應求，價格穩(wěn)定堅挺，2014年7月仍保持39萬元/t左右I3。廣西部分繅絲企業(yè)整體加工工藝水平?jīng)]有大的提升，生產(chǎn)A類絲比例仍不夠高，因此生絲賣價相對較低，且企業(yè)自行出口貿(mào)易的少，產(chǎn)品多依靠江蘇、浙江、廣東等地企業(yè)出口，企業(yè)效益呈下降趨勢。而廣西桂合集團有限公司不斷改進繅絲工藝，堅持走生產(chǎn)SA、6A高品位生絲的發(fā)展道路，且產(chǎn)品自行出口歐洲、日本等市場，價格高穩(wěn)，效益得到保障。此外，現(xiàn)階段廣西繭絲加工企業(yè)仍以繅絲為主，織綢剛剛起步，印染、針織、服裝還是空白，產(chǎn)業(yè)鏈拉不長，綜合效益不高，抵御市場風險能力不強。

相關應對措施

加強優(yōu)質(zhì)原料繭基地建設

要解決繭絲倒掛問題，首要是要降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，要提高蠶業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)金收入和比較效益。

合理規(guī)劃布局要圍繞高產(chǎn)量、高質(zhì)量、高效益“三高”要求，按照最適生態(tài)區(qū)域和最佳比較效益原則，穩(wěn)步推進蠶桑生產(chǎn)基地建設。進一步鞏固發(fā)展桂西北、桂中和桂南三大優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，積極推進河池、南寧、來賓、柳州、貴港、百色六市蠶桑生產(chǎn)發(fā)展。

加大良種良法良具的推廣應用重點推廣蠶桑優(yōu)良新品種和桑樹速生豐產(chǎn)栽培、小蠶共育、方格蔟自動上蔟等優(yōu)質(zhì)高效省力化種養(yǎng)技術，以及大蠶軌道式喂蠶車、方格蔟輕簡采繭器、桑園剪伐機等省力化機械用具，推進蠶桑生產(chǎn)逐步實現(xiàn)標準化、高效化和省力化、輕簡化，進而降低勞動強度和生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)出率，增強產(chǎn)業(yè)抵御市場風險的能力。

轉變生產(chǎn)經(jīng)營模式同時通過蠶桑標準園建設，輻射帶動和加快建立一批標準化、規(guī)模化高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蠶繭生產(chǎn)基地，全面提高蠶繭單產(chǎn)、總產(chǎn)和質(zhì)量。鼓勵和扶持繅絲企業(yè)建立穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)原料繭基地，推行“企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶”模式，把蠶農(nóng)和企業(yè)聯(lián)接起來。

推進繭絲加工企業(yè)轉型升級

要解決繭絲倒掛問題，企業(yè)是關鍵，要通過強化管理、提高工效、改進工藝等降低企業(yè)生產(chǎn)成本。

加強規(guī)劃引導要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，積極培育一批繅絲加工基地和骨干企業(yè)。同時由于現(xiàn)階段，廣西繅絲產(chǎn)能已趨于飽和，部分蠶區(qū)已出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，因此現(xiàn)階段，要嚴格控制繅絲產(chǎn)能，扶優(yōu)促強現(xiàn)有企業(yè)?？壗z企業(yè)應強化內(nèi)部管理，加強技術創(chuàng)新，改進工藝設備，提升生絲質(zhì)量水平，打造廣西繭絲品牌，力爭SA、6A。

進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈有條件的企業(yè)要轉型發(fā)展捻線、織綢，逐步推進印染、織造、絹紡、服裝等精深加工和高級家紡產(chǎn)品，要積極拓寬以鮮蛹、蠶絲棉等副產(chǎn)品的綜合開發(fā)應用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動廣西蠶業(yè)由資源型向加工制造型轉變，進一步增強企業(yè)效益，提高企業(yè)自身抵御市場風險的能力。

積極開拓消費市場 目前，廣西的生絲產(chǎn)量占全國的四分之一左右，但直接出口額不到全國十分之一。因此，要充分發(fā)揮廣西的區(qū)位優(yōu)勢，培育打造廣西繭絲品牌，打通和拓展我區(qū)繭絲綢產(chǎn)品直接出口貿(mào)易通道，擺脫轉口對外貿(mào)易依賴，積極擴大我區(qū)繭絲對印度、日本、東盟乃至歐盟、中東的出口份額，提高企業(yè)盈利創(chuàng)匯能力。

政府各部門要協(xié)同推進

任何一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段，都離不開政府的高度重視和大力支持，光靠一個部門、一個地方、一個企業(yè)是抓不好的。要解決繭絲倒掛問題除農(nóng)業(yè)部門抓好種桑養(yǎng)蠶先進技術研發(fā)應用、優(yōu)質(zhì)原料繭基地建設、蠶桑良種生產(chǎn)、蠶種市場管理和執(zhí)法監(jiān)督外，發(fā)改、財政部門要完善扶持政策，增加必要投入；工信部門要做好繭絲綢加工規(guī)劃，加強繅絲企業(yè)的扶持，加強蠶繭收烘站發(fā)證及收購市場的管理，杜絕收購“毛腳繭”；科技部門要重點支持蠶業(yè)科技研發(fā)創(chuàng)新工作；商務部門要積極拓展繭絲綢國內(nèi)外市場，開拓流通貿(mào)易渠道；招商部門要積極推進招商引資和促進對外交流合作；工商部門要強化對蠶繭市場秩序的監(jiān)管，嚴厲打擊無證收購等違法行為；質(zhì)監(jiān)部門要做好繭絲質(zhì)量監(jiān)督、檢查和相關標準的制定。稅務、物價、環(huán)保、教育、人力資源部門、扶貧、畜牧、林業(yè)等有關部門要密切配合，各司其責，協(xié)同推進，形成合力。

加大政策、資金扶持力度

加大資金扶持同時參照蔗糖產(chǎn)業(yè)專項扶持資金政策，自治區(qū)財政每年撥出專項資金扶持桑蠶產(chǎn)業(yè)。資金主要用于蠶桑良繁體系建設、優(yōu)質(zhì)原料繭基地建設、省力化種養(yǎng)技術機具示范推廣、養(yǎng)蠶基礎設施建設、蠶農(nóng)合作社建設、蠶繭保護價收購、絲綢工業(yè)園區(qū)建設、節(jié)能環(huán)保、企業(yè)技改、蠶業(yè)生產(chǎn)保險等，快推進蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。

予以政策傾斜在繭絲加工企業(yè)、有關部門呼吁和廣西壯族自治區(qū)國家稅務局的支持下，廣西從2015年4月1日起，決定在全區(qū)繅絲加工行業(yè)試行農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅額核定扣除的新政策。這一政策的實施將會使我區(qū)繅絲加工企業(yè)的稅負更加合理化，縮小地區(qū)間或企業(yè)間稅負差距，減輕絲綢企業(yè)的負擔，有利于我區(qū)繭絲綢產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。另繅絲加工企業(yè)屬農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，為減輕企業(yè)成本，如能按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電征收電費，可減輕企業(yè)負擔，降低生產(chǎn)成本。同時由于繭絲加工企業(yè)屬新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，因此如果有關部門能在絲綢工業(yè)園區(qū)建設、節(jié)能環(huán)保、用水用地等方面予以政策優(yōu)惠，將推動繭絲綢產(chǎn)業(yè)的良性健康發(fā)展，能有效解決“繭絲價格倒掛現(xiàn)象”。