曾愛華

摘 要 伴隨著社會的快速發(fā)展以及時代的不斷進步，拉近了教育和經(jīng)濟之間的聯(lián)系，其中表現(xiàn)最為突出的便是高職教育，這是因為高職院校將職業(yè)能力作為主要人才培養(yǎng)目標，它為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供了大量的專業(yè)技能較強的人才。本文主要以湖南省為例，著重探討高職教育與區(qū)域經(jīng)濟的聯(lián)系。

關鍵詞 高職教育 區(qū)域經(jīng)濟 協(xié)調(diào)機制 研究 湖南

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2015.08.002

On Vocational Education and Regional Economics

Coordination Mechanism

——Take Hu'nan Province as an example

ZENG Aihua

（Hu'nan International Economics University， Changsha， Hu'nan 410205）

Abstract With the rapid development of society and the progress of the times， closer links between education and the economy， which is the most prominent of vocational education， because higher vocational colleges take the professional competence as the main training objectives， it provides a lot of expertise in a strong talent for regional economic development. In this paper， take Hu'nan Province for example， focuses on vocational education and regional economic ties.

Key words vocational education; regional economics; coordination mechanism; research; Hu'nan

0前言

湖南隸屬中部地區(qū)，近年來，產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生了一定的轉變，區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)增長，特別是第三產(chǎn)業(yè)，高職教育與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展已經(jīng)成為主要趨勢，深入分析這兩者之間的關系，最大限度地發(fā)揮高職教育的推動作用，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)增長，構建良性循環(huán)體系，確保湖南經(jīng)濟的全面提升。本文先對高等教育進行概述，然后分析了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，又著重闡述了高職教育與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)情況，最后提出了構建協(xié)調(diào)機制的具體策略。

1高職教育概述

高職教育是高等教育和職業(yè)教育的綜合體，不僅具有高等教育特點，還具備職業(yè)教育特征。在高職教育中，將職業(yè)能力的培養(yǎng)作為主要目標，旨在通過有限的教學活動來培養(yǎng)更多的專業(yè)技能較強的人才，注重對綜合素質、理論知識以及專業(yè)技能的培養(yǎng)，進而增強畢業(yè)生的就業(yè)競爭力和崗位適應力。①其本質為職業(yè)教育，區(qū)別于高等教育。

2高職教育與區(qū)域協(xié)調(diào)之間的問題研究

2.1高職院校人才培養(yǎng)目標缺少合理性

（1）目標體系簡單。一直以來，技能型人才是高職院校的主要也是唯一人才培養(yǎng)目標。對于社會而言，高職院校是為社會發(fā)展建設提供人力資源的主要場所，且高職教育與區(qū)域經(jīng)濟緊密相關，如若高職教育發(fā)展不均衡，則一定會阻礙區(qū)域經(jīng)濟的增長。

（2）層次下降。現(xiàn)階段，高職院校雖認識到專業(yè)技能的重要性，并加強技能訓練，但在具體的訓練過程中，教師持放任不管的態(tài)度，缺少必要的指導，在此環(huán)節(jié)，學生和普通勞動力沒有什么區(qū)別。同時，高職院校辦學層次不斷下降，學生基礎知識薄弱，邏輯思維鍛煉較少，忽略創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。高職教育的人才培養(yǎng)目標近似于中職教育，高職院校本是一個再造高中生和中職學生的過程，但競爭優(yōu)勢并不明顯。

（3）辦學特色不明顯。大部分高職院校照搬高等院校的教學模式，以課堂教學為主，采用灌輸式教學模式，注重理論知識的講解，教學內(nèi)容枯燥、理論化，這大大背離了高職教育的以市場需求為指導、著重培養(yǎng)動手操作能力較強的人才培養(yǎng)目標。②

（4）人才培養(yǎng)質量達不到社會標準。據(jù)相關調(diào)查結果顯示，湖南高職教育對區(qū)域經(jīng)濟的作用和貢獻與預期相比存在一定的差距，這主要是因為高職畢業(yè)生的綜合素質不高、專業(yè)技能不強、職業(yè)道德不良，無法全面贏得企業(yè)認可，學生就業(yè)率每況愈下，生源數(shù)量逐漸減少，中途退學率較高，使得高職院校面臨較大的困擾。

（5）高職院校和企業(yè)合作銜接不良。雖然，各個高校紛紛采用校企合作模式，但是，并未形成長效體制?，F(xiàn)階段，校企合作模式僅僅停留在表層，學校和企業(yè)之間的合作不深入，即便企業(yè)走進學校，參與課程設置、實習指導等活動，而在其中所發(fā)揮的作用較弱，合作效果并不理想。另外，在高職院校內(nèi)容尚未形成完整、成熟的自我調(diào)適機制，辦學特色不明顯，課程設置和人才培養(yǎng)標準背離企業(yè)的實際需求。③

（6）區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與高職教育模式無法達到良好對接。國民經(jīng)濟的高速發(fā)展帶動區(qū)域經(jīng)濟的蓬勃增長，相對應的，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展也對人才的標準提出了更加細化的要求，現(xiàn)階段我國多數(shù)地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟都面臨產(chǎn)業(yè)升級改造的壓力，更加需要職業(yè)技能更強的專業(yè)人才。面對重重壓力，高職院校作為輸出技術人才的重要平臺卻沒有起到應有的作用。湖南省多數(shù)高職院校目前在人才培養(yǎng)機制中，并沒有根據(jù)當?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的實際情況作出相應的教育方案，依然采取老舊的教育方式已無法適應區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，專業(yè)人才技能與區(qū)域市場需要的不對接導致高職院校教育功效嚴重下滑，不僅浪費人才和院校資金，也會導致區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展后勁不足，影響區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展。

2.2高職院校設置與區(qū)域經(jīng)濟存在一定的差距

據(jù)相關調(diào)查結果顯示，湖南高職院校主要分布在省會地區(qū)，其比重達到70%左右，高職院校設置不合理，院校分布不均勻。高職教育作為區(qū)域經(jīng)濟增長的基礎保障之一，其設置應保持和經(jīng)濟區(qū)劃的統(tǒng)一，然而，在現(xiàn)實生活中存在明顯差距。

2.3專業(yè)設置無法滿足區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構

參照三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定，湖南高職院校針對三次產(chǎn)業(yè)開設了相關專業(yè)，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計可知，專業(yè)設置與三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)結構之間存在較大的差距，這表明，專業(yè)結構與產(chǎn)業(yè)結構存在出入，無法有效滿足實際就業(yè)需求。另外，在專業(yè)設置環(huán)節(jié)，還存在隨意、盲目的問題，在湖南省超過半數(shù)的高職院校均設有計算機、會計、文秘等專業(yè)。④

3高職教育與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)機制構建策略

3.1構建合理的內(nèi)部優(yōu)化機制

（1）合理布設高職院校。湖南高職院校應沖破原有辦學思路的束縛，加大在經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的辦學力度，盡量將學校設置在企業(yè)附近，這不僅便于校企合作模式的推廣應用，還能為學生擇業(yè)、就業(yè)提供一定的便利。如若條件允許，特定范圍內(nèi)的高職院校還可組建職業(yè)教育團，統(tǒng)籌規(guī)劃，分享經(jīng)驗，進而改善學校布設不合理現(xiàn)狀。（2）優(yōu)化專業(yè)設置。高職院校在設置專業(yè)課程時，首先應全面掌握區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的具體需求，適當調(diào)整;其次，依據(jù)市場人才需求變動幅度，調(diào)整專業(yè)規(guī)模;最后，應明確湖南經(jīng)濟發(fā)展走向，在開設主干專業(yè)的同時，還應凸顯自身特色，進而吸引更多的學生。（3）構建雙師型隊伍。高職院校應從多種渠道著手引進師資，優(yōu)化師資結構，強化師資力量，確保師資隊伍年齡結構分布合理。而雙師型隊伍是指學校應鼓勵教師積極走入企業(yè)，參觀學習，并邀請企業(yè)骨干人員到學校進行演講或者指導教學實習。⑤目前，高職院校師資年齡結構呈現(xiàn)青年骨干教師短缺的分布特點，青年教師雖然較多，但工作經(jīng)驗不足，因此，應著重培養(yǎng)。

3.2加強政府的監(jiān)督指導

湖南省各級政府和相關部門應高度重視高職教育發(fā)展規(guī)則，協(xié)調(diào)好保障措施，合理引導高職院校教育健康有序的發(fā)展。第一，政府應多方面籌集資金，增強高職教育投資力度，為高職教育配備先進的實訓基地，提供方便可靠的培訓場所等相關資源。政府應充分發(fā)揮自身在協(xié)調(diào)機制構建中的指導作用，調(diào)整專業(yè)設置標準，賦予高職院校更多的專業(yè)設置權力，合理編制區(qū)域單位內(nèi)的專業(yè)分布計劃，在高職院校中構建信息平臺，及時發(fā)布招生信息、專業(yè)設置、市場需求以及就業(yè)情況，不斷優(yōu)化專業(yè)分布，更好地滿足市場需求。另一方面，政府還應以法律形式，制定統(tǒng)一的質量標準，加大對高職院校的監(jiān)督力度，并由政府指派權威性的質量評估機構，認真評估高職院校辦學質量，及時調(diào)整，確保辦學質量。另外，還應科學評價高職院校的辦學理念、質量和成果。⑥

3.3實現(xiàn)教育資源的社會共享，服務于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是地方高職院校的責任和義務，也是地方高職院校生存發(fā)展前提條件，高職院校只有做好本職工作才能取得長久的進步和發(fā)展。高職院校要跟隨市場經(jīng)濟的主導地位以及地方政府的政策引導，應以主動服務區(qū)域經(jīng)濟為己任，不斷地調(diào)整教育模式，培養(yǎng)出符合市場需求的專業(yè)人才。湖南省高職院?？梢耘c本土企業(yè)建立合作互助關系，根據(jù)企業(yè)自身特色，專業(yè)培訓打造適合企業(yè)發(fā)展的專業(yè)人才，定點輸送學生就業(yè)，真正做到學習與就業(yè)相接軌的教學模式。

3.4注重評估保障

社會企業(yè)以及相關行業(yè)在構建協(xié)調(diào)機制中發(fā)揮著橋梁作用。高職教育應從市場需求著手，合理設定人才培養(yǎng)目標，企業(yè)以及相關行業(yè)在提供基礎保障的基礎上，還應針對人才培養(yǎng)目標提出具體的要求，進而有效協(xié)調(diào)學校和社會之間的分歧。⑦構建中介評估保障機構，該機構不僅能確保高職院校的獨立，還能幫助政府機構正確辨別資金方向。同時，還能為高職院校和企業(yè)之間的深度、有效合作提供支撐，企業(yè)可全面掌控畢業(yè)生的基本信息，并能讓高職院校明確企業(yè)人才需求，不斷調(diào)整，進而為企業(yè)發(fā)展培養(yǎng)更多人才。

4結語

高職教育與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)機制的構建是一個長期、動態(tài)過程，高職教育可為區(qū)域經(jīng)濟進步提供人才支撐，相反，區(qū)域經(jīng)濟增長可確保高職教育的穩(wěn)定發(fā)展，且這兩者之間的相互作用日益明顯，因此，我們應正確看待高職教育與區(qū)域經(jīng)濟，明確失調(diào)原因，積極改進高職教育模式，進而更好地滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求，構建有效的協(xié)調(diào)機制，最終實現(xiàn)高職教育的長遠發(fā)展以及區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)增長。

基金項目：2015年度湖南省情與決策咨詢研究課題項目（2015BZZ137）“湖南高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的對策研究”成果

注釋

① 彭連剛.適應湖南區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的高職教育專業(yè)結構優(yōu)化研究[J].長沙航空職業(yè)技術學院學報，2012（4）：1-7.

② 劉旭平.高等職業(yè)教育專業(yè)設置與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展研究[J].教育與職業(yè)，2014（21）：12-14.

③ 王冬輝.湖南省高職教育的發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的適應性分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2012（18）：241.

④ 張革英，李新生，曹益華，鐘佩君.多維視角下高職教育與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)機制研究——以湖南省為例[J].職教論壇，2014（28）：57.

⑤ 張國祎.人力資本理論視野下的職業(yè)技術教育解讀[J].河南職業(yè)技術師范學院學報（職業(yè)教育版），2009（3）.

⑥ Jacobs W N，Grubb.The federal role in vocational-technicaleducation. CommunityCollege Research Center Brief，2003.

⑦ 湖南省教育科學研究院教育發(fā)展研究所編著，黃龍威主編.湖南教育發(fā)展年度報告[M].湖南人民出版社，2005.