李英霞　湯麗

摘 要 獎(jiǎng)助評(píng)定具有豐富的內(nèi)容，它融學(xué)生管理、思想教育、學(xué)風(fēng)校風(fēng)建設(shè)于一體。在當(dāng)前高校獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定工作中，評(píng)定工作與思想教育的連接相對(duì)弱化，建構(gòu)獎(jiǎng)助學(xué)金育人功能實(shí)現(xiàn)機(jī)制，促進(jìn)獎(jiǎng)助學(xué)金助學(xué)與育人功能的實(shí)現(xiàn)，順應(yīng)了育人為本，促進(jìn)公平，提高質(zhì)量、辦好人民滿(mǎn)意教育的要求，提高了高校資助育人工作的時(shí)效性，也有利于開(kāi)創(chuàng)高校資助管理工作新局面。

關(guān)鍵詞 研究生 獎(jiǎng)助工作 育人功能 實(shí)現(xiàn)途徑

中圖分類(lèi)號(hào)：G643 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2015.08.021

Ways of Achieving Educating Function in Scholarships

Evaluation in the New Situation

LI Yingxia， TANG Li

（Student Steering Committee， School of Medicine， Shanghai Jiaotong University， Shanghai 200025）

Abstract： Awards help assess with rich content， which melt student management， ideological education， study spirit construction in one. In the current university scholarships assessment work， assessment work is connected with the relative weakening of ideological education， the construction of the educational function implementation mechanism scholarships， student scholarships and educational function of promoting the implementation conforms to educating people and promoting fair， improve quality， good people satisfied with education requirements and improve educational work of university funding timeliness， but also conducive to creating management of college funding.

Keywords： graduates; award aid work; education; ways

1 新時(shí)代背景下研究生獎(jiǎng)助體系的構(gòu)成及加強(qiáng)思政育人工作的必要性

研究生是我國(guó)高等教育體系中重點(diǎn)培養(yǎng)的高層次人才，其培養(yǎng)質(zhì)量的好壞、政治覺(jué)悟的高低、思想作風(fēng)的軟硬、專(zhuān)業(yè)技能的強(qiáng)弱直接關(guān)系著我國(guó)教育質(zhì)量的好壞、關(guān)系到我國(guó)綜合國(guó)力的提高、關(guān)系到我國(guó)國(guó)際地位的高低。為全面提高研究生的生活質(zhì)量，激發(fā)研究生的科研熱情，上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院根據(jù)財(cái)政部、 國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、 教育部頒布的《關(guān)于完善研究生教育投入機(jī)制的意見(jiàn)》（財(cái)教[ 2013]19號(hào)），及 教育部、 國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、 財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)的教研字[ 2013] 1號(hào)文件——《 于深化研究生教育改革的意見(jiàn)》文件精神，于2014年完善了研究生獎(jiǎng)助政策體系，經(jīng)調(diào)整后由國(guó)家助學(xué)金、培養(yǎng)單位及導(dǎo)師共同資助組成的博士生每月津貼至3500元，碩士生每月津貼至1600元;研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金，博士生一等10000元，二等6000元，碩士生一等8000元，二等4000元，按照一等30%，二等70%的比例，范圍涵蓋了所有招生計(jì)劃內(nèi)的中國(guó)籍研究生;研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金博士生30000元，碩士生20000元，覆蓋招生人數(shù)的3%左右;研究生“三助”制度進(jìn)一步健全，各類(lèi)社會(huì)資助類(lèi)助學(xué)金也相繼評(píng)審。

新的獎(jiǎng)助體系調(diào)整之下，研究生資助的力度進(jìn)一步加大，覆蓋的范圍更加寬廣，新的形勢(shì)也對(duì)新時(shí)期研究生育人工作提出了更高的要求，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2010-2020年） 》提出高等教育的核心是提高培養(yǎng)質(zhì)量。立德樹(shù)人是教育的根本，研究生思想道德素質(zhì)的培養(yǎng)是培養(yǎng)高質(zhì)量研究生的核心和根本任務(wù)。劉明利（2012）也明確提出獎(jiǎng)助工作在研究生德育環(huán)節(jié)發(fā)揮著重要的調(diào)控作用。朱大峰（2010）也對(duì)開(kāi)展研究生獎(jiǎng)助體系與思政工作關(guān)系研究的必要性進(jìn)行了論證。因此新形勢(shì)下，如何充分挖掘研究生獎(jiǎng)助學(xué)金的育人功能，實(shí)現(xiàn)研究生獎(jiǎng)助學(xué)金預(yù)期功效和應(yīng)有的價(jià)值，已經(jīng)成為高校學(xué)生資助工作者面臨的重大課題。

2 當(dāng)前獎(jiǎng)助評(píng)定工作與研究生思想教育的連接相對(duì)弱化的表現(xiàn)

（1）當(dāng)前高校研究生獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定工作中，逐步將研究生的學(xué)術(shù)道德、社會(huì)服務(wù)等因素納入了獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定的參考因素，但具體的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，所占比重尚缺少明確的標(biāo)準(zhǔn)。在國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金及各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)審中，不乏出現(xiàn)了“唯科研論”、“唯Sci論的現(xiàn)象”，缺少了對(duì)評(píng)獎(jiǎng)參評(píng)因素綜合和精細(xì)化的考量。

（2）在具體的評(píng)獎(jiǎng)評(píng)助中重視獎(jiǎng)助工作的資金統(tǒng)籌和管理工作，重視評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)的公平與公正，缺乏以其為抓手加強(qiáng)育人工作的進(jìn)一步研究。自實(shí)行研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金以來(lái)，由于其獎(jiǎng)項(xiàng)高，獎(jiǎng)勵(lì)金額大而受到學(xué)生的廣泛關(guān)注，評(píng)獎(jiǎng)具體組織者將主要的精力都放在評(píng)獎(jiǎng)的公平與公正性，而對(duì)如何發(fā)揮獎(jiǎng)學(xué)金在提升研究生德育水平的方式和方法上缺少研究和探討。

（3）由于缺乏獎(jiǎng)助學(xué)金使用的的監(jiān)督機(jī)制。部分獲獎(jiǎng)助學(xué)生在生活上不再勤儉節(jié)約，而是拿著獎(jiǎng)助學(xué)金請(qǐng)客歡慶，購(gòu)買(mǎi)奢侈品等。高校工作人員受慣性思維影響，對(duì)受助者的思想道德水平存在過(guò)高估計(jì)，忽視受助者的思想道德問(wèn)題，沒(méi)有將感恩教育、誠(chéng)信教育、勵(lì)志教育，艱苦奮斗教育等融入到獎(jiǎng)助學(xué)評(píng)定中去。

（4）獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定專(zhuān)業(yè)的評(píng)定機(jī)構(gòu)尚需確立。隨著2013年國(guó)家針對(duì)研究生實(shí)施教育投入機(jī)制改革意見(jiàn)的實(shí)施，特別是2014級(jí)始全面收費(fèi)以來(lái)，國(guó)家的獎(jiǎng)助政策正處于調(diào)整階段，對(duì)于學(xué)校而言，具體的獎(jiǎng)助學(xué)金的實(shí)施辦法也處于試行階段。目前在高校中大都成立的大學(xué)生資助中心，困于大量事務(wù)性工作的處理，有些機(jī)構(gòu)僅負(fù)責(zé)文件、名單的上傳下達(dá)，看似統(tǒng)一管理各項(xiàng)資助工作，實(shí)際上，在操作過(guò)程中，程序簡(jiǎn)單，系統(tǒng)單一，欠缺科學(xué)。

（5）在研究生整個(gè)群體的思政教育中也相對(duì)缺乏宣傳力度，先進(jìn)典型的榜樣示范作用也有待進(jìn)一步的發(fā)揮。近年來(lái)隨著社會(huì)信息化的不斷發(fā)展，校園網(wǎng)、微信、微平臺(tái)等媒體的導(dǎo)向作用也逐步被人們所認(rèn)識(shí)。在校園中，怎樣通過(guò)媒體的作用來(lái)積極地宣傳引導(dǎo)而激發(fā)學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)和科研的積極性和主動(dòng)性形成積極的情感效應(yīng)，也需進(jìn)一步的摸索。

3 獎(jiǎng)助學(xué)金育人功能實(shí)現(xiàn)途徑的機(jī)制構(gòu)建

高校國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金育人功能的實(shí)現(xiàn)機(jī)制要建構(gòu)內(nèi)外合力、虛實(shí)齊抓機(jī)制。內(nèi)，要完善資助體系與注重資助工作的求是與服務(wù)效應(yīng);外，要配合校園文化建設(shè)等兼有的育人功能;虛，要?jiǎng)?wù)求國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定相關(guān)工作人員能夠準(zhǔn)確把握高校獎(jiǎng)助學(xué)金資助的目標(biāo)定位，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí);實(shí)，要加強(qiáng)高校獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定與發(fā)放等資助工作中各環(huán)節(jié)的把握。加強(qiáng)高校獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定與發(fā)放等資助工作中各環(huán)節(jié)的把握（李志強(qiáng)2012）。

高校國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金形成內(nèi)外合力、虛實(shí)齊抓功能實(shí)現(xiàn)機(jī)制的構(gòu)建，是基于當(dāng)前高校學(xué)生育人工作發(fā)展的特點(diǎn)和許多高校資助管理現(xiàn)狀及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。

進(jìn)一步探討?yīng)勚鷮W(xué)金在研究生育人工作中的實(shí)現(xiàn)途徑，即是國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革發(fā)展綱要的要求，也是當(dāng)前體現(xiàn)育人為本，促進(jìn)教育公平，全面提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量，辦好人民滿(mǎn)意的教育的要求。在國(guó)家全面實(shí)現(xiàn)研究生教育投入機(jī)制改革之際，進(jìn)一步探討以獎(jiǎng)助評(píng)定為抓手，充分發(fā)揮其在其在育人工作中的功能，也有利于開(kāi)創(chuàng)高校資助管理工作新局面。

4 實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)助學(xué)金育人功能的具體工作思路

研究生培養(yǎng)質(zhì)量的提高應(yīng)該是學(xué)業(yè)、科研、品行等方面素質(zhì)的全面提高，而不僅僅是研究生科研能力的培養(yǎng)和提升。因此獎(jiǎng)助工作育人的引導(dǎo)和示范作用尤其明顯，結(jié)合具體的工作實(shí)際和目前研究生的獎(jiǎng)助政策，在發(fā)揮獎(jiǎng)助機(jī)制在育人工作中的功能主要有以下幾點(diǎn)思考。

（1）建立專(zhuān)業(yè)化高校資助類(lèi)獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定工作隊(duì)伍，成立專(zhuān)業(yè)化的評(píng)定組織機(jī)構(gòu)。針對(duì)目前現(xiàn)有的研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金、研究生優(yōu)秀獎(jiǎng)學(xué)金及各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)助學(xué)金，各學(xué)校基本已組成了由研究生院、學(xué)生處、研究生各培養(yǎng)單位組成的研究生獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定的組織機(jī)構(gòu)，也形成了由各行政部門(mén)，及導(dǎo)師、學(xué)生代表組成的專(zhuān)門(mén)的獎(jiǎng)學(xué)金領(lǐng)導(dǎo)小組，一定程度上使得獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)審工作進(jìn)一步規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化。針對(duì)目前的國(guó)家助學(xué)金，研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金及研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金在廣泛征求各行政部門(mén)及研究生管理部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上都制定了具體的管理辦法和實(shí)施細(xì)則。專(zhuān)業(yè)化的評(píng)定組織機(jī)構(gòu)，做到權(quán)責(zé)明確，為獎(jiǎng)助評(píng)審的專(zhuān)業(yè)化、制度化提供了保障。

（2）制定各類(lèi)獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定客體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，做到申請(qǐng)條件明確，認(rèn)定程序規(guī)范合理。對(duì)于獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)審基本上采取了成績(jī)績(jī)點(diǎn)、科研水平及德育狀況綜合考量的辦法。根據(jù)不同獎(jiǎng)項(xiàng)成績(jī)都會(huì)有不同的要求，科研成果根據(jù)SCI論文的影響因子及中文核心論著及綜述都制定了明確的加分標(biāo)準(zhǔn)，德育狀況則采取了一票否決制。申請(qǐng)程序上基本上是學(xué)生資助申請(qǐng)，學(xué)院審核，學(xué)校認(rèn)定的程序。國(guó)獎(jiǎng)及各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金采取學(xué)生書(shū)面申請(qǐng)和現(xiàn)場(chǎng)答辯制相結(jié)合的而形式。為保障獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)審的公道性，對(duì)學(xué)生的實(shí)名申訴都予以了調(diào)查和回復(fù)。助學(xué)金的申請(qǐng)則基于每年家庭經(jīng)濟(jì)困難情況的認(rèn)定基礎(chǔ)上，采取學(xué)生自由申請(qǐng)，管理部門(mén)審核，輔導(dǎo)員為其答辯的方式，既照顧了申請(qǐng)人的心理感受，又保障申請(qǐng)程序的公正與合理。

認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的明確性、認(rèn)定程序的規(guī)范性為獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)審工作做到細(xì)化、量化，促使工作有章可循提供了保障。

（3）堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?，學(xué)術(shù)、道德平衡發(fā)展”的評(píng)獎(jiǎng)導(dǎo)向。高尚的道德品質(zhì)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)作風(fēng)是研究生成長(zhǎng)成才的基礎(chǔ)條件。在獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)選中，在強(qiáng)調(diào)學(xué)生科研成果的同時(shí)，嚴(yán)格強(qiáng)調(diào)個(gè)人品行、學(xué)術(shù)道德、學(xué)術(shù)規(guī)范的重要性，對(duì)違紀(jì)違法及違反學(xué)術(shù)道德的研究生，實(shí)行一票否決制，取消其參加下年度各種獎(jiǎng)助學(xué)金的評(píng)選資格;在課題申請(qǐng)、終審環(huán)節(jié)加入學(xué)術(shù)道德與規(guī)范的審核，并通過(guò)學(xué)術(shù)講座、誠(chéng)信科技文化節(jié)等活動(dòng)來(lái)增強(qiáng)研究生的學(xué)術(shù)道德規(guī)范意識(shí)。

（4）堅(jiān)持以學(xué)生為本，將感恩意識(shí)、奉獻(xiàn)精神融入獎(jiǎng)助工作之中。獎(jiǎng)助學(xué)金在發(fā)揮其應(yīng)有的激勵(lì)、鼓舞作用的同時(shí)，在具體的獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)審中還要著力培養(yǎng)研究生的感恩意識(shí)、自強(qiáng)精神和社會(huì)責(zé)任。在目前的研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)審中已明確將志愿者和社會(huì)服務(wù)納入評(píng)獎(jiǎng)的必備條件，并采取了一票否決制;目前的助學(xué)金獲得者建議他們以感謝信的形式向捐助者表示感謝。這種做法得到了很多學(xué)生的積極回應(yīng)，收到了很好的育人實(shí)效。

（5）加大對(duì)各種申請(qǐng)材料真實(shí)性的審核力度，建立健全各種違規(guī)懲戒和責(zé)任追究制度。建立國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金申請(qǐng)、評(píng)定違規(guī)操作懲戒制度。由學(xué)校資助一定的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，每年對(duì)各培養(yǎng)單位所有同學(xué)提交的各種家庭經(jīng)濟(jì)情況證明材料隨機(jī)抽取一部分，派專(zhuān)人進(jìn)行家訪調(diào)查核實(shí)，獎(jiǎng)助學(xué)金具體負(fù)責(zé)人加強(qiáng)對(duì)同學(xué)提交申請(qǐng)材料的審核，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)學(xué)生所提交材料與事實(shí)不符的，取消該生的獎(jiǎng)助學(xué)金申請(qǐng)資格，并視情況在學(xué)生誠(chéng)信檔案中加以記錄。同時(shí)，建立對(duì)通過(guò)虛假申報(bào)材料騙取獎(jiǎng)助學(xué)金的追回制度和在評(píng)定環(huán)節(jié)弄虛作假的懲罰制度。這樣從一定程度上就可以遏制獎(jiǎng)助學(xué)金申請(qǐng)、評(píng)定中的一些亂象，從源頭上保證獎(jiǎng)助學(xué)金申請(qǐng)材料的真實(shí)性和評(píng)定工作的公平性、公正性。

（6）加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，以?xún)?yōu)秀典型帶動(dòng)全體研究生共同進(jìn)步。為充分發(fā)揮獎(jiǎng)助工作的引導(dǎo)和教育作用，要特別注意加強(qiáng)榜樣教育，通過(guò)發(fā)掘優(yōu)秀典型，加大宣傳力度，用榜樣的力量教育、引導(dǎo)全體研究生共同進(jìn)步。交大醫(yī)學(xué)院每年都會(huì)在國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金獲得者及上海市優(yōu)秀畢業(yè)生獲得者中挑選優(yōu)秀者，以“師兄師姐說(shuō)”、“研究生醫(yī)工沙龍”等朋輩教育活動(dòng)形式向下一年級(jí)的學(xué)生做經(jīng)驗(yàn)介紹。通過(guò)后續(xù)的網(wǎng)絡(luò)宣傳等方式，充分發(fā)揮了優(yōu)秀研究生的典型示范帶動(dòng)效應(yīng)，（下轉(zhuǎn)第61頁(yè)）（上接第42頁(yè)）取得了良好的育人效果。

學(xué)生資助工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工程，對(duì)我國(guó)高等教育事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展有著重要影響，學(xué)校將充分認(rèn)識(shí)學(xué)生資助工作的重要性和必要性，從實(shí)際出發(fā)，深入研究和改進(jìn)學(xué)生資助工作現(xiàn)存的問(wèn)題和難題，合理配置和優(yōu)化使用各種資助資源，努力構(gòu)建更為科學(xué)、合理、規(guī)范的學(xué)生資助政策體系，促進(jìn)學(xué)生資助工作的科學(xué)發(fā)展，積極構(gòu)筑學(xué)生教育、管理、服務(wù)相結(jié)合的全方位育人體系，開(kāi)創(chuàng)學(xué)生資助工作新局面。