談判各種雙邊多邊的自貿(mào)協(xié)定,建自貿(mào)區(qū),是這些年來的一股國際潮流。以中國為例。目前,中國已簽署自貿(mào)協(xié)定14個,涉及22個國家和地區(qū),包括但不限于:中國與東盟、新加坡、巴基斯坦、新西蘭、智利、秘魯、哥斯達(dá)黎加、冰島、瑞士、韓國及澳大利亞的自貿(mào)協(xié)定,中國還倡導(dǎo)“亞太自貿(mào)區(qū)”談判。以自貿(mào)協(xié)定推進(jìn)自由貿(mào)易、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,已成各國共識。不過,反問題來了:國與國之間的自貿(mào)協(xié)定是實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易的必要條件與唯一途徑嗎?
正方:
自由貿(mào)易是世界大勢,自貿(mào)協(xié)定是通往自由貿(mào)易的必由之路。相對于雙邊自貿(mào)協(xié)定,多邊自貿(mào)協(xié)定涉及的國家更多,對全球貿(mào)易規(guī)則的影響力更大。多邊自貿(mào)協(xié)定目前生效的有WTO協(xié)定等,現(xiàn)在正在談判的有TPP、跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議(TTIP)與服務(wù)貿(mào)易協(xié)定(TiSA)等,可能會形成新的全球貿(mào)易規(guī)則。
反方:
自由貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)學(xué)中最成熟的理論之一,其基本依據(jù)是比較優(yōu)勢而不是自貿(mào)協(xié)定。譬如比爾·蓋茨一小時能寫千行程序,或能把自己的別墅打掃干凈,某清潔工不會寫程序,要花十小時才能把別墅打掃干凈。相對于該清潔工,蓋茨在寫程序與打掃衛(wèi)生上都有絕對優(yōu)勢,但他還是應(yīng)該寫程序賺更多錢,并雇用清潔工來打掃別墅。大家都有比較優(yōu)勢,大家都有飯吃。
正方:
自由貿(mào)易難道不需要規(guī)則嗎?自貿(mào)協(xié)定就是給自由貿(mào)易設(shè)定一系列的規(guī)則。如果有一個多邊自貿(mào)協(xié)定,規(guī)定基本上所有的商品都零關(guān)稅,但設(shè)定了較高的勞工標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)與知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。它的成員組成一個封閉的朋友圈,關(guān)起門來自個兒玩;非成員被排除在朋友圈之外,就被孤立了。這樣的貿(mào)易規(guī)則如果上升為全球貿(mào)易規(guī)則,非成員就會成為游戲輸家。
反方:
這樣的多邊自貿(mào)協(xié)定能叫自由貿(mào)易嗎?叫貿(mào)易保護(hù)主義才差不多。所謂自由貿(mào)易,就是要消除各種關(guān)稅壁壘與非關(guān)稅壁壘,讓比爾·蓋茨與清潔工能夠自由交易。商品零關(guān)稅是消除了關(guān)稅壁壘,但過高的勞工標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)與知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)則是建立了新的非關(guān)稅壁壘,此消彼長,自由貿(mào)易的程度是否增加了還很難說。自由貿(mào)易就是自由貿(mào)易,理論上沒有任何前提。
正方:
國與國之間的貿(mào)易難道不應(yīng)講求對等嗎?我對你開放某個領(lǐng)域的市場,你也得對我開放相應(yīng)的市場,這樣才對等,這就是國家之間要簽訂雙邊或多邊自貿(mào)協(xié)定的原因所在。我對你片面開放市場,容許你向我出口;你卻對我封閉市場,不讓我向你出口,那錢全讓你賺去了,我豈不是吃虧大了?也太不公平了。自由貿(mào)易必須基于公平與對等的原則。
反方:
認(rèn)為“出口是賺錢、進(jìn)口是虧錢”,那是重商主義的錯誤觀點(diǎn),賺來的鈔票如果不消費(fèi),那就是囤積廢紙,交易的本質(zhì)是有用的資源換有用的資源。即使一國單邊降低與取消關(guān)稅,開放市場,那也有利于交易雙方:首先有利于自己,其次有利于交易對家。19世紀(jì)英國長期奉行自由貿(mào)易政策,單方面降低取消關(guān)稅,不關(guān)心公平與對等,成就了日不落帝國的輝煌。
【點(diǎn)評者說】19世紀(jì)自由貿(mào)易的成色明顯要高于20世紀(jì)。19世紀(jì)是英國世紀(jì),英國單方面降低與取消關(guān)稅,為自由貿(mào)易垂范,帶動其他國家降關(guān)稅。簡單直接,哪里需要像磚頭一樣厚的自貿(mào)協(xié)定?20世紀(jì)是美國世紀(jì),美國喜歡玩公平貿(mào)易與對等貿(mào)易這一套,喜歡給自由貿(mào)易附加種種條件,這種心態(tài)與作風(fēng),顯然也影響與毒化了其他國家。