謝文勝

王建國自2011年1月?lián)坞p峰縣林業(yè)局黨委書記、局長以來，緊緊圍繞建設(shè)綠色雙峰的總目標(biāo)，突出生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)兩大主題，廣泛宣傳發(fā)動，優(yōu)化造林布局，拓展資金渠道，全力推進(jìn)綠化雙峰四年行動，努力打造天藍(lán)、地綠、水凈、宜居的綠色雙峰，取得了可喜的成績。全縣實(shí)現(xiàn)了森林覆蓋率、綠化覆蓋率和縣城綠地率“三率同增”。縣林業(yè)局先后被授予全省林地管理工作先進(jìn)單位、全省資源林政管理工作先進(jìn)單位和婁底市“綠化婁底四年行動”先進(jìn)單位等稱號，榮獲婁底市爭創(chuàng)“湘林杯”林業(yè)建設(shè)目標(biāo)管理一等獎。

科學(xué)發(fā)展，當(dāng)好造綠“播種機(jī)”

王建國主動適應(yīng)林業(yè)發(fā)展的新常態(tài)，將造林綠化與健康森林經(jīng)營、綠色通道打造和秀美村莊建設(shè)結(jié)合起來，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，高規(guī)格建設(shè)施工，全方位指導(dǎo)服務(wù)，嚴(yán)要求檢查驗(yàn)收。他多次向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)請示，爭取縣委、縣政府的高度重視和大力支持，在5個方面努力推進(jìn)綠色雙峰建設(shè)。一是積極經(jīng)營健康森林，千方百計(jì)完成省林業(yè)廳下達(dá)的營造林任務(wù)。3年來，累計(jì)完成造林7600公頃，其中退耕還林工程造林433公頃、新造長防林553公頃、油茶林新造1267公頃、鞏固退耕還林項(xiàng)目造林93公頃、其它造林528公頃；森林撫育2000公頃、旱災(zāi)補(bǔ)植補(bǔ)造1133公頃。廣泛發(fā)動開展義務(wù)植樹活動，建立縣級義務(wù)植樹基地143個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級義務(wù)植樹基地102個，共栽植樹苗464萬株。全民義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)到98.7%。二是著力打造綠色通道。完成婁新高速雙峰段綠色通道建設(shè)，潭邵高速雙峰段綠色通道提質(zhì)改造和S210線、S209線、S314線、常九公路、香杏公路、亭新線、鵝立公路的綠化。完成國道、省道和縣鄉(xiāng)道造林綠化428.2公里，栽植苗木31.27萬株，讓綠色通道綠不斷線、景不斷鏈。三是全力建設(shè)秀美村莊。以新農(nóng)村建設(shè)和林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)為依托，積極開展聯(lián)村建綠和秀美村莊建設(shè)。全縣累計(jì)完成266個聯(lián)村建綠村的綠化任務(wù)，綠化村組公路309.7公里、河流105公里?；ㄩT鎮(zhèn)仁山村和永豐鎮(zhèn)聯(lián)陽村被省林業(yè)廳授予“秀美村莊”稱號。青樹坪鎮(zhèn)衛(wèi)星村等9個村被市委、市政府授予“綠色村莊”稱號。蛇形山鎮(zhèn)秋湖村已投入綠化資金近2000萬元。四是盡力恢復(fù)礦山植被。2014年3月27日，王建國在蛇形山鎮(zhèn)天井村主持召開了全縣礦山植被恢復(fù)工作現(xiàn)場督戰(zhàn)會。去年底和今年初，王建國帶隊(duì)對全縣“裸露山地”治理情況多次進(jìn)行全面督查，深入現(xiàn)場指導(dǎo)和驗(yàn)收。全縣14家廠礦和11個非法開采點(diǎn)恢復(fù)植被33.3公頃，栽植苗木13萬株，綠化“天窗”和“裸露山地”400公頃。五是精心傳播綠色文化。王建國親自主持《綠化雙峰四年行動簡報(bào)》的編寫，積極對接湖南日報(bào)、婁底日報(bào)和雙峰電視臺等多家媒體開展綠色宣傳，部署制掛和張貼綠化宣傳標(biāo)語近2萬條（幅）。目前，全縣人民追求綠色生活的意識大有提高，實(shí)現(xiàn)了“要我栽樹”到“我要植綠”的重大轉(zhuǎn)折。

創(chuàng)新管理，當(dāng)好增綠“守護(hù)神”

綠化不易，管理更難。王建國總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，大力倡導(dǎo)“一栽就管，常年管護(hù)”的理念，健全完善長效管護(hù)機(jī)制，做到“制度、人員、責(zé)任、經(jīng)費(fèi)”四落實(shí)，把責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村、到組、到戶，采取專人專管、巡查督查等辦法，加強(qiáng)對幼樹的日常撫育和林木管理?？h和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村、村和組、組和管護(hù)人員層層簽訂了林木管護(hù)合同，每季度檢查一次，按苗木存活率按月給付管護(hù)工資。對縣內(nèi)幾條主要干線公路的綠化管理，采取造林公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同管護(hù)方式，由造林公司負(fù)責(zé)成活、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)保存，并與考評、資金掛鉤。確保栽一棵、活一棵、造一片、成一片。王建國下鄉(xiāng)時(shí)，只要一見到栽的樹被損，就打電話找鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)區(qū)及造林公司等造林綠化責(zé)任單位的負(fù)責(zé)人落實(shí)護(hù)綠責(zé)任。今年3月29日，王建國到九峰山林場調(diào)研國有林場改革工作，途經(jīng)石牛鄉(xiāng)九峰村，發(fā)現(xiàn)有樹苗毀損現(xiàn)象，當(dāng)即就到石牛鄉(xiāng)政府找到鄉(xiāng)黨委書記謝聯(lián)宇、鄉(xiāng)長謝威明商量對策。他倆當(dāng)即表態(tài)由鎮(zhèn)財(cái)政撥1萬元作為管護(hù)費(fèi)，責(zé)成村里安排專人管護(hù)。

森林資源最大的威脅來自火災(zāi)。如何防控森林火災(zāi)，確保綠化成果，王建國創(chuàng)新工作方法，堅(jiān)持落實(shí)“防火責(zé)任到位、防火宣傳到位、火源管理到位、應(yīng)急處理到位、指揮撲救到位、防火值班到位、檢查督辦到位和責(zé)任追究到位”的“八到位工作法”。在高火險(xiǎn)期，王建國將局長辦公室搬到防火辦公室，堅(jiān)守崗位，帶頭值班，遇到火警報(bào)告，立即組織指揮撲救。如何科學(xué)合理地?fù)渚壬只馂?zāi)，有效降低森林資源損失，避免人員傷亡事故發(fā)生，王建國和他的戰(zhàn)友們根據(jù)以往撲火經(jīng)歷，結(jié)合現(xiàn)有撲救能力，總結(jié)出“三個階段撲救”和“四種方法撲滅”的經(jīng)驗(yàn)：初期要限制范圍、封鎖火頭，平定火階段要控制火勢、分級滅火，熄滅火時(shí)要巡邏監(jiān)視、防止復(fù)燃；“趁機(jī)滅火”：發(fā)火初期或是燒坐火火勢較弱時(shí)，抓住時(shí)機(jī)，迅速撲滅，“分區(qū)滅火”：根據(jù)火勢程度結(jié)合周邊狀況，將火場劃分為限制區(qū)和非限制區(qū)，先集中力量主攻非限制火勢區(qū)，“先主后次”：暫時(shí)舍棄雜灌林，先盡力保全價(jià)值高的人工林或天然林，“徹底清場”：火災(zāi)撲滅后，對火場徹底檢查，肅清火源，并留人值守，防止余火復(fù)燃。在王建國的主導(dǎo)下，雙峰縣森林防火工作在婁底市首創(chuàng)“四個率先”：2014年1月在全市率先制定并開始實(shí)施《雙峰縣森林防火工作責(zé)任追究辦法》，強(qiáng)化了各級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)及各級森防指成員單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任，規(guī)定了村支兩委負(fù)責(zé)人的責(zé)任；在全市率先以獎代投全面推進(jìn)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2014年建設(shè)生物防火林帶60公里、森林防火隔離帶105公里、森林防火瞭望臺2個、森林防火蓄水池16個，共投入資金300萬元；在全市率先大規(guī)模舉辦縣鄉(xiāng)兩級森林防火知識及演練培訓(xùn)班，去年6月26日舉辦了全縣森林防火應(yīng)急培訓(xùn)演練，縣鄉(xiāng)兩級森林撲火救援隊(duì)員和分管森林防火的領(lǐng)導(dǎo)參加了培訓(xùn)和演練，共培訓(xùn)260人次；在全市率先建立了縣森林防火指揮部短信平臺，防火指令及工作信息及時(shí)傳達(dá)給縣領(lǐng)導(dǎo)、森林防火指揮部成員、縣直機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)開新區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)、國有林場負(fù)責(zé)人、全縣干部職工及全縣921個村支部書記和護(hù)林員。實(shí)現(xiàn)了森林防火宣傳活動進(jìn)村入戶率100%、“五包責(zé)任制”落實(shí)率100%、森林撲火救援隊(duì)伍建設(shè)率100%、森林防火責(zé)任書簽訂率100%和火災(zāi)案件偵破率100%。

執(zhí)政為民，當(dāng)好興綠“領(lǐng)頭雁”

王建國始終將造林綠化與林農(nóng)致富、林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展融為一體，整體推進(jìn)。實(shí)施“綠化雙峰四年行動計(jì)劃”需要大量苗木花卉，王建國牽頭組織對全縣綠化苗木花卉情況開展調(diào)研，寫出調(diào)研報(bào)告呈報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)，并深入到林海苗木花卉基地考察指導(dǎo)，引導(dǎo)其牽頭與周邊村的新農(nóng)村建設(shè)同步推進(jìn)。現(xiàn)在，全縣有苗木花卉基地51家700公頃。王建國結(jié)合雙峰林業(yè)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，重點(diǎn)抓好5大產(chǎn)業(yè)開發(fā)：完成毛竹新擴(kuò)低改1萬公頃、油茶新擴(kuò)低改2000公頃、發(fā)展藥材6666.7公頃、經(jīng)果林品改3333.3公頃、苗木花卉333.3公頃。與此同時(shí)，注重因地制宜，準(zhǔn)確定位，實(shí)施“一鎮(zhèn)一品”，規(guī)模開發(fā)，將石牛鄉(xiāng)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成毛竹基地；將甘棠鎮(zhèn)等4個鎮(zhèn)建成藥材基地；將印塘鄉(xiāng)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成油茶基地；將蛇形山鎮(zhèn)等7個鎮(zhèn)建成苗木花卉基地。為了搞好基地建設(shè)，在積極爭取項(xiàng)目資金的同時(shí)，王建國帶領(lǐng)全局30多名專業(yè)技術(shù)人員兵分5路，扎扎實(shí)實(shí)開展服務(wù)基地活動，引進(jìn)推廣10個苗木花卉經(jīng)果林新品種，實(shí)地進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)1000多人次，接受技術(shù)咨詢5000人次，解決技術(shù)難題300多個，培訓(xùn)科技人員1萬人次。王建國通過一系列興綠舉措，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)茁壯成長。全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值由5年前的51.5億元增加到189.21億元。雙峰縣的同志自豪地說，如今雙峰林業(yè)已經(jīng)真正成為林農(nóng)致富和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。endprint