食品產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走過(guò)了三個(gè)季度，用一句話來(lái)總結(jié)：大事不少，小事不斷。

近年來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展以及資源日益緊缺，養(yǎng)殖成本快速上漲，也是國(guó)產(chǎn)奶價(jià)高于國(guó)際奶價(jià)的原因之一。

牛奶配額制度的取消，增加了我國(guó)乳品企業(yè)的奶源選擇空間。

國(guó)家出臺(tái)新國(guó)標(biāo)將包裝飲用水分成三大類(lèi)，一方面是為了更有效地監(jiān)管，另一方面有利于凈化水行業(yè)秩序。

在方便面行業(yè)整體寒冬的背景下，各大方便面企業(yè)紛紛加快高端化布局。

對(duì)不合格的進(jìn)口食品，中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)均采取了退運(yùn)或銷(xiāo)毀等措施，未進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，最嚴(yán)格的監(jiān)管，最嚴(yán)格的處罰和最嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)”也將成為各行業(yè)的緊箍咒。

食品安全辟謠不僅需要專(zhuān)家學(xué)者的努力，更需要消費(fèi)者提高自身的辨識(shí)能力。

2015年，對(duì)于食品產(chǎn)業(yè)來(lái)講，是跌宕起伏的一年，也是緊抓機(jī)遇、謀求發(fā)展的一年。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)大背景下，在產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展的過(guò)程中，在行業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫之時(shí)，酒類(lèi)、休閑食品、飲料、乳制品這些與我們生活息息相關(guān)的行業(yè)遇到了哪些棘手的問(wèn)題？各行業(yè)是怎樣解決的？深挖事件根源，我們又能從中總結(jié)、吸取到哪些經(jīng)驗(yàn)？這對(duì)食品產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響？為了使讀者更好地了解食品產(chǎn)業(yè)信息，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，本刊將推出“食事洞察皆學(xué)問(wèn)，把握食代新脈搏”系列專(zhuān)題報(bào)道，為您撥開(kāi)當(dāng)下食品產(chǎn)業(yè)面臨的重重迷霧，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新脈搏。

涼爽的秋風(fēng)帶走了暑期的酷熱，給我們的生活平添幾分愜意。而與我們生活息息相關(guān)的食品產(chǎn)業(yè)卻不見(jiàn)絲毫涼意，反而日漸升溫。不論是人們對(duì)食品安全關(guān)注的目光，還是各行業(yè)內(nèi)部針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做出的調(diào)整，都讓這個(gè)關(guān)系人們健康、生活的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)一次又一次吸引人們的眼球。

今年年初至今，食品產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走過(guò)了三個(gè)季度，用一句話來(lái)總結(jié)：大事不少，小事不斷。那么究竟哪些事情可以被稱(chēng)為“大事”呢？我們又能從這些大事中總結(jié)出怎樣的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)？這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展又能起到怎樣的促進(jìn)作用？在這個(gè)瞬息萬(wàn)變的社會(huì)之中，抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展的脈搏才能夠在遇到問(wèn)題時(shí)做到游刃有余，問(wèn)題也就迎刃而解。這正是應(yīng)了那句俗話：知己知彼，百戰(zhàn)不殆。

黯然“倒奶”背后 乳業(yè)整裝待發(fā)

要說(shuō)2015年的食品大事件，我們還得從頭說(shuō)起。年初關(guān)于奶農(nóng)殺牛、倒奶的新聞報(bào)道鋪天蓋地，奶農(nóng)將鮮奶倒入下水道，淚水浸濕眼眶的畫(huà)面讓人揪心。也正是因?yàn)榇舜蔚鼓田L(fēng)波，將我國(guó)乳業(yè)又一次推向了風(fēng)口浪尖。

中國(guó)乳業(yè)用了7年時(shí)間才堪堪走出“三聚氰胺”事件的陰影，經(jīng)過(guò)行業(yè)的內(nèi)部調(diào)整和對(duì)奶源的嚴(yán)格把控，我國(guó)乳業(yè)逐漸恢復(fù)了消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)奶的信任。雖然部分消費(fèi)者仍然對(duì)國(guó)產(chǎn)奶質(zhì)量持懷疑的態(tài)度，但這并不影響我國(guó)乳業(yè)整體向好的發(fā)展趨勢(shì)。

然而，受到國(guó)際奶價(jià)持續(xù)走低、進(jìn)口奶激增等因素的影響，北京、山東、廣東、陜西等地均出現(xiàn)殺牛倒奶現(xiàn)象，雖然農(nóng)業(yè)部緊急下發(fā)通知要求各地方采取有效措施，全力解決“殺牛倒奶”問(wèn)題，但收效并不明顯。

有數(shù)據(jù)顯示，在殺牛倒奶事件愈演愈烈之時(shí)，歐洲收購(gòu)奶價(jià)約為每公斤1.88元，美國(guó)收購(gòu)價(jià)約為每公斤1.91元，而我國(guó)平均每公斤牛奶成本約為3.5元，遠(yuǎn)高于國(guó)外主要牛奶產(chǎn)出國(guó)的成本。結(jié)合我國(guó)國(guó)情來(lái)看，我國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，擁有良好的農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，理應(yīng)在奶牛養(yǎng)殖及原奶價(jià)格上具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，但是現(xiàn)實(shí)卻大相徑庭。其實(shí)造成當(dāng)下局面的原因主要是我國(guó)奶牛養(yǎng)殖成本過(guò)高，不論大規(guī)模養(yǎng)殖還是中小規(guī)模養(yǎng)殖，高蛋白飼料的缺乏、牧場(chǎng)養(yǎng)殖管理不足等一系列因素造成其系統(tǒng)性成本較高。而中小規(guī)模養(yǎng)殖仍然獨(dú)自承擔(dān)養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，成本高，比較收益低，也就導(dǎo)致了奶農(nóng)養(yǎng)殖積極性不高。近年來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展以及資源日益緊缺，養(yǎng)殖成本快速上漲，也是國(guó)產(chǎn)奶價(jià)高于國(guó)際奶價(jià)的原因之一。另一方面，全球乳品市場(chǎng)供大于求，導(dǎo)致2014年9月以來(lái)全球乳制品交易平臺(tái)的全脂乳粉拍賣(mài)價(jià)格下跌了16.9%，而脫脂奶粉價(jià)格也下跌了7.7%。全球原奶供過(guò)于求的苗頭顯現(xiàn)，從而引發(fā)了全球原奶價(jià)格的下調(diào)。

國(guó)際奶價(jià)與國(guó)內(nèi)奶價(jià)的天壤之別；新西蘭、歐盟等國(guó)相對(duì)成熟的技術(shù)；得到國(guó)內(nèi)消費(fèi)者認(rèn)可的產(chǎn)品質(zhì)量；以上種種原因直接導(dǎo)致國(guó)內(nèi)乳品企業(yè)大量選用進(jìn)口奶源。

有數(shù)據(jù)顯示2014年1—9月份，全國(guó)乳制品進(jìn)口量共計(jì)149.86萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)36.5%。其中，液態(tài)奶累計(jì)進(jìn)口量達(dá)24.64萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)70.8%；干乳制品累計(jì)進(jìn)口量為125.2萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)31.3%；進(jìn)口大包裝奶粉（原料）累計(jì)達(dá)81.41萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)50.0%；進(jìn)口嬰幼兒配方奶粉8.98萬(wàn)噸，同比超過(guò)100%。

但是過(guò)多使用進(jìn)口奶源的弊端也是顯而易見(jiàn)的。在使用進(jìn)口奶源的同時(shí)，就會(huì)減少使用國(guó)內(nèi)奶源，導(dǎo)致“殺牛倒奶”事件的爆發(fā)，對(duì)我國(guó)上游養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生極大影響。

時(shí)隔幾個(gè)月，“殺牛倒奶”風(fēng)波尚未平息，我國(guó)乳業(yè)又面臨新一輪更強(qiáng)的沖擊。今年4月1日，歐盟取消了長(zhǎng)達(dá)31年的“牛奶生產(chǎn)配額制度”，該制度設(shè)立的初衷是保護(hù)乳業(yè)，通過(guò)設(shè)立產(chǎn)量上限來(lái)達(dá)到供需平衡，上世紀(jì)70年代末和80年代初，歐洲的牛奶產(chǎn)量嚴(yán)重過(guò)剩，出現(xiàn)了所謂的“牛奶?！爆F(xiàn)象，和我國(guó)當(dāng)下的“倒奶”現(xiàn)象如出一轍。但該制度并未起到保護(hù)奶農(nóng)收入平穩(wěn)的作用，反而使得小型奶農(nóng)農(nóng)場(chǎng)被迫關(guān)門(mén)。該制度的取消意味著歐盟的乳品產(chǎn)能得到完全釋放，大量的進(jìn)口奶涌入中國(guó)市場(chǎng)，對(duì)我國(guó)乳業(yè)來(lái)說(shuō)既是沖擊也是機(jī)遇。

其實(shí)不論是歐盟“牛奶生產(chǎn)配額制度”的取消，還是之前進(jìn)口奶沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)導(dǎo)致“殺牛倒奶”，歸根結(jié)底都是國(guó)內(nèi)外奶源的選擇問(wèn)題。而牛奶配額制度的取消，增加了我國(guó)乳品企業(yè)的奶源選擇空間，在此之前，我國(guó)75%的進(jìn)口原料奶粉來(lái)自新西蘭，該制度取消之后，我國(guó)對(duì)新西蘭的依賴(lài)程度將得到緩解。同時(shí)還提供了更多的國(guó)際化合作機(jī)會(huì)。

經(jīng)過(guò)此次“殺牛倒奶”事件，以及“牛奶生產(chǎn)配額制度”的取消，我國(guó)乳業(yè)在陣痛的同時(shí)，也在逐步成長(zhǎng)著。一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士表示，國(guó)內(nèi)乳品企業(yè)未來(lái)應(yīng)積極布局低溫奶市場(chǎng)，與進(jìn)口奶形成差異化競(jìng)爭(zhēng)，應(yīng)鼓勵(lì)發(fā)展鮮牛奶、低溫營(yíng)養(yǎng)奶、特色酸奶、冰淇淋等低溫產(chǎn)品；同時(shí)，針對(duì)我國(guó)食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)以及不斷增加的老年人和兒童群體，大力開(kāi)發(fā)功能型、保健型、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化型的低溫奶產(chǎn)品。

乳業(yè)專(zhuān)家王丁棉則表示，“建議乳業(yè)實(shí)行生鮮奶源收購(gòu)、使用、登記、備案、公告制度和根據(jù)收購(gòu)使用數(shù)量配置免稅或?qū)嵤p稅進(jìn)口奶粉指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)制度，以此鼓勵(lì)企業(yè)更多地使用國(guó)產(chǎn)生鮮奶源，從而拉動(dòng)促進(jìn)我國(guó)奶牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。”

不論是國(guó)內(nèi)乳企與進(jìn)口奶形成差異化競(jìng)爭(zhēng)，針對(duì)不同人群研發(fā)新產(chǎn)品，還是鼓勵(lì)企業(yè)使用國(guó)產(chǎn)奶源，這些可行性建議都將推動(dòng)我國(guó)乳業(yè)快速發(fā)展。

雖然“倒奶”事件已經(jīng)隨著時(shí)間的流逝漸漸平息，但其對(duì)于乳業(yè)的影響卻是相當(dāng)深遠(yuǎn)。前段時(shí)間各大乳企發(fā)布的2015年上半年財(cái)報(bào)顯示，大部分乳企出現(xiàn)業(yè)績(jī)下滑。王丁棉表示，今年國(guó)內(nèi)大部分乳企都在“過(guò)苦日子”，經(jīng)營(yíng)普遍處在一種艱難的階段，往年乳品的銷(xiāo)售會(huì)出現(xiàn)季節(jié)性，一段時(shí)間衰減，一段時(shí)間出現(xiàn)高漲，但今年基本上沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)消費(fèi)的高潮，即使是促銷(xiāo)，也一直處于不太景氣的狀況。

有專(zhuān)家表示，這種不太景氣的狀況可能跟經(jīng)濟(jì)大環(huán)境有關(guān)，電商平臺(tái)的價(jià)格戰(zhàn)爭(zhēng)也是主要因素之一，而乳業(yè)高級(jí)研究員宋亮則表示，上半年國(guó)內(nèi)各大乳企銷(xiāo)售業(yè)績(jī)普遍放緩的原因還在于受食品安全及2013年“奶荒”影響，進(jìn)口成品乳制品增加也擠占了國(guó)內(nèi)消費(fèi)。在這些因素之中，“倒奶”事件仍不能忽視。

當(dāng)下正是我國(guó)乳業(yè)全面轉(zhuǎn)型時(shí)期，同樣也是我國(guó)國(guó)民乳品消費(fèi)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)的主要階段。宋亮表示，隨著未來(lái)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)向好發(fā)展，到2020年，以三、四線以下地區(qū)為主力的消費(fèi)得以釋放，中國(guó)將迎來(lái)第二個(gè)乳品消費(fèi)黃金增長(zhǎng)階段。當(dāng)前政府、企業(yè)亟需在消費(fèi)者信心恢復(fù)、乳品產(chǎn)品普及、相關(guān)知識(shí)宣傳和教育等方面下大功夫，進(jìn)一步夯實(shí)消費(fèi)基礎(chǔ)，長(zhǎng)期必將獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。

包裝飲用水組隊(duì)換裝 新國(guó)標(biāo)開(kāi)啟水業(yè)新時(shí)代

在歐盟國(guó)家奶源大舉進(jìn)入中國(guó)之后的一個(gè)月多月時(shí)間里，另一件和人們生活息息相關(guān)的“大事”發(fā)生了。

5月24日，新的《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)包裝飲用水》（GB19298-2014）開(kāi)始實(shí)施。對(duì)包裝飲用水的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)要求自2016年1月1日起正式實(shí)施。

新國(guó)標(biāo)中最引人關(guān)注的便是關(guān)于包裝飲用水名稱(chēng)的規(guī)定。在新國(guó)標(biāo)出臺(tái)之前，商場(chǎng)超市的貨架上飲用天然水、富氧水、太空水等包裝飲用水水琳瑯滿目，讓消費(fèi)者挑花了眼。但是在新國(guó)標(biāo)實(shí)施之后，對(duì)于包裝飲用水的選擇就簡(jiǎn)單了許多。新國(guó)標(biāo)中規(guī)定：包裝飲用水的名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、科學(xué)，不得以水以外的一種或若干種成分來(lái)命名包裝飲用水，包裝飲用水的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)應(yīng)符合《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品包裝通則》（GB7718）的規(guī)定，應(yīng)清晰、醒目、持久，是消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)時(shí)易于辨認(rèn)和識(shí)讀。包裝飲用水的產(chǎn)品名稱(chēng)不得標(biāo)注“活化水”、“小分子團(tuán)水”、“功能水”、“能量水”以及其他不科學(xué)內(nèi)容。

中國(guó)食品商務(wù)研究院研究員朱丹蓬表示，很多飲用水產(chǎn)品的名稱(chēng)其實(shí)是企業(yè)為了推銷(xiāo)產(chǎn)品而制造的賣(mài)點(diǎn)，可以說(shuō)是一種噱頭，其實(shí)是偽科學(xué)容易誤導(dǎo)消費(fèi)者，國(guó)家出臺(tái)新國(guó)標(biāo)將包裝飲用水分成三大類(lèi)，一方面是為了更有效地監(jiān)管，另一方面有利于凈化水行業(yè)秩序。

在新國(guó)標(biāo)尚未出臺(tái)之時(shí)，我國(guó)包裝飲用水行業(yè)一直處在“百花齊放”的階段，我們?cè)谏坛幸?jiàn)到的包裝飲用水種類(lèi)不計(jì)其數(shù)，適合嬰幼兒飲用的“寶寶水”，利用特殊技術(shù)制成的“太空水”，更有甚者還能治療疾病。有業(yè)內(nèi)人士分析，礦泉水的生產(chǎn)成本和對(duì)水源地的要求，比其他飲用水高。但由于過(guò)去國(guó)標(biāo)并未明確，一些廠家可能在自來(lái)水中添加礦物元素的添加劑，并混淆“礦物質(zhì)水”和“礦泉水”之間的區(qū)別；或通過(guò)增加花樣百出的“功能”，炒作概念，最終賣(mài)出高價(jià)。

在人們對(duì)健康渴求日漸迫切的今天，安全、無(wú)污染的飲用水的重要性不言而喻。

“目前我國(guó)飲用天然礦泉水的消費(fèi)觀念還未成熟，但隨著新國(guó)標(biāo)的發(fā)布，國(guó)內(nèi)包裝飲用水行業(yè)將面臨洗牌，礦泉水也將在2015年迎來(lái)發(fā)展的黃金時(shí)代。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)于健康、品質(zhì)的追求也越來(lái)越高，與生命息息相關(guān)的飲用水必然受到重視。新國(guó)標(biāo)的出臺(tái)，讓民眾對(duì)飲用水有了一個(gè)全新的認(rèn)識(shí)，這就為礦泉水提供了極好的發(fā)展契機(jī)。在當(dāng)前甚至未來(lái)數(shù)十年內(nèi)，環(huán)境污染和水污染沒(méi)有得到根本改善前，天然礦泉水將是人們飲水健康的最好保證?！敝袊?guó)民族衛(wèi)生協(xié)會(huì)健康飲水專(zhuān)業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)馬錦亞表示。

行業(yè)數(shù)九寒天 方便面入冬取暖

在包裝飲用水迎來(lái)新國(guó)標(biāo)、行業(yè)進(jìn)行內(nèi)部調(diào)整的時(shí)候，部分行業(yè)卻迎來(lái)了寒冬期。

今年上半年，方便面行業(yè)不好過(guò)，在這數(shù)九寒天的行業(yè)背景下，只有學(xué)會(huì)取暖，才能謀求發(fā)展。

其實(shí)說(shuō)起方便面，很多人腦海中可能會(huì)浮現(xiàn)出王寶強(qiáng)和徐崢爭(zhēng)搶那碗老壇酸菜面的場(chǎng)景，也可能浮現(xiàn)出羅志祥手里捧的那碗香辣牛肉面。雖然方便面包裝上那句“圖片僅供參考”讓人心碎不已，更有網(wǎng)友調(diào)侃，“希望吃到一碗和包裝上一模一樣的方便面”，但是不得不說(shuō)，這些經(jīng)典的味道還是給我們留下了太多回憶。在方便面行業(yè)整體寒冬的背景下，各大方便面企業(yè)紛紛加快高端化布局，統(tǒng)一的革面、康師傅的愛(ài)鮮大餐都是布局高端的體現(xiàn)，而玖玖愛(ài)推出的一款六糧泡椒牛肉面價(jià)格更是高達(dá)20.90元。

入冬之后的方便面行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境日益嚴(yán)峻，各企業(yè)意識(shí)到價(jià)格戰(zhàn)對(duì)利潤(rùn)增長(zhǎng)并無(wú)益處，紛紛宣布退出價(jià)格戰(zhàn)，轉(zhuǎn)戰(zhàn)高端市場(chǎng)。但是方便面似乎被打上了“不健康”的標(biāo)簽。中國(guó)人民大學(xué)食品安全與食品科學(xué)系主任王志剛表示，方便面市場(chǎng)萎縮受多重因素影響，首先，方便面作為垃圾食品的概念已經(jīng)根深蒂固，隨著民眾健康意識(shí)的提高，尤其是“80后”“90后”更加注重生活品質(zhì)，對(duì)于方便面的需求在減弱。此外，以往方便面在出差、旅游中食用比較多，隨著高鐵的普及，旅途時(shí)間大大縮短，也降低了對(duì)方便面的消費(fèi)依賴(lài)。

其實(shí)方便面行業(yè)的頹勢(shì)由來(lái)已久。有數(shù)據(jù)顯示，2014年方便面行業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額526億元/396億包，比上一年銷(xiāo)售額下降7.94%；2015年上半年方便面總體產(chǎn)量與去年同期基本持平，主流品牌企業(yè)銷(xiāo)售收入漲跌不一，區(qū)域性品牌壓力增大，開(kāi)工率下降。而2014年全國(guó)方便面生產(chǎn)線比上一年增加36條達(dá)775條，產(chǎn)能過(guò)剩設(shè)備閑置率提高。這些數(shù)據(jù)都在向人們表明一個(gè)事實(shí)：方便面這個(gè)前途光明的行業(yè)當(dāng)下也需要做出改變，才能撥開(kāi)云霧見(jiàn)青天。

中投顧問(wèn)食品行業(yè)研究員向健軍也對(duì)方便面行業(yè)給出了自己中肯的建議，“想要真正挽救市場(chǎng)頹勢(shì)，必須得依靠產(chǎn)品質(zhì)量的改進(jìn)和生產(chǎn)技術(shù)的提高。在高端化的過(guò)程中應(yīng)該警惕以“炒作”的心態(tài)來(lái)做高端產(chǎn)品，一味追求高價(jià)。此外，更不可以在產(chǎn)品宣傳過(guò)程中過(guò)分強(qiáng)調(diào)明星效應(yīng)而忽視產(chǎn)品內(nèi)涵?！?/p>

食品進(jìn)口須合法 質(zhì)量過(guò)關(guān)是前提

縱觀食品產(chǎn)業(yè)前三季度的風(fēng)風(fēng)雨雨，有一樁大事則是不能不提，但是這件事說(shuō)起來(lái)卻令人毛骨悚然。被部分媒體稱(chēng)為“70后”豬蹄、“80后”雞翅的“僵尸肉”想必大家都有所耳聞。到底是不是“僵尸肉”，咱們暫且不談，我們從消費(fèi)者的角度來(lái)看待這個(gè)問(wèn)題，這些通過(guò)走私渠道進(jìn)入國(guó)內(nèi)的過(guò)期凍品給消費(fèi)者的飲食安全帶來(lái)的危害是無(wú)法預(yù)估的。

這一事件的導(dǎo)火索則是今年6月份海關(guān)總署在國(guó)內(nèi)14個(gè)省份統(tǒng)一組織開(kāi)展的打擊凍品走私專(zhuān)項(xiàng)查緝抓捕行動(dòng)，此次行動(dòng)中，成功打掉專(zhuān)業(yè)走私凍品犯罪團(tuán)伙21個(gè)，初步估計(jì)全案涉及走私凍品貨值超過(guò)30億元人民幣，包括凍雞翅、凍牛肉、凍牛豬副產(chǎn)品等10萬(wàn)余噸。有專(zhuān)家表示，多年的凍肉品質(zhì)上比鮮肉會(huì)差，但只要冷凍過(guò)程中沒(méi)有發(fā)生解凍現(xiàn)象，從外觀和口感上很難區(qū)別。但是走私肉運(yùn)輸條件惡劣，不斷解凍等過(guò)程中容易滋生各種細(xì)菌，甚至是開(kāi)始腐爛又重新冷凍，其衛(wèi)生安全和食品質(zhì)量不堪想象。假如這些走私凍品流入中國(guó)市場(chǎng)，端上老百姓的餐桌，消費(fèi)者的飲食安全將會(huì)受到極大威脅。

走私這種不合法進(jìn)口渠道給我們的日常生活埋下了不小的隱患，然而在合法進(jìn)口渠道中也存在抱有僥幸心理的不合格產(chǎn)品。據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局透露，今年7月，中國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)檢出進(jìn)口不合格食品涉及18類(lèi)產(chǎn)品27個(gè)國(guó)家或地區(qū)。中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局新聞發(fā)言人羅方平表示，對(duì)不合格的進(jìn)口食品，中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)均采取了退運(yùn)或銷(xiāo)毀等措施，未進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；針對(duì)發(fā)現(xiàn)的疫情，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法作退運(yùn)、銷(xiāo)毀、除害處理等檢疫措施，防止疫情傳播擴(kuò)散，并向國(guó)外通報(bào)，要求采取改進(jìn)措施。

只有從源頭上杜絕食品安全事件的發(fā)生，將這些不合格進(jìn)口食品一一攔在國(guó)門(mén)之外，才能為我國(guó)的食品安全建設(shè)掃清障礙。

食安建設(shè)主旋律 法制利劍來(lái)幫忙

食品安全永遠(yuǎn)是食品產(chǎn)業(yè)的基石，基石不穩(wěn)固，何以謀發(fā)展？何以促繁榮？

食品安全作為今年全國(guó)兩會(huì)的熱點(diǎn)，被社會(huì)各界熱切關(guān)注。全國(guó)政協(xié)常委、農(nóng)工黨中央常委、河南省政協(xié)副主席高體健在接受媒體采訪時(shí)就如何進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作提出的幾點(diǎn)可行性建議對(duì)我國(guó)的食品安全建設(shè)起到了一定程度的推動(dòng)作用。加快《食品安全法》的修訂這條建議是其中的亮點(diǎn)。眾所周知，新修訂的《中華人民共和國(guó)食品安全法》已于10月1日正式實(shí)施，“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，最嚴(yán)格的監(jiān)管，最嚴(yán)格的處罰和最嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)”也將成為各行業(yè)的緊箍咒，一旦有企業(yè)或個(gè)人出現(xiàn)不法行為，這部法典也將體現(xiàn)其作用，將不法分子繩之以法。這部被譽(yù)為“史上最嚴(yán)”的食品安全法典的實(shí)施給食品產(chǎn)業(yè)內(nèi)各行業(yè)帶來(lái)嚴(yán)格監(jiān)管的同時(shí)，也帶來(lái)了健康發(fā)展的機(jī)遇。

以保健食品行業(yè)為例，長(zhǎng)期以來(lái)，網(wǎng)絡(luò)上保健食品的負(fù)面報(bào)道層出不窮，虛假?gòu)V告、產(chǎn)品不合格現(xiàn)象最為常見(jiàn)。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的發(fā)展，非但沒(méi)有得到緩解，反而變本加厲，各種“忽悠”、大打“親情牌”欺騙老年消費(fèi)者的營(yíng)銷(xiāo)手段讓人在憤怒的同時(shí)思考一個(gè)問(wèn)題：保健食品行業(yè)為什么這么亂？答案顯而易見(jiàn)，缺乏監(jiān)管是首要原因。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，沒(méi)有法律法規(guī)來(lái)引導(dǎo)保健食品行業(yè)成長(zhǎng)，就會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題。而新修訂的《食品安全法》涉及“保健食品”內(nèi)容共13項(xiàng)條款，對(duì)入市前的許可管理、生產(chǎn)管理、市場(chǎng)監(jiān)督、廣告管理、違法處罰都給予了規(guī)定。

新食品安全法涉及保健食品行業(yè)共有5點(diǎn)新內(nèi)容：保健食品入市前產(chǎn)品管理從由中央管理改為由中央和地方兩級(jí)管理；保健食品入市前產(chǎn)品管理從單純的注冊(cè)制改變?yōu)樽?cè)制和備案制并行；為實(shí)行備案制，要建立保健食品原料目錄和允許保健食品聲稱(chēng)的保健功能目錄；明確與保健食品與其他食品的區(qū)別；明確企業(yè)的法律責(zé)任和更嚴(yán)格的監(jiān)督管理。中國(guó)保健協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)黃健生表示，“新食品安全法將終結(jié)近幾年保健食品發(fā)展的無(wú)序狀態(tài)，對(duì)國(guó)家、行業(yè)、消費(fèi)者都是有利的?！?/p>

“國(guó)家對(duì)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品等特殊食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督管理。帶來(lái)的是“仿保健食品”的機(jī)會(huì)越來(lái)越少，已取得批準(zhǔn)證書(shū)的產(chǎn)品機(jī)會(huì)越來(lái)越多?！敝袊?guó)保健協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)保健協(xié)會(huì)保健咨詢服務(wù)工作委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)張大超表示。

新《食品安全法》的實(shí)施給保健食品指明了一條健康發(fā)展的道路，一掃業(yè)內(nèi)亂象，使保健食品這樣一個(gè)前途無(wú)限的行業(yè)更加規(guī)范、有序。

新《食品安全法》在給食品產(chǎn)業(yè)帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，始終堅(jiān)守食品安全底線，為國(guó)民的飲食安全提供強(qiáng)有力的保障。但是今年以來(lái)，部分不法分子利用人們關(guān)注食品安全的心理，散布食品安全謠言，以達(dá)到不為人知不目的?！捌胀ò组_(kāi)水是死水，喝了會(huì)致癌？”“空心菜含重金屬，不能吃？”等謠言被翻炒了一遍又一遍，導(dǎo)致部分消費(fèi)者信以為真，給生產(chǎn)者帶來(lái)極大影響。

為了杜絕此類(lèi)事件的再次發(fā)生，在中央網(wǎng)信辦、國(guó)家食藥監(jiān)總局、農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局和新華社支持下，由新華網(wǎng)聯(lián)合食品行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)及行業(yè)工作者共同發(fā)起成立的中國(guó)食品辟謠聯(lián)盟應(yīng)運(yùn)而生。

在我國(guó)食品安全工作尚未取得突破性成果的當(dāng)下，食品安全謠言的泛濫將會(huì)對(duì)食品產(chǎn)業(yè)造成極大打擊，嚴(yán)重影響食品產(chǎn)業(yè)形象。

國(guó)家食藥監(jiān)總局新聞宣傳司司長(zhǎng)王鐵漢表示，食品安全謠言已居于網(wǎng)絡(luò)謠言傳播首位。要進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開(kāi)和科普宣傳工作，積極培育市場(chǎng)化、社會(huì)化的多元力量，引入辟謠聯(lián)盟等眾籌機(jī)制和新媒體手段，不斷暢通科學(xué)權(quán)威的傳播渠道，從根本上消除謠言滋生的土壤。

食品安全辟謠不僅需要專(zhuān)家學(xué)者的努力，更需要消費(fèi)者提高自身的辨識(shí)能力。中國(guó)疾病預(yù)防控制中心營(yíng)養(yǎng)與健康所所長(zhǎng)丁鋼強(qiáng)表示，“需要媒體、科研院所、企業(yè)共同協(xié)作，構(gòu)建權(quán)威傳播渠道，用正確的科學(xué)知識(shí)指導(dǎo)公眾營(yíng)養(yǎng)膳食?！?/p>

經(jīng)過(guò)前三季度的磨礪，食品產(chǎn)業(yè)“痛并快樂(lè)著”?！皻⑴５鼓獭庇逕o(wú)淚的背后是乳業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的陣痛；包裝飲用水新國(guó)標(biāo)掀起了行業(yè)內(nèi)的一次革命，讓消費(fèi)者明明白白喝好水；不景氣的方便面行業(yè)也脫離價(jià)格戰(zhàn)的泥沼，謀求新發(fā)展；《食品安全法》以最強(qiáng)硬的姿態(tài)，捍衛(wèi)者人們的飲食安全。天將降大任于食品產(chǎn)業(yè)，困難、挫折在所難免，學(xué)著從中吸取經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)化自身、大步向前才是正確的選擇。本刊希望以此文為讀者再現(xiàn)食品產(chǎn)業(yè)從2015年年初至今的陣痛與覺(jué)醒，也為讀者展現(xiàn)一條較為明晰的食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。