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我國低碳物流發(fā)展制約因素與實現(xiàn)路徑分析

2015-10-19 03:15
經(jīng)濟研究導(dǎo)刊 2015年8期
關(guān)鍵詞:制約因素對策

劉++剛

摘要:物流業(yè)是能源消耗大和溫室氣體排放較多的產(chǎn)業(yè),物流業(yè)的低碳化是低碳經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。在分析我國低碳物流發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上提出了制約低碳物流發(fā)展的因素。以政策層面、行業(yè)層面、企業(yè)層面3個層面為基礎(chǔ),分析了我國低碳物流發(fā)展的路徑,提出了相應(yīng)的發(fā)展對策。

關(guān)鍵詞:低碳物流;制約因素;路徑;對策

中圖分類號:F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2015)08-0045-02

物流業(yè)是能源消耗較大的產(chǎn)業(yè),降低物流業(yè)的能耗,能夠有力地促進(jìn)低碳經(jīng)濟發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,中國將從“節(jié)能減排”進(jìn)入“節(jié)能減碳”的新階段,把握低碳經(jīng)濟的戰(zhàn)略內(nèi)涵,結(jié)合我國國情研究發(fā)展低碳物流的途徑和措施符合國際經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢,對現(xiàn)代物流業(yè)本身和我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展具有重要意義。

一、我國低碳物流發(fā)展現(xiàn)狀及制約因素分析

目前,我國物流業(yè)發(fā)展較為粗放,社會化、專業(yè)化水平低,經(jīng)濟增長所付出的物流成本較高。我國低碳物流發(fā)展的制約因素主要表現(xiàn)在以下幾方面:(1)企業(yè)參與低碳物流意愿較低。我國物流業(yè)尚處于發(fā)展的初級階段,物流企業(yè)以中小企業(yè)占大多數(shù),企業(yè)缺乏低碳意識,參與低碳發(fā)展的意愿不高,更不愿意承擔(dān)因此帶來的額外成本。(2)物流業(yè)市場準(zhǔn)入門檻較低。我國傳統(tǒng)物流行業(yè)的進(jìn)入門檻很低,只要買上幾輛車就可以成立一個物流公司,因此,物流市場上存在著大量個體貨運車輛。這些車輛管理不規(guī)范,嚴(yán)重超載,超標(biāo)排放,大大加劇了環(huán)境負(fù)擔(dān)。(3)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需加快。我國交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施總體規(guī)模仍然偏小,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于歐美發(fā)達(dá)國家,且缺乏能夠有效連接不同運輸方式的大型綜合貨運樞紐和服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟或城市的物流基地、物流中心等現(xiàn)代化物流設(shè)施,以致嚴(yán)重影響物流集散和運輸效率的提高。(4)技術(shù)水平較低。我國現(xiàn)有物流信息管理水平和技術(shù)手段相對落后,先進(jìn)的物流信息技術(shù)開發(fā)應(yīng)用明顯滯后,且缺乏必要的公共物流信息平臺。訂單管理、貨物跟蹤、庫存查詢等物流信息功能較弱也制約了物流運行效率的提高。不同物流部門之間還存在技術(shù)、設(shè)備、信息標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一,非標(biāo)準(zhǔn)化行為相當(dāng)普遍,尤其是在包裝、運輸、裝卸等一些流通環(huán)節(jié)上缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),造成物流成本上升,資源浪費。(5)物流人才的嚴(yán)重匱乏。物流人才已經(jīng)成為制約我國低碳物流發(fā)展的瓶頸。從整體上說,我國現(xiàn)有的物流從業(yè)人員其素質(zhì)還比較低,缺乏既懂管理又懂技術(shù)的高素質(zhì)復(fù)合型人才;物流學(xué)歷教育與培訓(xùn)認(rèn)證工作也相對滯后;物流師資力量不足、教育手段落后都嚴(yán)重制約了低碳物流的快速發(fā)展。

二、我國低碳物流發(fā)展路徑分析

物流在低碳經(jīng)濟中占有特殊的地位,一方面是由于物流本身是能源消耗的大戶,也是碳排放的大戶,低碳經(jīng)濟需要現(xiàn)代物流支撐。低碳經(jīng)濟實現(xiàn)方式可分為兩種:一是改變能源使用結(jié)構(gòu),二是提高能源使用效率。物流業(yè)主要是通過使用各種節(jié)能技術(shù)和節(jié)能管理手段實現(xiàn)低碳。低碳物流應(yīng)主要通過政策層面、行業(yè)層面、企業(yè)層面3個層面來實現(xiàn)。

(一)政策層面

政策層面發(fā)展低碳物流的方式主要是通過建立一種補償機制以及有效的激勵政策,使物流企業(yè)在經(jīng)營活動中向低碳化方向發(fā)展。首先,針對物流系統(tǒng)的資源能源消耗、各種污染、交通擁擠等負(fù)的外部性,政府可以通過碳排放稅和碳排放交易對物流企業(yè)進(jìn)行減排控制。其次,政府應(yīng)對積極參與低碳發(fā)展的物流企業(yè)給予財政補貼,補貼的方式包括物價補貼、企業(yè)虧損補貼、財政貼息、稅收補貼、貸款優(yōu)惠政策、對無污染或減少污染的設(shè)備實行加速折舊等。第三,完善低碳物流的發(fā)展的政策保障。建立一套完善的法律法規(guī)和政策體系來有效地規(guī)范、監(jiān)督和激勵物流企業(yè)的行為。通過環(huán)境立法、排污收費制度、許可證制度和建立低碳物流標(biāo)準(zhǔn)來約束、干預(yù)物流活動的外部不經(jīng)濟性。第四,政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中應(yīng)加強對低碳物流發(fā)展的引導(dǎo)和政策支持,同時應(yīng)建立和完善符合低碳物流發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施。

(二)行業(yè)層面

行業(yè)層面發(fā)展低碳物流的方式主要是發(fā)揮行業(yè)組織的作用,通過低碳物流的認(rèn)證和對標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督來推動低碳物流的發(fā)展。歐洲的運輸與物流業(yè)組織——歐洲貨代組織(FFE)通過對運輸、裝卸、管理過程制訂出相應(yīng)的低碳標(biāo)準(zhǔn)在很大程度上推動歐洲低碳物流的發(fā)展。應(yīng)充分發(fā)揮中國物流協(xié)會、中國物流與采購聯(lián)合會、中國物流學(xué)會等非政府行業(yè)協(xié)會組織的作用,繼續(xù)在低碳物流理念推廣、低碳物流企業(yè)認(rèn)證、低碳物流標(biāo)準(zhǔn)化、物流行業(yè)地毯發(fā)展規(guī)劃、對外合作等方面發(fā)揮重要作用,促進(jìn)低碳物流的發(fā)展。

(三)企業(yè)層面

低碳經(jīng)濟的發(fā)展必然帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,作為與其他產(chǎn)業(yè)高度相關(guān)的行業(yè),物流業(yè)也必須增強低碳發(fā)展意識,使物流活動的焦點、外延、組織和技術(shù)具有低碳性。通過發(fā)展矩陣型、團(tuán)隊型、聯(lián)盟型、虛擬型與網(wǎng)絡(luò)化等跨組織物流模式,突破原有物流組織的有形邊界,通過整合各成員的資源、技術(shù)、顧客市場機會等,依靠統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的物流運作,提高供應(yīng)鏈物流組織效率。物流企業(yè)應(yīng)該意識到“碳排放”因素會越來越重要,至少在現(xiàn)階段的投資決策中不應(yīng)該忽視“低碳”因素的加入。物流企業(yè)應(yīng)將低碳發(fā)展能力作為自身核心競爭力的重要組成部分,使物流服務(wù)向著高知識含量、高附加值、高產(chǎn)業(yè)帶動力和低資源消耗、低環(huán)境污染方向發(fā)展。具體來說,可以從制造業(yè)和商貿(mào)流通業(yè)等企業(yè)物流、三方物流、物流裝備企業(yè)三方面來實現(xiàn)低碳物流。

三、我國低碳物流發(fā)展對策分析

(一)大力發(fā)展鐵路貨物運輸

鐵路運輸是各種運輸方式中最節(jié)能、最低碳的。從能源效率、投資效益、承擔(dān)的運輸負(fù)荷和運輸效率看,鐵路都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他方式。以貨運而論,鐵路、公路、民航完成的單位貨運周轉(zhuǎn)量的外部成本之比為1:4.6:10.8。鐵路在節(jié)約能源、減少污染、安全性能、經(jīng)濟高效等方面更具有優(yōu)勢,加大鐵路運輸比重,能夠有效降低交通運輸?shù)摹吧鐣杀尽?。我國是資源短缺、環(huán)境壓力較大的國家。受鐵路發(fā)展滯后和運能限制的影響,一些國家重大戰(zhàn)略物資的跨區(qū)域運輸不得不轉(zhuǎn)由其他運輸方式承擔(dān),甚至出現(xiàn)了以石油等高端能源消耗為代價,通過公路長距離運輸煤炭等低端能源、礦產(chǎn)資源及其他大宗物資的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象,更加劇了石油資源的供求緊張狀況。緩解能源供求矛盾,減少環(huán)境污染,對發(fā)展環(huán)保節(jié)能的運輸方式提出了更高要求,其中最關(guān)鍵的問題之一就是盡快加強鐵路貨運能力。應(yīng)通過創(chuàng)新運輸組織模式、發(fā)展多式聯(lián)運、加快列車運行速度、提高信息化水平等途徑,促進(jìn)鐵路運輸發(fā)展,挖掘其節(jié)能降耗的巨大潛力。

(二)發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

發(fā)展現(xiàn)代物流的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),合理配置資源,能提高物流產(chǎn)業(yè)的整體水平,減少能源消耗和溫室氣體排放。物流基礎(chǔ)由各種不同的運輸線路、運輸線路的交匯中心與節(jié)點以及理貨終端構(gòu)成。因此,一是要整合物流運力資源、合理設(shè)置物流設(shè)施、發(fā)揮整體合力,避免存量資源閑置、增量資源浪費。二是推行共同配送,共同配送是指通過一個配送企業(yè)對多家用戶進(jìn)行配送,或者多個物流企業(yè)共同使用某一物流設(shè)施或設(shè)備,其實質(zhì)是物流資源的共享。共同配送是解決我國物流配送設(shè)施利用率低、布局不合理、重復(fù)建設(shè)等問題的較好方案,實現(xiàn)共同配送,可以有效提高車輛的裝載率,減少社會車流總量,改善交通運輸狀況,進(jìn)而推動低碳物流的發(fā)展。

(三)推進(jìn)低碳物流技術(shù)創(chuàng)新

當(dāng)前,交通運輸業(yè)已經(jīng)成為耗用能源的大戶,世界主要發(fā)達(dá)國家交通運輸業(yè)的能耗占國家總能耗的30%左右。而石油又是交通運輸耗用的主要能源,其比重高達(dá)90%以上。高消耗必然帶來高排放和高污染。推進(jìn)低碳物流技術(shù)創(chuàng)新主要是鼓勵節(jié)能減排的技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用。例如提高海陸空交通運輸工具的能源效率和控制排放技術(shù)。技術(shù)層面是最具有國際可比性的,據(jù)專家分析,我國的交通運輸工具的綜合能源利用水平比國際先進(jìn)水平低20%。這方面國家正在出臺有關(guān)政策鼓勵創(chuàng)新、鼓勵推廣,同時也在投入資金進(jìn)行關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)。交通運輸部發(fā)布的節(jié)能減排主要指標(biāo)為:與2005年相比,到2010年和2020年,營運貨車單位運輸量能耗分別下降5%和16%,營運船舶單位運輸量能耗分別下降lO%和20%,港口生產(chǎn)單位吞吐量綜合能耗分別下降5%和10%。物流是應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)的主要領(lǐng)域,應(yīng)給予積極的關(guān)注和支持。

(四)推進(jìn)物流信息化建設(shè)

信息化是現(xiàn)代物流的基礎(chǔ),也是提高物流效率的前提。國際氣候組織認(rèn)為通過信息化發(fā)展智能物流是低碳經(jīng)濟的重要支柱?,F(xiàn)代物流的核心理念是用信息技術(shù)整合對顧客、經(jīng)銷商、運輸商、生產(chǎn)商、物流公司和供應(yīng)商之間的管理,讓物的流動具有最佳目的性和經(jīng)濟性,從而提高整個社會資源的利用水平,使每個物流節(jié)點都相互聯(lián)系,從而結(jié)成一個物流網(wǎng),每個節(jié)點上的物資都按照區(qū)域、屬性和服務(wù)對象在不同方向得到集成,按照顧客要求,準(zhǔn)時運送到相應(yīng)的物流節(jié)點,在集成和配送過程中實現(xiàn)最大的經(jīng)濟性。推進(jìn)物流信息化建設(shè),應(yīng)進(jìn)一步摸清物流業(yè)信息化的現(xiàn)狀與問題,大力推進(jìn)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的物流信息技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用,搭建跨地區(qū)、跨行業(yè)的信息平臺,實現(xiàn)供應(yīng)鏈物流信息共享。

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