余洋

【摘 要】近年來，中國代工企業(yè)正面臨發(fā)達(dá)國家“再工業(yè)化”、新興國家“同質(zhì)競爭”、創(chuàng)新能力不足、生產(chǎn)成本不斷增加、貿(mào)易環(huán)境嚴(yán)峻等一系列挑戰(zhàn)。中國代工企業(yè)應(yīng)針對(duì)自身存在的突出問題，采取提高創(chuàng)新能力、培育競爭優(yōu)勢、增強(qiáng)品牌意識(shí)、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和企業(yè)轉(zhuǎn)型等措施，再造“中國制造”的“新比較優(yōu)勢”。

【關(guān)鍵詞】代工企業(yè)；“中國制造2025”；“再工業(yè)化”

1 我國代工企業(yè)現(xiàn)狀

中國制造業(yè)的崛起主要是憑借低廉的勞動(dòng)力、土地成本等形成的比較優(yōu)勢。國際金融危機(jī)爆發(fā)使中國制造業(yè)內(nèi)憂外患，處于產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的轉(zhuǎn)型期，面臨優(yōu)勢斷檔的風(fēng)險(xiǎn)，再造“新比較優(yōu)勢”正成為政府推動(dòng)與企業(yè)選擇的共同目標(biāo)。據(jù)悉，2014年中國勞動(dòng)年齡人口連續(xù)第三年下降，16周歲至60周歲的勞動(dòng)人口91583萬人，較上年占比下降0.6%。勞動(dòng)力的持續(xù)縮水已成為中國在相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)面臨的“新常態(tài)”。另一方面，老齡化勢頭加速。2014年末65周歲及以上人口13755萬人，相當(dāng)于每十個(gè)人里就有一個(gè)65歲以上的老年人。隨著獨(dú)生子女政策的落實(shí)與推行，在緩解人口壓力的同時(shí)也出現(xiàn)了勞動(dòng)力供應(yīng)不足的問題。加之勞動(dòng)力成本上升，過去的競爭優(yōu)勢逐漸喪失。由于我國企業(yè)工廠只能提供低端技術(shù)產(chǎn)品，而這一市場在國內(nèi)國外都要面對(duì)激烈的競爭。一旦勞動(dòng)力成本上升，產(chǎn)品就會(huì)失去競爭優(yōu)勢。

2 我國代工企業(yè)發(fā)展面臨的困境

2.1 生產(chǎn)綜合成本增加

近年來，隨著新勞動(dòng)合同法的實(shí)施及各省最低工資標(biāo)準(zhǔn)的不斷上調(diào)，導(dǎo)致勞動(dòng)力成本不斷攀升，再加上土地、資源等價(jià)格不斷上漲，代工企業(yè)逐漸失去了競爭優(yōu)勢。國家為鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，對(duì)特定企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營戶出臺(tái)了一系列扶持政策。但這些扶持對(duì)象僅限于國有企業(yè)下崗人員，企業(yè)類型也主要限于傳統(tǒng)的服務(wù)型企業(yè)，因而對(duì)大多數(shù)企業(yè)沒有太強(qiáng)的激勵(lì)作用。而且，有些政策如強(qiáng)制性社會(huì)保障還有一定的負(fù)效應(yīng)，對(duì)創(chuàng)業(yè)初期階段的中小企業(yè)來說，為員工繳納社保金是一項(xiàng)很大的負(fù)擔(dān)，對(duì)代工企業(yè)顯然不利。

2.2 創(chuàng)新能力不足

由于跨國公司向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移的是勞動(dòng)密集的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而不是技術(shù)和研發(fā)創(chuàng)新性活動(dòng)。因此，缺乏自主創(chuàng)新能力的代工企業(yè)只是跨國公司的一個(gè)隨時(shí)可被替代的生產(chǎn)組裝車間。一方面，要面對(duì)新進(jìn)者的潛在威脅；另一方面，跨國公司的殘酷壓價(jià)，沒有談判地位和自主定價(jià)能力的代工企業(yè)只能靠壓低工資和污染環(huán)境來轉(zhuǎn)移成本。我國代工企業(yè)在創(chuàng)新方面的投入相當(dāng)缺乏，雖然很多產(chǎn)品標(biāo)注為“中國制造”，但研發(fā)設(shè)計(jì)、關(guān)鍵部件和市場營銷都在國外，僅加工、封裝等代工環(huán)節(jié)在國內(nèi)。面對(duì)全球化下的激烈競爭，如果中小企業(yè)不進(jìn)行以技術(shù)創(chuàng)新為核心的“二次創(chuàng)業(yè)”，就很難生存和發(fā)展。

2.3 貿(mào)易環(huán)境嚴(yán)峻

我國制造產(chǎn)品主要出口歐盟和美國。在金融危機(jī)的環(huán)境下，中國制造的產(chǎn)品憑借物美價(jià)廉的優(yōu)勢擴(kuò)大了國際市場份額，卻遭到了前所未有的貿(mào)易壁壘圍剿，“再工業(yè)化”“同質(zhì)競爭”等貿(mào)易主義盛行。2013年受到國外反傾銷調(diào)查60多起，2014年增加到70多起。2011年歐盟首次對(duì)中國產(chǎn)品同時(shí)征收反補(bǔ)貼反傾銷稅更受到多國的效仿。受到的調(diào)查呈現(xiàn)出由發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家蔓延，調(diào)查對(duì)象從代工產(chǎn)品向高科技產(chǎn)品蔓延的趨勢，中國已成為貿(mào)易摩擦的最大受害國。全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展放慢腳步，國際市場需求疲軟，發(fā)達(dá)國家制造業(yè)回流，國際市場競爭的加劇。新形勢下，全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，“中國制造”成長路上將會(huì)遭遇越來越多的貿(mào)易壁壘。

2.4 專業(yè)人才匱乏

自20世紀(jì)90年代起，農(nóng)民工就成為我國制造業(yè)的“主力軍”，這在一定程度上導(dǎo)致了中國制造低附加值、低技術(shù)含量。國家統(tǒng)計(jì)局2014年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報(bào)告顯示，在16821萬名外出農(nóng)民工中，有5264萬的農(nóng)民工就職于制造業(yè)，占中國全部制造業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù)的2/ 3 還多。新一代農(nóng)民工雖有勞動(dòng)技能，但吃苦意識(shí)不強(qiáng)且不專注于代工企業(yè)。農(nóng)民工的職業(yè)流動(dòng)性大，這不利于其工作經(jīng)驗(yàn)的積累、技術(shù)熟練程度的提高及人力資本的提升，這在一定程度上導(dǎo)致中國制造業(yè)始終陷于低水平惡性循環(huán)。而人力資本理論表明，由長期積累所形成的專業(yè)性人力資本是提高工人收入水平、增強(qiáng)企業(yè)競爭力的重要因素之一。

2.5 產(chǎn)品附加值低

中國代工企業(yè)在全球制造業(yè)總值中所占比例已達(dá)15.6%，成為僅次于美國的全球第二大工業(yè)制造國。但中國制造業(yè)大而不強(qiáng)，多數(shù)企業(yè)尚處于產(chǎn)業(yè)鏈中低附加值底部，生產(chǎn)性服務(wù)相對(duì)落后。富士康生產(chǎn)一部iphone6賺25元人民幣，中國代工廠在蘋果產(chǎn)業(yè)鏈上僅有2%的利潤。而美國、日本、韓國分別憑設(shè)計(jì)和技術(shù)獲得49.9%、34%和13%的利潤分成。多數(shù)中國代工工業(yè)是在模仿、借鑒的基礎(chǔ)上進(jìn)行設(shè)計(jì)，其結(jié)果是工業(yè)設(shè)計(jì)簡單低端。產(chǎn)品雖有創(chuàng)新成分，但無法形成核心競爭力，難以體現(xiàn)出設(shè)計(jì)的高價(jià)值。

3 我國代工企業(yè)應(yīng)對(duì)困境的策略

3.1 大力發(fā)展技術(shù)含量高的新型代工制造業(yè)

代工企業(yè)事關(guān)就業(yè)大局，企業(yè)要改變承接加工的制造模式，向上游推進(jìn)、下游延伸進(jìn)行品牌營銷。政府可為代工企業(yè)設(shè)立創(chuàng)新平臺(tái)，將合作企業(yè)的知識(shí)、技能內(nèi)部化，將內(nèi)部化的知識(shí)與原有的知識(shí)結(jié)合，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力；通過整合優(yōu)勢企業(yè)技術(shù)共同研發(fā)，由行業(yè)中優(yōu)秀企業(yè)聯(lián)合開發(fā)核心關(guān)鍵技術(shù)，共享創(chuàng)新成果，避免重復(fù)創(chuàng)新導(dǎo)致的高成本低效率。目前，中國工業(yè)有兩方面優(yōu)勢：效率、速度、成本控制優(yōu)勢；基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達(dá)。中國有全球最長的高鐵、最大的港口、最完善的通信基礎(chǔ)設(shè)施。企業(yè)要利用好這些優(yōu)勢，告別簡單制造。還可學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家建立工業(yè)園區(qū)，對(duì)有比較優(yōu)勢的傳統(tǒng)工業(yè)加快技術(shù)改造，在生產(chǎn)規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生等方面與國際接軌。

3.2 研究國際環(huán)境，制定發(fā)展戰(zhàn)略

一要，積極研究其合理成分，盡快在我國培育和建立類似的管理體系，推廣應(yīng)用并開展自主認(rèn)證。二要，積極宣傳我國產(chǎn)品及勞工人權(quán)狀況，不給他國以實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義的借口。事實(shí)上，我國的有關(guān)立法如《勞動(dòng)法》已具有約束性效果，有些標(biāo)準(zhǔn)如工作時(shí)間甚至超過一般的國際標(biāo)準(zhǔn)。最后，不僅要從吸納社會(huì)就業(yè)角度，還要從實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)我國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義。為實(shí)現(xiàn)由大而強(qiáng)，“中國制造2025”給制造業(yè)提出“制造強(qiáng)國”的目標(biāo)，并提出智能制造、綠色制造、提升中國質(zhì)量、打造中國品牌等途徑。制造企業(yè)一定要從過去的“簡單制造”變成“真正創(chuàng)造”。

3.3 提高產(chǎn)品品質(zhì)，樹立競爭意識(shí)

近年來隨著“三聚氰胺”等一系列事件的曝光，品質(zhì)問題成了我國代工企業(yè)創(chuàng)立品牌、開展內(nèi)銷的重要制約因素。國人對(duì)國貨信任度下降問題的出現(xiàn)，既與我國國內(nèi)市場品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)偏低有關(guān)，也與一些企業(yè)的道德缺失有關(guān)，更與有關(guān)部門的監(jiān)管不力有關(guān)。因此，我國各級(jí)政府要進(jìn)行加工貿(mào)易政策調(diào)整創(chuàng)新，提高政府相關(guān)服務(wù)水平質(zhì)量，引導(dǎo)和扶持企業(yè)開展品牌建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)我國代工企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

3.4 加強(qiáng)員工培訓(xùn)

一要，把員工看成資本而非成本，重視員工的訴求，通過利益共享、情感關(guān)懷使員工和企業(yè)緊密契合，企業(yè)在嚴(yán)格要求的同時(shí)，要信任、關(guān)愛員工，提升企業(yè)凝聚力和員工向心力。員工只有體面勞動(dòng)，有尊嚴(yán)地活，才會(huì)與企業(yè)“同呼吸共命運(yùn)”。二要，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，既要提高員工的技術(shù)水平，更要提高員工對(duì)所從事職業(yè)的認(rèn)同感。三要，用管理市鎮(zhèn)的方式管理工廠，大企業(yè)要建設(shè)宿舍樓、食堂、運(yùn)動(dòng)場等設(shè)施，為員工提供比較齊全的社會(huì)化服務(wù)；對(duì)于中小企業(yè)，地方政府應(yīng)該在中小企業(yè)聚的區(qū)域或工業(yè)園，為員工集中提供社會(huì)化公共服務(wù)的設(shè)施。

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[責(zé)任編輯：侯天宇]