王帥

【摘 要】近年來，我國電力部門不斷加強業(yè)主項目管理水平，落實嚴(yán)密的管理手段。但是，由于傳統(tǒng)思想的束縛以及管理手段的制約，都使得電網(wǎng)建設(shè)業(yè)主項目管理工作具有一定的局限性，管理力度不夠，無法突出管理效力。針對這樣的現(xiàn)象，本文就結(jié)合我國電網(wǎng)建設(shè)業(yè)主項目管理的實際情況，簡單談?wù)勂浯嬖诘牟蛔?，并根?jù)現(xiàn)狀提出科學(xué)的管理措施，更好的完善管控，促進(jìn)我國電網(wǎng)建設(shè)的騰飛發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】電網(wǎng)建設(shè) 業(yè)主項目管理 問題 有效措施

進(jìn)入21世紀(jì)以來，社會經(jīng)濟迅猛發(fā)展，隨著市場經(jīng)濟和我國綜合國力的不斷增強，國家對電力的需求數(shù)量越來越大，電網(wǎng)建設(shè)項目也在逐年遞增。電網(wǎng)部門是法人制中的項目業(yè)主，它的管理能力，工作情況直接關(guān)系到電力的運輸狀況，與百姓的用電生活緊密相關(guān)。據(jù)調(diào)查，我國很多電網(wǎng)建設(shè)業(yè)主在實施管理作業(yè)的時候都存在一定的局限性，智慧與管理工作存在矛盾，管理方向不正確，工作存在疏忽。為了有效緩解這一弊端，做好項目管理工作，我國電網(wǎng)建設(shè)業(yè)主必須要找到自身存在的局限性，并結(jié)合實際通過科學(xué)的手段實施管理，建立完善的體系，為電力行業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

1 我國電網(wǎng)建設(shè)業(yè)主項目管理存在的不足及其成因

1.1 我國電網(wǎng)建設(shè)業(yè)主項目管理存在的不足

現(xiàn)階段，我國國家電網(wǎng)建設(shè)企業(yè)已經(jīng)逐漸認(rèn)識到了提高業(yè)主項目管理水平的重要性，并不斷總結(jié)經(jīng)驗，提出了科學(xué)的管理方針。但是其中的不足依舊暴露了出來：

（1）項目管理模式單一。目前，我國電網(wǎng)建設(shè)業(yè)主項目管理的方式過于單一，無法充分展現(xiàn)項目和業(yè)主之間的關(guān)系，業(yè)主管理的優(yōu)勢也不能凸顯。此外，一些先進(jìn)設(shè)備的作用不能彰顯，收費數(shù)額多，服務(wù)質(zhì)量卻較差，管理形式不夠豐富。

（2）招標(biāo)、投標(biāo)運作管理不規(guī)范。電網(wǎng)建設(shè)業(yè)主項目管理工作涉及到的工作內(nèi)容較多，沒有健全完善的管理制度作基礎(chǔ)，會導(dǎo)致項目設(shè)計存在缺陷，施工、管理問題突出，責(zé)任制落實不明，業(yè)主無法自由的進(jìn)行招投標(biāo)，工作具有局限性。

（3）管理職責(zé)不明，政企管理不分。由于我國長期處于計劃經(jīng)濟指導(dǎo)背景下，市場經(jīng)濟的運作還具有嚴(yán)重不足，電力建設(shè)管理在體制上存在嚴(yán)重不足，政企管理不分現(xiàn)象突出。出于對利益的考慮，存在網(wǎng)、省電力公司及其他有關(guān)部門以行政關(guān)系代替資產(chǎn)關(guān)系的現(xiàn)象，混淆了電網(wǎng)業(yè)主管理部門的關(guān)系，政企管理不分，嚴(yán)重制約著管理的科學(xué)性。

1.2 我國電網(wǎng)建設(shè)業(yè)主項目管理存在不足的主要原因

從多方面考慮，造成我國電網(wǎng)建設(shè)業(yè)主項目管理存在嚴(yán)重不足的原因較多，既有體制方面的原因，也有歷史遺留問題，具體而言如下：

（1）項目管理有關(guān)單位“近親化”。所謂的近親化，就是指項目單位之間存在連帶問題，各部門人員具有“血緣”關(guān)系，建設(shè)單位之間存在著牢固的資產(chǎn)紐帶關(guān)系和勞動人事關(guān)系，不利于對項目的工期、質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和檢查。

（2）項目管理能力不強。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，競爭的日漸激烈，傳統(tǒng)的項目管理方法已經(jīng)無法適應(yīng)電力部門和百姓對管理的新要求。目前我國的電網(wǎng)建設(shè)業(yè)主項目管理水平仍舊停留在傳統(tǒng)的認(rèn)知上，管理能力不強，只算政治賬，忽視經(jīng)濟實際，相關(guān)管理章程也成為了擺設(shè)，無法進(jìn)行有序管理，阻礙了業(yè)主項目管理的科學(xué)性。

（3）電網(wǎng)建設(shè)相關(guān)的咨詢業(yè)務(wù)服務(wù)情況不嚴(yán)謹(jǐn)。電網(wǎng)建設(shè)業(yè)主項目管理屬于新興的管理項目，需要調(diào)動各個部門參與監(jiān)管，目前還處于初始階段。雖然大多數(shù)業(yè)主都能夠按照規(guī)章做好服務(wù)，然而咨詢業(yè)務(wù)還存在巨大的不足，在電網(wǎng)建設(shè)項目管理中，業(yè)主和咨詢單位間即便有經(jīng)濟合同的關(guān)系，但行政命令仍在其間起著很大作用，咨詢業(yè)務(wù)很難順利開展。

2 我國電網(wǎng)建設(shè)業(yè)主項目管理的有效措施

通過上述內(nèi)容的論述，我們已經(jīng)清晰直觀的看到了我國電網(wǎng)建設(shè)業(yè)主項目管理在實際工作中存在的不足，以及造成這種問題的因素。針對這些缺點，我們一定要結(jié)合實際找到有效的對策予以完善。

2.1 制定科學(xué)的項目管理制度，積極推進(jìn)改革

俗話說“沒有規(guī)矩不能成方圓”，想要做好任何事情都要有健全完善的制度體系作基礎(chǔ)，電網(wǎng)建設(shè)業(yè)主項目管理工作涉及到的工作項目多，對其實施有效改革就顯得更加重要。我國相關(guān)電網(wǎng)部門要建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾硪?guī)章，落實崗位責(zé)任制，強化嚴(yán)格管控。

2.2 探索電網(wǎng)建設(shè)業(yè)主項目管理的新方式

現(xiàn)如今，社會革新速度快速，傳統(tǒng)的電網(wǎng)建設(shè)業(yè)主項目管理策略勢必不適應(yīng)新的發(fā)展背景，堅持革新、創(chuàng)新，采用新的管理方式，與國際接軌就顯得極其重要。例如，我國電網(wǎng)建設(shè)業(yè)主項目可以實施施工總承包模式、PM模式、BOT模式、EPC模式等新方法，大膽引進(jìn)國際先進(jìn)的管理經(jīng)驗，創(chuàng)建新的管理方針，從而進(jìn)一步強化管理。

2.3 強化市場化的資訊培訓(xùn)

科學(xué)的培訓(xùn)教育是提高電網(wǎng)建設(shè)業(yè)主項目管理能力的主要手段，能夠進(jìn)一步完善建設(shè)，突出管理優(yōu)勢。對此，我國各類資訊機構(gòu)、監(jiān)理公司都要嚴(yán)格遵循科學(xué)的管理原則，充分發(fā)揮監(jiān)理的重要作用，嚴(yán)格落實全面管控、協(xié)調(diào)發(fā)展。另外，相關(guān)業(yè)主企業(yè)還要堅持長期培訓(xùn)，對管理人員進(jìn)行教育，從多角度強化管理，并組織集體學(xué)習(xí)，從而把握好市場的建設(shè)方向，落實有效管理。

2.4 推行科學(xué)管理方針

隨著管理工作的深入，需要對大量的工程信息進(jìn)行分析處理，利用項目管理軟件輔助工程項目管理是工程項目管理的必由之路。好的項目管理軟件不僅僅帶來一些先進(jìn)的項目管理手段與方法，還蘊藏著豐富的項目管理思維。目前國家電網(wǎng)公司已明確規(guī)定P3軟件系列軟件為項目管理的標(biāo)準(zhǔn)軟件。

3 結(jié)語

總而言之，電網(wǎng)建設(shè)業(yè)主項目管理是電力運行單位管理的基礎(chǔ)內(nèi)容，是工作的核心。我國相關(guān)單位一定要做好項目管理工作，把好基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，深化管理水平，根據(jù)電網(wǎng)運行的實際，制定科學(xué)的管理方案。此外，業(yè)主還要明確項目管理的積極作用，找到過去管理工作存在的不足，做好人員培訓(xùn)工作，并逐步提高管理者的綜合素質(zhì)，推行科學(xué)的管理方針，為我國電網(wǎng)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展作鋪墊。

參考文獻(xiàn)：

[1]潘茲勇，褚曉虎，王一慶.我國電網(wǎng)建設(shè)業(yè)主項目管理的發(fā)展及現(xiàn)狀分析[J].建筑經(jīng)濟，2009（6）：8-10.

[2]唐域恒，周蘭，何睿.全過程管理在電網(wǎng)建設(shè)項目管理中的影響[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2015（1）：149.