周駿

摘 要：“一帶一路”戰(zhàn)略的提出引起了我國乃至全世界的廣泛關(guān)注，毫無疑問，該戰(zhàn)略的實施促進我國經(jīng)濟的發(fā)展，并帶來了一系列的積極意義。然而，興一利必生一弊，“一帶一路”在實際運行中也必然面臨著一些艱巨的挑戰(zhàn)與困難，本文立足于我國的經(jīng)濟發(fā)展，對該戰(zhàn)略進行利弊分析。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”；經(jīng)濟發(fā)展；利弊分析

一、 “一帶一路”戰(zhàn)略的內(nèi)涵

翻開中國古代輝煌的一頁，陸上“絲綢之路”便成了國人耳熟能詳?shù)臍v史財富，其更是聞名于世界。西漢武帝時期，張騫出使西域，開啟了中國與西域國家的商貿(mào)之旅，不僅促進了中國經(jīng)濟的發(fā)展，而且擴大了中國在當(dāng)時世界上的影響力。2013年9月和10月，中國國家主席習(xí)近平分別提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，簡稱“一帶一路”。該戰(zhàn)略旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號，高舉和平發(fā)展的旗幟，主動地發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責(zé)任共同體?！耙粠б宦贰钡奶岢鲆鹆巳珖酥寥澜绲膹V泛關(guān)注，人們帶著質(zhì)疑的目光審視著這項戰(zhàn)略的意義是什么，能給全國乃至全世界帶來怎樣的利益。

當(dāng)前，中國經(jīng)濟處于新常態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)下，更需要一個新的發(fā)展契機，“一帶一路”戰(zhàn)略的提出就是此狀態(tài)下的應(yīng)景之作，這是中國堅持改革開放基本國策的又一實踐證明。在中國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟高度關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟體態(tài)下，推進“一帶一路”戰(zhàn)略的實施既是中國深化改革開放的需要，也是加強和世界各國合作的需要，更加體現(xiàn)出中國最為最大的發(fā)展中國家、世界第二大經(jīng)濟體，其愿意為世界的發(fā)展、人類的和平做出更大的貢獻，愿意在力所能及的范圍內(nèi)承擔(dān)更多的責(zé)任。

二、 “一帶一路”戰(zhàn)略對我國經(jīng)濟發(fā)展的意義

（一）利于國內(nèi)建立經(jīng)濟發(fā)展新格局

改革開放初期，國家實施允許一部分人先富裕起來的發(fā)展政策，將重點放在東部沿海地區(qū)，使得東部經(jīng)濟得到了長足發(fā)展，并使東部地區(qū)成為國家經(jīng)濟的主要牽動者，這就導(dǎo)致了我國東部與中西部地區(qū)存在巨大的差異，發(fā)展很不平衡，在東部經(jīng)濟漸漸飽和的形勢下，西部地區(qū)受地理位置、發(fā)展基礎(chǔ)等因素的影響，很多資源尚未得到開發(fā)?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略就旨在促進西部地區(qū)的發(fā)展，進一步開發(fā)西部資源，創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點，將中西部地區(qū)作為新的經(jīng)濟牽動者，與東部地區(qū)一起承擔(dān)起使中國走出世界的重任。

（二）利于解決一系列民生問題

“一帶一路”將整個歐亞大陸串聯(lián)成一個經(jīng)濟區(qū)域，各種新興行業(yè)和服務(wù)行業(yè)如雨后春筍般發(fā)展起來，使得沿線地區(qū)的勞動力需求大大增加，給沿線地區(qū)人民帶來了更多國際化的就業(yè)機遇和實實在在的好處，利于解決一系列以就業(yè)率為主要表現(xiàn)的民生問題。民生問題得到解決是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，而合理的就業(yè)是民生之本，安國大策，不僅能夠穩(wěn)定民心，促進社會的穩(wěn)定，更能夠?qū)?jīng)濟起到助推作用。

（三）利于打造區(qū)域利益共同體

一方面，中國可以利用“一帶一路”將過剩的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移出去，尋找到新的經(jīng)濟增長點，將中國制造推向更多的國家和地區(qū)；利用龐大的外匯儲備，幫助沿線經(jīng)濟欠發(fā)達國家加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進人民幣的國際化；并通過陸路資源進入平臺，保障國家戰(zhàn)略資源的安全。另一方面，沿線國家可以抓住這個機會，與相關(guān)國家聯(lián)合起來積極發(fā)展自身經(jīng)濟，優(yōu)勢互補，以達到共贏的局面?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略促進了沿線國家的相互交流與了解，使其建立起了友好的合作伙伴關(guān)系，為創(chuàng)造和諧的共處環(huán)境奠定了基礎(chǔ)，利于打造真正的區(qū)域利益共同體。

三、 實施“一帶一路”戰(zhàn)略所面臨的挑戰(zhàn)

（一）生態(tài)環(huán)境問題

在人類自身發(fā)展進程中，經(jīng)濟的發(fā)展與環(huán)境的保護似乎一直是一對不可調(diào)和的矛盾，經(jīng)濟的發(fā)展必然以一定的生態(tài)環(huán)境作為代價。由于對資源的不合理開發(fā)和掠奪，路上絲綢之路出現(xiàn)了廣闊無垠的沙漠和戈壁，海上絲綢之路出現(xiàn)了海洋資源的匱乏與大面積的海洋污染。而且國家之間也因此出現(xiàn)了一些矛盾。在發(fā)展過程中，各國都希望能盡量滿足自己國家的利益，都不愿意以犧牲自己的發(fā)展為代價而將環(huán)境責(zé)任推給別的國家，這就很難做到讓個人利益服從整體利益，造成沿線國家的利益沖突，不利于各國之間的國際合作。

（二）歷史與認知問題

“一帶一路”戰(zhàn)略給沿線國家?guī)斫?jīng)濟利益的同時，許多國家又對中國的“一帶一路”提出了質(zhì)疑，甚至將其命名為“中國版的馬歇爾計劃”。不可否認，“一帶一路”與“馬歇爾計劃”都對促進地區(qū)經(jīng)濟一體化產(chǎn)生了積極的影響，具有相似性。但兩者有著質(zhì)的區(qū)別。中國提出并推動“一帶一路”戰(zhàn)略，是要弘揚古代絲綢之路和平友好、開放包容的精神，探索新形勢下國際經(jīng)濟合作與發(fā)展的新模式，以共同發(fā)展為根本屬性，而美國在二戰(zhàn)結(jié)束后提出并實施的“歐洲復(fù)興計劃”，也稱為“馬歇爾計劃”，是以幫助西歐重建為名而行鞏固自身全球霸主地位之實，具有明顯的排他性。許多國家由于對此有著模糊的認知，導(dǎo)致其不能與中國敞開心扉地進行經(jīng)濟合作，另一方面，中國與沿線國家存在歷史的領(lǐng)土領(lǐng)海爭端問題，這一系列敏感的話題為國家間的合作帶來了巨大的挑戰(zhàn)。

（三）大國關(guān)系問題

在“一帶一路”戰(zhàn)略實施過程中，始終存在著如何處理與大國之間關(guān)系的難題，大國關(guān)系也是影響中國周邊環(huán)境最重要的外部因素之一。例如，美國作為中國處理大國關(guān)系的主要對象，肯定會較多地從競爭和政治的角度來看待中國的“一帶一路”。美方認為，中國既是陸上大國，也是海上大國，不斷崛起的中國勢力將加速擴張，必然將自身力量擴展至全球地緣政治的支點，覆蓋整個歐亞大陸。作為世界第三大經(jīng)濟體，東亞強國的日本，雖然給予了“一帶一路”積極的評價并寄予希望，但也從對日企競爭力的擔(dān)憂和地緣政治角度表達了日本面臨的挑戰(zhàn)威脅。在這種敏感的關(guān)系狀態(tài)下，一些發(fā)達國家可能會出于競爭考慮而在各方面遏制“一帶一路”，這也給該戰(zhàn)略的實施帶來了巨大的挑戰(zhàn)。

四、 結(jié)語

“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，標(biāo)志著中國進一步提升了在世界舞臺的國際地位與影響力，利于擴大和深化對外開放，推動了與沿線各國人民的友好交往，促進了不同民族國家之間的區(qū)域合作與共同發(fā)展，利于中國實現(xiàn)民族復(fù)興的中國夢。對于戰(zhàn)略實施過程中存在的問題，沿線國家應(yīng)該相互理解，步調(diào)一致，共同承擔(dān)，不能僅從自身國家的立場和利益來考慮問題，要在努力實現(xiàn)自身發(fā)展的同時促進沿線國家共同發(fā)展。同時，我們也需要理性看待與發(fā)達國家之間的關(guān)系，歡迎其在沿線發(fā)揮建設(shè)性的指導(dǎo)作用，用發(fā)展代替爭端。（作者單位：西南石油大學(xué)）

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