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區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級期與職業(yè)教育關(guān)系研究

2015-10-21 10:12白潔劉國松
2015年37期
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟轉(zhuǎn)型區(qū)域經(jīng)濟職業(yè)教育

白潔 劉國松

摘 要:美國未來學家托夫勒指出:“在躍向未來的賽跑中,窮國與富國站在同一起跑線上?!痹谛碌氖澜绺窬种校S著我國人口紅利不斷減弱,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和變革已經(jīng)成為必然,目前我國的就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展兩方面都需要進行調(diào)整,在校大學生需要增強技能培訓(xùn),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培養(yǎng)更多的高級技術(shù)人員。

關(guān)鍵詞:職業(yè)教育;經(jīng)濟轉(zhuǎn)型;區(qū)域經(jīng)濟

一個地區(qū)、區(qū)域乃至整個國家的經(jīng)濟發(fā)展與當?shù)貏趧诱咚艿穆殬I(yè)教育程度或者當?shù)氐穆殬I(yè)教育水平有著直接的關(guān)系 。它們以相互依賴、相互促進、相互制約的關(guān)系存在和發(fā)展。近代世界經(jīng)濟發(fā)展的軌跡表明,科學技術(shù)是促進經(jīng)濟發(fā)展的“第一生產(chǎn)力”。而科學技術(shù)對經(jīng)濟發(fā)展的作用,則更多的是依賴勞動者對先進科學技術(shù)的掌握程度,或稱勞動者的技能水平。這種技能水平,最初往往來自其所接受的職業(yè)教育。因此,如果沒有掌握先進科學技術(shù)的勞動者對經(jīng)濟建設(shè)的貢獻,經(jīng)濟發(fā)展便無從談起;沒有經(jīng)濟的支持,勞動者便沒有機會受到專業(yè)教育,掌握先進的科學技術(shù)。經(jīng)濟雖是一切科學實驗、先進技術(shù)研究的基礎(chǔ);但又依賴科學先進的技術(shù)推動得以發(fā)展。而當高等職業(yè)教育與經(jīng)濟處于協(xié)調(diào)發(fā)展狀態(tài)時,高等職業(yè)教育就會成為一股推動社會經(jīng)濟發(fā)展的強大的力量;相反,高等職業(yè)教育與經(jīng)濟關(guān)系處于混亂不協(xié)調(diào)發(fā)展狀態(tài)時,就會成為社會生產(chǎn)力的發(fā)展的障礙。只有恰當?shù)靥幚砗媒?jīng)濟發(fā)展與職業(yè)教育的辯證關(guān)系,掌控職業(yè)教育與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)復(fù)合關(guān)系,才會促進地區(qū)或區(qū)域乃至全國經(jīng)濟建設(shè)持續(xù)地、有規(guī)律地、穩(wěn)步而蓬勃地向前發(fā)展。

一、經(jīng)濟對教育的制約和促進

人類社會賴以生存和發(fā)展的最基本的社會活動是物質(zhì)生產(chǎn)活動,創(chuàng)造利潤和贏利的是受過高等職業(yè)教育,掌握一定技能和知識,具有認識、利用、改造客觀世界能力的勞動者。高等職業(yè)大學只是培養(yǎng)勞動者的地方,不能創(chuàng)造任何價值。因此,教育事業(yè)的發(fā)展就必然依靠物質(zhì)資本的支持。近代的世界經(jīng)濟教育發(fā)展軌跡就證明了這一點。英國以蒸汽機的發(fā)明和普遍使用為標志的工業(yè)革命,使機器大工業(yè)代替了工場手工業(yè),經(jīng)過100年左右的發(fā)展歷程,英國成為 “世界工廠”。到1870年,英國的工業(yè)產(chǎn)值在世界工業(yè)總產(chǎn)值中,已經(jīng)占據(jù)了33%,高速度發(fā)展,使英國最先成為近代世界經(jīng)濟發(fā)展的重心區(qū)域,同時也成為高等職業(yè)教育的中心區(qū)域。

進入19世紀,工業(yè)化浪潮接連卷向大西洋兩岸的國家。1870年以后,這些國家的發(fā)展速度大都高于英國,世界經(jīng)濟教育的發(fā)展重心發(fā)生轉(zhuǎn)移。首先轉(zhuǎn)移到了法國,然后, 轉(zhuǎn)移到了德國,再后到美國。美國從19世紀60年代起到二十世紀初,對當時的高等教育進行了第一次重大改革。通過立法,建立高等學校為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的體制,并向德國學習,確立科研和研究生教育為高等學校的首要任務(wù)之一,建立了現(xiàn)代化的具有美國特色的高等職業(yè)教育制度,高等職業(yè)教育有了迅速發(fā)展。高等職業(yè)學校從1869年的563所,增加到1909年的951所,在校大學生數(shù)從52286人,增加到355213人,從而使得美國的高等職業(yè)教育逐漸開始超過德國,躍居全球第一,成為世界高等職業(yè)教育的中心。從1955年到1974年堪稱美國高等職業(yè)教育的黃金時代,其投入了極大的資源發(fā)展高等職業(yè)教育。在這二十年中,大學生增加了三倍,校舍翻了一番。大學科研經(jīng)費從1955年2.12億美元增加到1974年的30億美元,增加了近9倍?;饡Υ髮W的資助,1964年比1955年增加了500%,企業(yè)、校友和個人的捐贈也翻了一番。直到今天,仍然不失為世界經(jīng)濟教育超級大國。事實表明,經(jīng)濟實力,決定了人才需求數(shù)量的大小,也決定了高等職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)模。

二、高素質(zhì)的專門科學技術(shù)人才,促進和發(fā)展了經(jīng)濟。

社會生產(chǎn)決定了科學的發(fā)生和發(fā)展 ,社會經(jīng)濟的發(fā)展,是受社會生產(chǎn)力發(fā)展的制約的。而生產(chǎn)力的發(fā)展又取決于將科學知識轉(zhuǎn)化為人的能力,提高生產(chǎn)力的水平,促進經(jīng)濟的增長。因此,“抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟建設(shè)”。這就需要通過專業(yè)的教育,培養(yǎng)一批具有專長的高素質(zhì)的人才。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整是我國當前經(jīng)濟建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃的主要目標,以資本技術(shù)型逐漸代替勞動密集型。高職院校作為主要的技術(shù)人才培養(yǎng)基地,需要加大力度培養(yǎng)學生的專業(yè)技能,為我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整提供一大批具有高素質(zhì)、高技能的的專業(yè)技術(shù)人才。一個國家或者地區(qū)提高經(jīng)濟增長率的關(guān)鍵因素就是增大科學技術(shù)人才的數(shù)量。

在當今,經(jīng)濟發(fā)展的核心要素是知識和信息,知識和信息,這種無形資本將取代了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟時代各種有形資本的地位。正如美國管理學權(quán)威彼得·德魯克所說:“知識正成為真正的資本與首要的財富。”據(jù)統(tǒng)計,目前經(jīng)濟合作與發(fā)展組織成員國的經(jīng)濟增長中,科技知識的貢獻率已達80%,由此,推動和牽引經(jīng)濟發(fā)展的決定性因素和內(nèi)在動力的是知識,具有人才培養(yǎng)、知識創(chuàng)新、知識傳播等多方面的功能的高等職業(yè)教育,直接參與經(jīng)濟活動,成為為經(jīng)濟發(fā)展提供人才與智力支撐的重要基地,被稱為“歐洲最早的模范工業(yè)大學”就是在學習數(shù)學和物理學的基礎(chǔ)上,進行工業(yè)技術(shù)的訓(xùn)練。這所“模范大學”在使高等教育分科方面,對19世紀的歐洲起了先導(dǎo)作用,影響很大。本·戴維曾概括描述為:“1794年開始形成的新體系是由一系列培養(yǎng)國家所需要的教師、醫(yī)生和工程技術(shù)人員的專業(yè)學校所構(gòu)成的,科學學科和唯科學主義哲學將繼承古典學科在中等教育和高等教育中占據(jù)核心地位,為社會培養(yǎng)出適合社會發(fā)展的、有專門技術(shù)的新型文化的人。

對此,中國的經(jīng)濟學家厲以寧、王善邁等都作出了精辟的論斷,他們認為,運用經(jīng)濟學的理論和方法,研究教育與經(jīng)濟的相互關(guān)系及其變化發(fā)展規(guī)律,研究教育領(lǐng)域中資源投入和產(chǎn)出的規(guī)律的是教育經(jīng)濟學。這些理論在20世紀60年代被美國的舒爾茨、丹尼遜、貝克爾等學者的研究成果所證實。他們通過不同的方法,研究人力資本對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。勞動力受教育的平均時間每增加一年,國內(nèi)生產(chǎn)總值就會增加9%,這是世界銀行的估算。把“教育立國”為國策的日本,二戰(zhàn)后,經(jīng)過幾十年的奮斗,發(fā)展成為位居世界第三(曾一度成為世界第二)的經(jīng)濟大國。中國的經(jīng)濟學家熊俊順(1999),采用總量生產(chǎn)函數(shù)模型等方法,分析指出,1985-1995年,中國教育發(fā)展對經(jīng)濟增長的貢獻份額為30.7%。宋光輝對改革開放以來,教育在中國經(jīng)濟增長中的作用進行了更加細致的分析,結(jié)果也表明,中國教育對經(jīng)濟的促進,在教育改革后新的體制下,亦得以充分體現(xiàn)。

天津市西青區(qū)人才引進與經(jīng)濟發(fā)展速率提升的相關(guān)數(shù)據(jù),也證明了這一點。進入二十世紀以來,西青作為一個經(jīng)濟增長大區(qū)崛起在天津市的西方;其每年要引進百名專家博士,和與其配套的專門技術(shù)人才。正因為高科技人才的引進,才使西青區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進,前者對后者的加速增長起到了助推劑的作用。

綜上所述,初步歸納為:區(qū)域經(jīng)濟與職業(yè)教育(尤其是高等職業(yè)教育)共同發(fā)展中,組成了一個復(fù)合型的社會系統(tǒng)。區(qū)域經(jīng)濟與職業(yè)教育(尤其是高等職業(yè)教育)組成的復(fù)合型社會系統(tǒng)中的經(jīng)濟、職業(yè)教育、產(chǎn)業(yè)化和管理等子系統(tǒng)是互相作用,互相影響、互相制約的,最終職業(yè)教育對區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級起到促進的作用。

三、發(fā)展職業(yè)教育促進中國社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的幾種方式

二十一世紀,人類步入知識經(jīng)濟的時代,作為一個發(fā)展中國家的中國,要適應(yīng)知識經(jīng)濟全球化的現(xiàn)實,必須大力發(fā)展職業(yè)教育, 促進中國社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。為此,國務(wù)院決定,“十一五”期間中央財政對職業(yè)教育投入100億元,重點用于支持實訓(xùn)基地建設(shè),充實教學設(shè)備,資助貧困家庭學生接受職業(yè)教育。各級政府把發(fā)展職業(yè)教育作為關(guān)系全局的大事來抓,納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃,形成有利于職業(yè)教育發(fā)展和技能型人才成長的激勵機制。

1、借鑒國外的經(jīng)驗,建立“產(chǎn)業(yè)教育振興法”。“產(chǎn)業(yè)教育振興法” 顧名思義,就是以振興產(chǎn)業(yè)教育為目的。產(chǎn)業(yè)教育就是需要以教育為基礎(chǔ),通過科學技術(shù)培養(yǎng),使人們樹立正確的勞動觀,掌握一種或者幾種專業(yè)技能,并且在此基礎(chǔ)上面培養(yǎng)他們的創(chuàng)新能力。產(chǎn)業(yè)教育通過提高人們的專業(yè)技能和素質(zhì)技能來促進國家經(jīng)濟的快速發(fā)展。

2、進行職業(yè)生涯教育,在實踐中激發(fā)學生學習的積極性。初中和高中學校要對學生進行職業(yè)生涯教育,學生不僅僅通過課本、課堂學習理論知識,還需要走進工廠和社會,去感受工廠的氛圍,參加工廠的生產(chǎn)流程,加強對專業(yè)的認識。通過課外實習訓(xùn)練,可以增強學生對工作的認知,培養(yǎng)學生的獨立能力,使學生及早進行職業(yè)規(guī)劃。通過崗位實習,不僅僅可以體會到工作的辛苦,加深對工作的認識,還可以對自己有個全面的認識,對學習的熱情更高漲,對專業(yè)知識更用心,變被動學習為主動學習。

3、多類型多層次職業(yè)教育并行職業(yè)教育要進行不同層次的教育,針對不同目標并行進行。為每個層次目標提供人才。校企結(jié)合訂單培養(yǎng)走產(chǎn)學研的道路。(作者單位:1.河北政法職業(yè)學院;2.天津廣播影視職業(yè)學院)

課題名稱:2014年度河北省社會科學發(fā)展研究課題,課題編號:2014030243

參考文獻:

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