張景娜　及洋

前言

根據馬克思的觀點，社會發(fā)展的基本動力來源于生產力與生產關系的矛盾運動。在這對基本矛盾的運動中，分工既為因也為果，發(fā)揮了重要的中介作用。分工對生產力的發(fā)展產生了推動力，而且，生產力的發(fā)展又會導致分工的進一步發(fā)展，如此循環(huán)反復。當代分工的發(fā)展符合三層動力機制，即生產力—分工—生產關系的矛盾運動。

“京津冀一體化”發(fā)展戰(zhàn)略要求兩市一省“和中有分，分中有和”。“分”是指在一體化發(fā)展中要做好分工，明確功能定位，發(fā)揮各自優(yōu)勢；“和”是指在合理的宏觀分工布局之下，協同發(fā)展，共享由于分工促進的生產率提高帶來的碩果。目前京津冀產業(yè)結構嚴重同質化，沒有形成科學的分工布局，進程緩慢。未來，在中央今年提出的“四個立足，七點要求”的戰(zhàn)略指導下，三省市要抓住重大機遇，積極主動，切實推進京津冀實質性、深層次協作，必將呈現“1+2>3”的效果。

一、關于“四個立足，七點要求”的政策分析

馬克思的分工理論認為，人類歷史發(fā)展的關于分工的客觀規(guī)律要分三個階段，即不分工-分工-更高級的不分工。分工符合否定之否定規(guī)律，更高級的不分工是不分工的升華。很多因素導致了我國目前的社會分工格局，其中最重要的因素就是歷史的原因。我國在很長的一段時期內都處于以農耕為基礎的自給自足的經濟狀態(tài)下，這時所謂的社會分工，是指第一產業(yè)的內部產生的那一部分。由近代開始，即1840年的鴉片戰(zhàn)爭之后，特別是在十一屆三中全會召開以來的30年內，第二產業(yè)、第三產業(yè)才能夠有機會產生、發(fā)展。由于歷史發(fā)展的相較于西方嚴重的滯后性，我國目前的分工格局不可能有根本上的轉變。所以我國的分工格局在未來的較長的一段時期內還將處于由傳統(tǒng)農業(yè)社會向現代工業(yè)社會轉型的歷史階段上。為了促進經濟發(fā)展，在目前的發(fā)展階段，重要的是根據我國國情運用馬克思的分工理論，將分工細化、擴大化，而不是妄想消滅分工。同樣，在“京津冀一體化”過程中，也要把分工做好。

“頂層設計的加強、推進產業(yè)對接”實質是強化宏觀方面的兩市一省在功能、產業(yè)等方面的分工。京津冀地區(qū)的產業(yè)版圖正在重構：三省市通過深層次、多領域、全方位的合作，形成科學的產業(yè)分工格局。作為首都，北京必須承擔起帶動京津發(fā)展的責任，要注重發(fā)揮第三產業(yè)的獨特優(yōu)勢，與此同時，要增強自身的軟實力。另外，由于人口與環(huán)境的壓力，要制定有效政策，盡快遷出一部分第二產業(yè)。天津要強化經濟、社會、服務等城市功能，做好高精尖產業(yè)的承接、產業(yè)鏈的發(fā)展、研究成果的有效轉化。為此，需要充分發(fā)揮獨特的地理優(yōu)勢、技術優(yōu)勢和人才優(yōu)勢。河北具有農業(yè)的地域優(yōu)勢，要為京津兩地提供生活所必需的農產品，同時要做好承接北京遷出企業(yè)的準備。綜合來說，要使京津冀三地空間布局、產業(yè)分工更加科學，揚長避短，區(qū)域協同發(fā)展，達到高效長久，互利共贏的結果。

根據馬克思分工理論，分工的發(fā)展仍然是由剩余價值規(guī)律這一資本主義經濟規(guī)律決定的。分工的目的在于獲得更高的剩余價值。資本的獲得收益的權利是平等的，只有三地區(qū)的整體市場環(huán)境能讓資本取得收益最大化，才能促進資本在京津冀三地區(qū)之間的流動，促進協同發(fā)展。打破“一畝三分地”的思維、市場一體化、城市群一體化、交通一體化要求的落腳點在于降低三省市經濟交易成本、流通成本、生產成本，為產業(yè)分工的實現掃清障礙，從而推動京津冀分工的發(fā)展，最終達到三省市經濟上的互利共贏。

北京依靠自身優(yōu)勢，使得地區(qū)發(fā)展失衡嚴重。京津冀運輸成本以及交流成本都比較高，究其原因，則是京津冀三地功能定位不協調。交通一體化要求建立完善物流體系，改善作為物流節(jié)點的港口同質化現象。天津港、唐山港、黃驊港要明確定位，分工合作，以降低交易成本、生產成本的手段加速京津冀分工的發(fā)展。以分工促進生產力發(fā)展，以生產力提高加快分工，良性循環(huán)，方為長久發(fā)展之道。

馬克思首次明確地區(qū)分了社會內部的分工和企業(yè)內部的分工。1970年以后，采用企業(yè)間協調的方式來組織生產和經營活動這種方式的企業(yè)數量越來越多，從而形成了多種多樣的企業(yè)間網絡組織。企業(yè)網絡分工中存在著“隱形”的長期契約，這來源于企業(yè)之間長期合作，不僅關系穩(wěn)定，而且還在不斷的重復像類似的交易。因此，間接地降低了交易成本——為了達成契約和維持契約的各種談判、執(zhí)行等成本。

當代企業(yè)內分工和企業(yè)間網絡分工的主要推動力是資本自身不斷追求剩余價值的屬性。在當代，企業(yè)網絡的建立顯得尤為重要。“京津冀一體化”提出“建立科學的上下游產業(yè)鏈”的這一要求，符合現在企業(yè)發(fā)展機制，促進企業(yè)間分工與合作，有利于提高生產效率，有利于推動產業(yè)內創(chuàng)新。

二、關于“京津冀一體化”的政策啟示

上文中提到，“京津冀一體化”帶來的是分工的細化、擴大化。那么由分工帶來的負面效應隨之而來。

第一，當前日趨嚴重的收入差距過大和兩極分化某種程度上是由社會分工所導致的。那么隨著“京津冀一體化”的不斷推進，兩市一省的分工也將不斷的深化。那么，“京津冀一體化”使得三省市經濟增長的同時會加劇特別是河北省的貧富差距拉大，不利于社會穩(wěn)定。

第二，現在存在的社會分工某種程度上阻礙了人類各方面全面發(fā)展，成為只能從事專門勞動的“有缺陷的人”。所以在面對一個區(qū)域內產業(yè)結構發(fā)生變化時，不能很好的適應，從而產生摩擦性失業(yè)和結構性失業(yè)。因此可以推測，“京津冀一體化”進程中，在短期內，由于大規(guī)模人員轉移、企業(yè)搬遷、產能壓縮，很可能會出現失業(yè)率升高的現象，對一部分人民的生活產生負面影響。

馬克思分工理論以社會發(fā)展理論的角度表達了解放和發(fā)展生產力重要性，但與此同時，他深刻地揭露出生產力的發(fā)展推進進一步分工進而使得人們?yōu)榱松婧桶l(fā)展，為了追求利益，而“激起人們的最卑劣的沖動和情欲”，使人們?yōu)榱诉_到自己的目的不擇手段。在馬克思看來，人是社會的核心所在。只有將人民放在第一位的社會才是真正的社會，而其它社會形態(tài)都將是消亡的結局。這些提示著我們，在“京津冀一體化”過程中，要堅持以人為本，為了人民，依靠人民，用各種宏觀調控的手段，消除舊式分工給三省市帶來的負面影響。

就目前而言，雖然我們實行社會主義制度，有利于消滅舊分工，但是舊式分工帶來的弊病是不可避免的。究其原因，一是借由生產力推動的分工的發(fā)展還不夠完全、不夠成熟；二由于目前生產力太低，出現了私有制經濟、混合所有制經濟等階段性產物，這些對于舊式分工的存在創(chuàng)造了有利條件。但“京津冀一體化”的過程中，有可能短期內甚至會起到令我們措手不及的反作用，但是著眼長遠、面向整體，必將給三地帶來長遠的發(fā)展。

結論

馬克思分工理論是“京津冀一體化”戰(zhàn)略的有力理論支撐，“京津冀一體化”戰(zhàn)略也是符合三省市經濟、環(huán)境、地理實情的，近期產業(yè)大挪移、構建交通運輸體系等舉措表明中央要大力推進“京津冀一體化”，三地各級政府和部門要思考怎樣扮演好在此之中的角色，制定計劃，明確目標，下達任務，一步一步將計劃落到實處。

與此同時，要關注就業(yè)率、人民生活質量，時時牢記以人為本，對初期收入差距過大、失業(yè)人口增多等負面影響做好預測，采取有效的手段，度過“京津冀一體化”過程中的“陣痛期”，最終享受“京津冀一體化”給我們帶來的豐碩成果。（作者單位：河北經貿大學）

參考文獻：

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