張波

摘要：目前，一些療養(yǎng)院意識到行政管理改革與創(chuàng)新在療養(yǎng)院經(jīng)營中的重要性，但受各種因素的影響，療養(yǎng)院的行政管理并不理想。本文先從行政管理創(chuàng)新與改革的重要性和必要性著手，對新形勢下行政管理創(chuàng)新的切入點(diǎn)進(jìn)行分析，進(jìn)而從多個角度提出了療養(yǎng)院行政管理運(yùn)用手段的創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：療養(yǎng)院行政管理創(chuàng)新

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出井噴式的發(fā)展，并完成與世界市場的接軌。療養(yǎng)院在參與市場競爭的同時，也迎來了更加激烈的競爭挑戰(zhàn)。在管理方面，我國療養(yǎng)院的腳步遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家，我國療養(yǎng)院可以從其先進(jìn)的管理模式中汲取經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身情況，建立一個適合中國國情的現(xiàn)代療養(yǎng)院行政管理體系，為療養(yǎng)院創(chuàng)造更多的價值。

1.療養(yǎng)院行政管理創(chuàng)新的重要性和必要性

管理是生產(chǎn)力的一種表現(xiàn)方式，可以對療養(yǎng)院的資源配置進(jìn)行優(yōu)化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)療養(yǎng)院的高效經(jīng)營，大大提高經(jīng)濟(jì)效益。在市場經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的時期，缺乏行政管理手段無疑是自掘墳?zāi)?，面對快速的科學(xué)技術(shù)普及，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、知識經(jīng)濟(jì)的重要性越來越顯著，療養(yǎng)院行政管理改革也就日益迫切。療養(yǎng)院行政管理創(chuàng)新不僅僅是觀念上的創(chuàng)新，還要有理論創(chuàng)新和組織創(chuàng)新。科學(xué)技術(shù)手段是創(chuàng)新的動力，創(chuàng)新是全方位的創(chuàng)新，是療養(yǎng)院追求綜合效益、成本最優(yōu)化的必由之路。隨著時代的發(fā)展，療養(yǎng)院面臨的環(huán)境不斷改變。在新的環(huán)境里，療養(yǎng)院的行政管理、療養(yǎng)院性質(zhì)等都出現(xiàn)了重大改變。面對時代的新特點(diǎn)，許多療養(yǎng)院無法適應(yīng)，在很多方面都存在不少的問題。一是管理理念跟不上時代發(fā)展的腳步。市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變和市場變化帶來的壓力是一種無形壓力，療養(yǎng)院只要處于這個環(huán)境之中，就無時無刻受這一壓力的影響。然而我國療養(yǎng)院雖然意識到行政管理的重要性，但只限體會，并沒有痛定思痛，實(shí)際管理并沒有在現(xiàn)實(shí)中得到落實(shí)。在行政管理方面沒有本質(zhì)的轉(zhuǎn)變，對行政管理的緊迫性和戰(zhàn)略性重視不夠。行政管理不科學(xué)、流程較隨意成為我國大多療養(yǎng)院普遍存在的問題。依據(jù)行政管理理論，療養(yǎng)院在不斷發(fā)壯大的過程中，其經(jīng)營層次、管理復(fù)雜系數(shù)等都將相應(yīng)增大，而如果療養(yǎng)院發(fā)展速度過快，而其經(jīng)行政管理水平并沒有相應(yīng)增長的話，勢必會使療養(yǎng)院產(chǎn)生畸形的發(fā)展。二是療養(yǎng)院行政管理創(chuàng)新也表現(xiàn)為內(nèi)部控制方面的缺失。面對這一形勢，我國療養(yǎng)院越來越重視療養(yǎng)院管理，內(nèi)部控制則成為管理的重中之重。

2.療養(yǎng)院行政管理工作效率低下的原因

2.1行政機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理

一些療養(yǎng)院的行政機(jī)構(gòu)過于龐大臃腫，不僅無法有效執(zhí)行行政職能，還出現(xiàn)重復(fù)管理的混亂局面。雖然提倡“精簡”的口號一響再響，但仍然有增無減，過大的行政機(jī)構(gòu)降低了行政管理效率。

2.2權(quán)力集中缺乏制約

行政管理權(quán)力主要集中在領(lǐng)導(dǎo)者手中，并且缺乏相應(yīng)的權(quán)力制衡機(jī)制，導(dǎo)致一些領(lǐng)導(dǎo)者肆意忘為，官僚之風(fēng)甚重，嚴(yán)重影響了決策民主化、管理科學(xué)化的進(jìn)程，挫傷了員工的積極性，降低了行政工作效率。

2.3行政法律和體制不健全

行政管理效率低下的根本原因在于，沒有將其上升到法律規(guī)制層面，沒有健全的法律支撐，勢必?zé)o法很好的執(zhí)行。因此，行政管理體制不全，機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，規(guī)章制度不科學(xué)、不完善，以及對現(xiàn)代社會新的科學(xué)技術(shù)方法推廣應(yīng)用不力也是不可忽視的原因。

2.4行政機(jī)構(gòu)運(yùn)行不順暢

由于部門或環(huán)節(jié)過多，運(yùn)行起來顯得十分不順暢，在處理一些問題上存在扯皮現(xiàn)象，致使工作效率低下。如在解決一些客觀問題上，總有一部分人會提出反對意見，如果得不到解決就會一直僵持下去。在某些問題上會觸及一些部門的利益，這些部門常常尋找一些借口拒絕執(zhí)行。

2.5行政人員素質(zhì)不高

目前，療養(yǎng)院行政工作人員的選拔、錄用、考核、獎懲等人事機(jī)制不健全，缺乏競爭、激勵意識。行政工作人員的綜合素質(zhì)不高，辦事能力有限，符合自身利益就干，否則就拒絕執(zhí)行，直接影響到行政效率的提升。

3.療養(yǎng)院的行政管理創(chuàng)新與變革策略

3.1以理念創(chuàng)新為切入點(diǎn)，貫徹先進(jìn)的行政管理理念

要想搞好療養(yǎng)院行政管理，首先要徹底改變傳統(tǒng)的觀念，在觀念上進(jìn)行創(chuàng)新，在思想上進(jìn)行轉(zhuǎn)變，認(rèn)真在療養(yǎng)院內(nèi)部貫徹先進(jìn)的行政管理理念。就目前來講，很多療養(yǎng)院經(jīng)營者和管理者缺乏先進(jìn)的思想觀念，競爭意識和危機(jī)意識不強(qiáng)。因此在療養(yǎng)院內(nèi)實(shí)行觀念性的理念創(chuàng)新對療養(yǎng)院來說是基礎(chǔ)的行政管理創(chuàng)新，其他一切創(chuàng)新都應(yīng)該以此為源泉。理念的創(chuàng)新對原來的、根深蒂固的傳統(tǒng)觀念形成了有力沖擊，有利于以全新的視角、管理思維看待療養(yǎng)院行政管理，進(jìn)而不斷提升自我，不斷改革與強(qiáng)化管理，使療養(yǎng)院的經(jīng)營之路走得更遠(yuǎn)。

3.2以組織創(chuàng)新為切入點(diǎn)，不斷調(diào)整和創(chuàng)新組織結(jié)構(gòu)

當(dāng)前療養(yǎng)院組織結(jié)構(gòu)已經(jīng)很難適應(yīng)時代發(fā)展之要求，進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新勢在必行，主要從以下幾方面著手：一是建立扁平化組織機(jī)構(gòu)。將原來的垂直多層的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行扁平化調(diào)整，減少管理層次，使信息傳達(dá)和反饋更加迅速。二是建立柔性化的組織結(jié)構(gòu)。原有結(jié)構(gòu)對療養(yǎng)院行政管理束縛很大，我們要采取柔性化管理達(dá)到靈活運(yùn)用的目的，如設(shè)置臨時性組織，以更好地適應(yīng)外部環(huán)境的需要。三是建立虛擬化的組織結(jié)構(gòu)。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢將知識、信息、人力等資源高效動態(tài)地結(jié)合起來，進(jìn)而更好地實(shí)現(xiàn)療養(yǎng)院的戰(zhàn)略目標(biāo)。

3.3以人本創(chuàng)新為切入點(diǎn)，實(shí)行以人為本的行政管理理念

人才是療養(yǎng)院競爭的關(guān)鍵所在，也是療養(yǎng)院行政管理成敗的決定性因素，只有以人本創(chuàng)新為切入點(diǎn)，才能更好地實(shí)現(xiàn)人力資源管理，才能獲得高效的行政管理。人本管理是柔性化的管理，它是現(xiàn)代療養(yǎng)院行政管理的首選。關(guān)心和尊重員工，重視員工的生活改善和職業(yè)生涯發(fā)展，努力為員工營造良好的制度環(huán)境和人文環(huán)境。重視對員工精神和物質(zhì)方面的激勵，為員工提供更廣闊的發(fā)展空間，提高他們的主動性和創(chuàng)造力。療養(yǎng)院行政管理創(chuàng)新需要人才，人本管理可以吸收和留住人才；人本管理可以為員工營造良好的生活和工作環(huán)境，讓他們產(chǎn)生職業(yè)認(rèn)同感和歸屬感，進(jìn)而激發(fā)工作潛能，為療養(yǎng)院的行政管理提供保障。

3.4建立健全行政管理規(guī)章制度

建立健全和認(rèn)真執(zhí)行行政部門的各項(xiàng)管理制度、崗位責(zé)任制度、工作程序以及一系列規(guī)范化表格、圖表等，從而建立起行政部門的法治秩序。提高行政效率，必須加強(qiáng)行政管理法規(guī)的建設(shè)，健全必要的工作制度，以法律和規(guī)章制度的形式促進(jìn)行政效率的提高。

3.5向企業(yè)學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理模式

在行政管理方面，現(xiàn)代企業(yè)是做得最好的，療養(yǎng)院應(yīng)放下架子，廣泛吸收企業(yè)行政管理經(jīng)驗(yàn)，提高行政管理效率。通過將企業(yè)管理講求投入和產(chǎn)出、講求成本核算的精神引入企業(yè)行政管理之中，可以提高療養(yǎng)院行政管理人員的責(zé)任感，提高工作積極性和主動性，進(jìn)而提高行政效率。

總之，療養(yǎng)院行政管理創(chuàng)新包括理念創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、人本創(chuàng)新和制度創(chuàng)新等，可以說這是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要療養(yǎng)院高度重視并認(rèn)真付諸行動。

參考文獻(xiàn)：

[1]王洪道.軍隊(duì)療養(yǎng)院建設(shè)發(fā)展應(yīng)正確處理的五個關(guān)系[J].實(shí)用醫(yī)藥雜志，2014（02）.