張芬

摘要：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)作為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的有效實踐，正在各高職院校蓬勃發(fā)展，蘇州高職院校以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)為載體培養(yǎng)創(chuàng)新應(yīng)用型人才服務(wù)地方創(chuàng)業(yè)型城市的建設(shè)，還需進(jìn)一步從就業(yè)、收入分配、對人口素質(zhì)影響、對社區(qū)人民福利影響等方面作社會效益分析，使蘇州各高職院校的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高職創(chuàng)業(yè)孵化基地社會效益分析

大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)近幾年得到國家和各級地方政府積極鼓勵和大力支持，成為用于解決就業(yè)問題的重要途徑，更是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的新方法。蘇州在創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)的背景下，加大了對各高職院校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)的扶持力度。

一、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)的校內(nèi)功能分析

1、創(chuàng)業(yè)教育，完善課程體系

高職院校培養(yǎng)的是實踐應(yīng)用型人才，需要注重學(xué)生的動手能力與創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，這與創(chuàng)業(yè)教育理論是基礎(chǔ)，實踐是支撐的教育目標(biāo)完全一致，因此將創(chuàng)業(yè)教育融入高職人才培養(yǎng)模式，是完全必要也非常正確的改革方向。全新的高職人才培養(yǎng)體系要求專業(yè)技能類課程實訓(xùn)實踐課時要占整個課程的50%以上課時。創(chuàng)業(yè)教育作為創(chuàng)新人才培養(yǎng)課程模塊的一部分，實訓(xùn)實踐環(huán)節(jié)必不可少，創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設(shè)為學(xué)生實踐搭建了一個平臺，也為課程的完整性提供了物質(zhì)基礎(chǔ)保障，使創(chuàng)業(yè)教育真正實現(xiàn)了由理論向?qū)嵺`的跨越。

2、創(chuàng)業(yè)示范，營造創(chuàng)業(yè)氛圍

身邊的榜樣，前行的力量。大學(xué)生對創(chuàng)業(yè)充滿了激情、充滿了好奇，但也由于自身資源的不足，缺乏經(jīng)驗、資金、人脈等對創(chuàng)業(yè)也充滿的畏懼，無從下手，造成了想創(chuàng)業(yè)的多，而邁出實踐步伐的人少的局面。入駐校園里的創(chuàng)業(yè)孵化基地的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，能夠讓想創(chuàng)業(yè)的其他同學(xué)看到創(chuàng)業(yè)并非如自己想象中的那么神秘，同時，同學(xué)們在校園里舉辦的一些創(chuàng)業(yè)活動也會活躍校園創(chuàng)業(yè)氛圍，掀起校園創(chuàng)業(yè)熱潮。

3、創(chuàng)業(yè)實踐，提高創(chuàng)業(yè)成功率

校園創(chuàng)業(yè)孵化基地，一方面，可以為學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊提供包括創(chuàng)業(yè)場地、跟蹤指導(dǎo)、配套服務(wù)等一系列創(chuàng)業(yè)扶持措施，大大降低了學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊的啟動資金和成本，助推大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)。另一方面，降低了創(chuàng)業(yè)進(jìn)入門檻之后，學(xué)生們可以對自己的創(chuàng)業(yè)想法進(jìn)行大膽實施，在實踐中不斷積累經(jīng)驗，為今后的成功創(chuàng)業(yè)奠定良好基礎(chǔ)，大大提高創(chuàng)業(yè)的成功率。

二、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)的社會效益分析

1、社會效益分析指標(biāo)

社會效益是一項工程對就業(yè)、增加收入、提高生活水平等社會福利方面所作各種貢獻(xiàn)的總稱。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地作為由學(xué)校投資或由政府和學(xué)校共同投資的旨在扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的公益項目，在做社會效益分析時可參照政府投資項目社會效益分析指標(biāo)內(nèi)容做社會效益評價分析。

圖1政府投資項目評價指標(biāo)體系示意圖（1）就業(yè)效益評價

勞動就業(yè)目標(biāo)人力資源是所有經(jīng)濟(jì)資源中最寶貴的經(jīng)濟(jì)資源。增加和創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會，可充分利用生產(chǎn)潛力，同時還可為失業(yè)人員提供穩(wěn)定的收入來源，從而有利于消除貧困，改善社會收入分配狀況。因此在項目評價中，既要把增加就業(yè)目標(biāo)看作是發(fā)展生產(chǎn)和實現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)”的手段，也要把增加就業(yè)看作是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“收入分配目標(biāo)”的一種手當(dāng)我們把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和改善收入分配作為經(jīng)濟(jì)評價的兩個目標(biāo)，實質(zhì)上已經(jīng)包含了對就業(yè)目標(biāo)的考慮。

（2）收入分配效益評價

收入分配目標(biāo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意味著在經(jīng)濟(jì)增長的同時，還應(yīng)包括改進(jìn)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，改善收入分配狀況，特別是消除貧困現(xiàn)象，為所有公民提供和改善基本生活條件，增進(jìn)社會福利水平等方面所取得的進(jìn)展。因此，僅從項目對“經(jīng)濟(jì)增長”目標(biāo)的貢獻(xiàn)來衡量項目是不夠全面的。

（3）對人口素質(zhì)影響的效益評價

所謂的人口素質(zhì)或者說人口質(zhì)量，就是指在一定的歷史條件下人口的結(jié)構(gòu)和組合狀態(tài)所展現(xiàn)的各種社會功能和影響力。人口素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有密切的關(guān)系。自力更生目標(biāo)是人口素質(zhì)中最為重要的目標(biāo)之一。許多發(fā)展中國家由于長期的儲蓄不足和外匯短缺，為了發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)，在一段時間內(nèi)對發(fā)達(dá)國家依賴性較強(qiáng)。因此，對這些國家來說，減輕對外國的依賴，增強(qiáng)本國競爭實力，應(yīng)作為項目評價的目標(biāo)之一。

（4）社區(qū)人民福利影響的效益評價

社區(qū)社會福利服務(wù)是在政府的倡導(dǎo)和扶持下，由街道、居委會向社區(qū)全體居民提供的福利性服務(wù)和公益性服務(wù)。社會福利應(yīng)側(cè)重于滿足社會成員的服務(wù)需求和精神文化方面的需求等，具體包括殘疾人福利、老年人福利、兒童福利、婦女福利、住房福利、教育福利和社會津貼等。相應(yīng)地，社區(qū)福利服務(wù)一方面應(yīng)向社區(qū)全體居民開放，使之成為真正社區(qū)性的福利，以適應(yīng)社區(qū)成員對福利的普遍性需求；另一方面，社區(qū)福利服務(wù)應(yīng)該滿足社區(qū)居民高層次的需求，包括物質(zhì)和精神兩個層面。

2、蘇州高職院校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)社會效益分析

（1）實現(xiàn)充分就業(yè)目標(biāo)，推進(jìn)更高質(zhì)量就業(yè)

就業(yè)民生之本、創(chuàng)業(yè)財富之基。大學(xué)生就業(yè)是黨和政府高度關(guān)注的民生工程，為響應(yīng)黨中央以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的號召，各高校紛紛啟動了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育。但大部分高職院校始于理論終于理論，大部分學(xué)生也是始于想法終于想法，真正實踐的不多，起不到對就業(yè)的帶動。學(xué)校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設(shè)在促進(jìn)就業(yè)、提高就業(yè)質(zhì)量、推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面都將起到更大的作用。首先，學(xué)生創(chuàng)業(yè)就是一種主動就業(yè)，不但可以解決自身的就業(yè)問題，還可以創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位和空間，幫助其他同學(xué)就業(yè)；其次，創(chuàng)業(yè)還能幫助青年自我價值的實現(xiàn)，實現(xiàn)個人理想、圓青春夢，體現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)；第三，經(jīng)過大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地實踐平臺的鍛煉，可以培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力、創(chuàng)新能力、團(tuán)隊合作能力、創(chuàng)業(yè)精神等，這樣的人才加入地方經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，與蘇州創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要大批量的創(chuàng)業(yè)型應(yīng)用人才不謀而合，必將推動地方經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展。

（2）能者居前，改變收入分配傳統(tǒng)理念

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)從收入分配效益評價來看不但可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加收入還可以加速地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。一方面，學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設(shè)不但可以為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供最真實的商業(yè)環(huán)境，還可以為學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊提供辦公場所、開業(yè)指導(dǎo)、經(jīng)營管理咨詢等，大大提高了學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊的成功率，降低學(xué)生創(chuàng)業(yè)的進(jìn)入門檻，最重要的可以為剛起步的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊節(jié)約成本降低費用，在銷售收入一定的情況下，意味著利潤的增長，增加了創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊的可分配利潤；另一方面，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊尤其是高職院校的大學(xué)生由于缺乏理論和高精端技術(shù)，學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目大都以貿(mào)易類和服務(wù)業(yè)為主，這既是劣勢也是優(yōu)勢，強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)愿望和動機(jī)會支撐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊在此類行業(yè)做更深入的思考和鉆研，并憑

借學(xué)校提供的平臺可直接參與市場競爭，學(xué)生成功創(chuàng)辦的貿(mào)易類和服務(wù)類企業(yè)充實到地方企業(yè)，壯大第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的隊伍，加速蘇州地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由二三一向三二一的轉(zhuǎn)變。

（3）鍛煉創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊能力，提升人口素質(zhì)

人口素質(zhì)對經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、對社會的可持續(xù)發(fā)展都至關(guān)重要。對創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊而言，人是最重要的，因為所有的事都要靠人去完成，因此人在創(chuàng)業(yè)中得到的鍛煉和能力的提升也是最快最有效的。項目對人口素質(zhì)的影響不僅內(nèi)化在對個人能力的提升，還體現(xiàn)在對整體環(huán)境的影響。學(xué)生在創(chuàng)業(yè)實踐的過程中會遇到許多現(xiàn)實的和書本上未提及的問題，處理問題的過程也是學(xué)生成長的過程，在一次次的壓力和打擊面前，學(xué)生們的情商和逆商都得到鍛煉和提高。據(jù)ZY學(xué)校對用人單位滿意度調(diào)查顯示，應(yīng)屆生的吃苦耐勞精神是民營企業(yè)最關(guān)注的畢業(yè)生主要品質(zhì)之一，從近幾年蘇州市職業(yè)大學(xué)畢業(yè)生的年底就業(yè)狀況統(tǒng)計顯示，每年均有70%的畢業(yè)生流向民營企業(yè)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設(shè)不但提高了畢業(yè)生的綜合素質(zhì)也提高了畢業(yè)生的就業(yè)競爭力。此外，蘇州是一個外向型經(jīng)濟(jì)相對較發(fā)達(dá)的地區(qū)，本土企業(yè)的發(fā)展還稍有距離，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊因具備較高的智力水平和自身素質(zhì)進(jìn)入市場競爭不僅可以加快推進(jìn)蘇州創(chuàng)業(yè)型城市的建設(shè)，還可以成為未來的主力軍及民族產(chǎn)業(yè)的希望。

（4）學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目補(bǔ)充，完善社區(qū)人民福利

根據(jù)我國目前的國情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，社區(qū)福利服務(wù)與社會服務(wù)行業(yè)徹底分離是不太現(xiàn)實的。前者是社會福利目標(biāo)，逐步實現(xiàn)社區(qū)老有所養(yǎng)、幼有所托、孤有所撫、殘有所助，貧有所濟(jì)、難有所幫；后者是第三產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，到上世紀(jì)末，我國已基本建成多種經(jīng)濟(jì)成分并存、服務(wù)門類齊全、服務(wù)質(zhì)量和管理水平較高的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，但服務(wù)的實質(zhì)水平還有待提高和完善。在社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)中，社區(qū)福利服務(wù)和便民利民服務(wù)分屬于兩個不同的指標(biāo)體系，但在服務(wù)于民、方便于民的目標(biāo)上應(yīng)是高度統(tǒng)一的。一方面政府可以鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊從事社區(qū)服務(wù)項目，由政府補(bǔ)貼創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，既能體現(xiàn)政府對學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊的支持，也能把社區(qū)便民服務(wù)的功能最大化。另一方面，由大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊參與社區(qū)項目共建，政府將一些特殊服務(wù)產(chǎn)業(yè)化運作，鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊做精做強(qiáng)，參與市場競爭。無論采取何種方式，本項目的建設(shè)都將促進(jìn)社區(qū)人民福利進(jìn)一步完善和提高。

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[基金項目]江蘇省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題（B-b/2013/03/025）