周明

摘要：現(xiàn)階段，我國環(huán)境工程管理在制定重大環(huán)境因素的目標(biāo)與指標(biāo)時(shí)仍存在很多困難，且在實(shí)施的過程中會(huì)有比較多的軟指標(biāo)，繼而導(dǎo)致在落實(shí)執(zhí)行指標(biāo)與目標(biāo)的時(shí)候，在資金、方法、職責(zé)、機(jī)構(gòu)、監(jiān)督檢測手段以及必要程序文件等主觀條件上難以同實(shí)施細(xì)則做有效配合，影響落實(shí)配套確?；旧系囊恢滦?。基于此，筆者結(jié)合實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，分析了環(huán)境工程管理中存在的若干問題，進(jìn)而提出了相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：環(huán)境工程；管理問題；應(yīng)對(duì)措施

一、環(huán)境工程管理工作開展實(shí)施規(guī)定

即在環(huán)境工程管理過程中，要充分結(jié)合環(huán)境因素并積極遵守相應(yīng)的環(huán)境政策和方針。在管理重大環(huán)境因素時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的目標(biāo)與評(píng)價(jià)指標(biāo)。另外，還應(yīng)當(dāng)制定一個(gè)或多個(gè)管理方案，以便實(shí)現(xiàn)制定的目標(biāo)與指標(biāo)。但是，上述規(guī)定和要求只針對(duì)制定目標(biāo)和指標(biāo)可行的情況，在實(shí)際的環(huán)境工程管理工作中，仍然存在一些很難對(duì)重大環(huán)境因素制定出目標(biāo)和指標(biāo)的情況。

二、環(huán)境工程管理的不足及對(duì)策

1、相關(guān)文件落實(shí)不到位

我國現(xiàn)階段的環(huán)境工程管理存在這樣一種情況：相關(guān)的規(guī)章制度及規(guī)劃指標(biāo)等文件明明寫得清清楚楚，但一些工程管理在實(shí)際工作過程中卻走了樣，比如“長高”“長胖”等。近年來，我國政府及相關(guān)部門對(duì)環(huán)境工程管理問題逐漸重視起來，在開展工作的同時(shí)，積極制定了大量的法律法規(guī)、規(guī)章制度以及規(guī)劃方案等。雖然我國在環(huán)境工程管理中對(duì)重大環(huán)境因素的控制存在較大的困難，但是相關(guān)部門積極采取措施，制定了較為合理的目標(biāo)和指標(biāo)。在我國，環(huán)境工程管理起步較晚，還沒有完善的環(huán)境工程管理制度和體系。

硬指標(biāo)是指定量的指標(biāo)，即對(duì)環(huán)境工程管理工作作出具體量化要求的指標(biāo)，它有具體的數(shù)據(jù)要求，因此對(duì)工作的要求也就相對(duì)具體、可操作性較強(qiáng)，其作為工作考核的指標(biāo)也就更加能夠發(fā)揮其作用。而軟指標(biāo)則是指定性的指標(biāo)，即對(duì)環(huán)境工程管理工作作出性質(zhì)上的要求，只是規(guī)定了一定的數(shù)據(jù)范圍或只是一種大體的描述。作為指標(biāo)，它可以描述和表達(dá)工作的目的，但是其可操作性相對(duì)較差，這種不能明確指定數(shù)量的指標(biāo)極易造成工作目標(biāo)不明確、工作質(zhì)量不高的結(jié)果。通過上述分析我們可以看出，定性指標(biāo)要真正發(fā)揮其作用就需要以定量指標(biāo)為前提條件，只有定量指標(biāo)作為前提保障定性指標(biāo)才具有意義，否則定性指標(biāo)會(huì)因?yàn)槠淇刹僮餍圆疃テ湓械膬r(jià)值，甚至淪為一句空泛的口號(hào)。而我國在環(huán)境工程管理中，軟指標(biāo)多而硬指標(biāo)少，在具體實(shí)施中很難把握尺度。而且，由于軟指標(biāo)多，也造成了有些工作人員在工作遇到困難時(shí)容易放棄，相關(guān)工作沒有真正開展起來，嚴(yán)重影響了工作質(zhì)量，給我國環(huán)境工程管理的實(shí)施和進(jìn)一步發(fā)展帶來了極大的不利和阻礙。

2、缺乏專業(yè)的環(huán)境工程管理人才

在我國，雖然公眾環(huán)境意識(shí)有所提高，但公眾對(duì)環(huán)境工程管理的認(rèn)識(shí)仍然一知半解，即使各地出現(xiàn)了一些環(huán)境污染治理工程，但運(yùn)行效果依然成疑。公眾看法尚且如此，整個(gè)社會(huì)的認(rèn)識(shí)也好不到哪里去。以各大高校環(huán)境工程專業(yè)設(shè)置為例，環(huán)境工程管理還沒有形成獨(dú)立的學(xué)科，這對(duì)環(huán)境工程管理人才的培養(yǎng)十分不利，因此缺乏優(yōu)秀人才是環(huán)境工程管理中不容忽視的問題。目前，我國的環(huán)境工程管理相關(guān)行業(yè)的人才嚴(yán)重不足，而現(xiàn)有的相關(guān)技術(shù)人才在我國現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中又很難發(fā)揮其作用。這種相互矛盾的狀態(tài)使得相關(guān)人才紛紛轉(zhuǎn)行，更加加劇了我國環(huán)境工程管理人才貧乏的現(xiàn)狀。以我國的環(huán)保行業(yè)為例，我國的環(huán)保從業(yè)人員從數(shù)量上看并不少，但是其中具有專業(yè)技術(shù)知識(shí)的人才比例較低，甚至還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到5%。技術(shù)人才短缺是我國環(huán)境工程管理工作效率低下的一個(gè)重要因素。除此之外，我國從長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)來看，要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就要積極開發(fā)和利用可再生性的能源，這無疑又增加了我國對(duì)環(huán)境相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才的需求量。

如今，我國市場營銷相關(guān)專業(yè)人才雖然不少，但是精通市場營銷相關(guān)專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，又能掌握環(huán)境工程管理相關(guān)知識(shí)和法律法規(guī)的人才并不多，這對(duì)我國環(huán)境工程管理對(duì)國內(nèi)外市場的開辟帶來了極大的阻礙。第二，環(huán)境咨詢?nèi)瞬?。我國的環(huán)境工程管理相對(duì)國外與其他行業(yè)起步較晚，目前還處于初級(jí)階段，主要側(cè)重于環(huán)境保護(hù)方面。其工作重點(diǎn)也剛剛從污染治理轉(zhuǎn)向全面管理。因此，我們對(duì)環(huán)境工程管理工作還有很多問題亟待解決。但是，我國相關(guān)的環(huán)境咨詢?nèi)瞬艆T乏，環(huán)境工程管理行業(yè)的很多問題無處咨詢，給環(huán)境工作得來了很大的困難。第三，水處理專業(yè)人才。在環(huán)境工程管理中，對(duì)水污染的防治起步相對(duì)較早。但是水處理相關(guān)專業(yè)人才卻仍然供不應(yīng)求，如水環(huán)境工程師的相關(guān)職位急需專業(yè)人才。第四，運(yùn)營管理師。運(yùn)營管理師是環(huán)保產(chǎn)品建設(shè)運(yùn)營的支柱人才，與環(huán)保行業(yè)的利益息息相關(guān)，因此環(huán)保行業(yè)對(duì)運(yùn)營管理師的需求較大，而我國的運(yùn)營管理師又較少。第五，質(zhì)量、安全、環(huán)境工程師。這類人才的培養(yǎng)在我國相對(duì)較多，甚至出現(xiàn)了供大于求的現(xiàn)象。因此，很多企業(yè)在人才招聘時(shí)要求較高，例如任職人員需要具有本科及以上學(xué)歷，必須是環(huán)?；蛘呋瘜W(xué)相關(guān)專業(yè)畢業(yè)，并且要有較為豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。而剛剛走出校門的應(yīng)屆畢業(yè)生則只能在施工管理等工作崗位上慢慢做起，且起薪較低。不少人選擇轉(zhuǎn)行，而符合行業(yè)要求的人才也越來越少。

3、缺乏環(huán)境工程管理意識(shí)

我們應(yīng)當(dāng)明確指出，生態(tài)環(huán)境惡化存在很多的人為因素。我國人口基數(shù)大，數(shù)量增長十分迅速。但是，我國目前的教育事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不足以滿足國民需求，國民素質(zhì)有待提高。我國民眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)不高，亂丟垃圾、隨意傾倒污水，甚至很多人為了自身利益過度地砍伐森林樹木、獵捕珍稀動(dòng)物等。人口的快速增長與國民素質(zhì)落后等問題都嚴(yán)重影響著我國的環(huán)境保護(hù)與工程管理工作。人與自然環(huán)境之間是相互作用和影響的。人們對(duì)環(huán)境的破壞行為也使得大自然反過來影響人們的日常生活，現(xiàn)在我國頻發(fā)的霧霾天氣就是最好的例子。過快的人口增長、過多的人口數(shù)量，以及人們對(duì)大自然肆無忌憚的索取與破壞造成了環(huán)境嚴(yán)重污染的現(xiàn)狀，而環(huán)境的污染又使得自然資源急劇減少，更加不能滿足人類的需求。同時(shí)，我國相關(guān)政府部門的管理人員也存在環(huán)境工程管理專業(yè)知識(shí)缺乏的問題。有些政府管理人員不能夠客觀專業(yè)地對(duì)環(huán)境工程管理作出正確科學(xué)的決策，甚至有些官員因?yàn)槿狈Νh(huán)境保護(hù)和管理意識(shí)而做出為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而破壞環(huán)境的錯(cuò)誤決定。對(duì)于環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系來說，兩者是相互依存、共同發(fā)展的過程。自然環(huán)境中蘊(yùn)藏著巨大的能源與價(jià)值，只有將環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系起來，對(duì)自然環(huán)境進(jìn)行正確的開發(fā)和利用，才能為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟新的道路。為了眼前的蠅頭小利而破壞環(huán)境，就等于是阻斷了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，對(duì)我國長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是十分不利的。我國需要健全的環(huán)境保護(hù)管理法律體系，對(duì)人們的行為進(jìn)行規(guī)范和約束，強(qiáng)制性地保護(hù)環(huán)境。但是，我國還處于持續(xù)發(fā)展的過程中，不僅科學(xué)技術(shù)與工業(yè)生產(chǎn)水平不夠高，人民的環(huán)保意識(shí)不足，而且我國還存在法律不健全等問題，環(huán)境工程管理相關(guān)的法律法規(guī)更是缺少具體和完善的條文和細(xì)則，對(duì)很多問題還不能切實(shí)地發(fā)揮法律法規(guī)的效用，更不能起到引導(dǎo)民眾行為意識(shí)的作用。

結(jié)束語

總之，本文主要分析了我國環(huán)境工程的管理的相關(guān)問題，揭示了保護(hù)環(huán)境的復(fù)雜性與多種類性以及多方案性。因此，在加強(qiáng)環(huán)境工程管理工作的同時(shí)，加強(qiáng)環(huán)境設(shè)計(jì)等基本技術(shù)工作的研究也是不容忽視的。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱少可.淺析環(huán)境非政府組織[J].大眾商務(wù).2010（02）：112.

[2]樊海寧.淺談如何做好固體廢物管理工作[J].科技與企業(yè).2014（05）：98.

[3]王碧劍；余蓉.陜西省推行排污權(quán)有償使用及交易的設(shè)想[J].價(jià)值工程.2014（17）：67.