李雪倩

中鐵大橋局集團(tuán)第五工程有限公司 江西九江 332001

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑工程在建設(shè)的過程中通常采用招投標(biāo)的方式，這也是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中一種較為有效的競(jìng)爭(zhēng)方式，對(duì)建筑工程的質(zhì)量、造價(jià)以及經(jīng)濟(jì)效益的提升都有著良好的作用，而對(duì)于施工單位來說，加強(qiáng)自身的投標(biāo)管理有利于提升自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位，然而在橋梁項(xiàng)目中，施工單位在投標(biāo)管理環(huán)節(jié)仍舊存在著一定的問題，影響著投標(biāo)質(zhì)量的提升。本文從當(dāng)前橋梁施工單位投標(biāo)管理存在的問題著手，探究加強(qiáng)投標(biāo)管理的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：橋梁工程；施工單位；投標(biāo)管理；問題；對(duì)策

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，橋梁類的建筑工程項(xiàng)目逐步增多，為了確保橋梁工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量，通常會(huì)采用投標(biāo)的方式?jīng)Q定工程施工的建設(shè)權(quán)，這就使得投標(biāo)工作成為了橋梁施工單位管理工作的重要環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到施工單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。然而，在實(shí)際的橋梁施工單位投標(biāo)管理的過程當(dāng)中，仍舊存在著一定的問題，影響著投標(biāo)管理的質(zhì)量，制約著橋梁施工單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，因此，充分認(rèn)識(shí)存在的問題，采取有針對(duì)性的對(duì)策，提高施工單位的投標(biāo)管理工作顯得十分緊要。

一、當(dāng)前橋梁施工單位投標(biāo)管理存在的問題

（一）招標(biāo)信息渠道存在問題

在進(jìn)行橋梁工程項(xiàng)目的招標(biāo)過程當(dāng)中，施工單位需要借助一定的渠道獲得相關(guān)的信息，為投標(biāo)管理工作提供必要的支持。隨著社會(huì)科技的不斷發(fā)展，傳媒技術(shù)的廣泛興起，拓寬了信息資訊的傳播途徑，也使得發(fā)布招標(biāo)信息的方式變得愈加的多樣，招標(biāo)的信息不僅僅能夠發(fā)布在報(bào)紙以及電視上，也可以借助信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳播，有部分招標(biāo)信息甚至能夠借助聊天工具進(jìn)行傳播，大大方便了招標(biāo)信息的擴(kuò)散，這就給施工單位在獲取招標(biāo)信息之時(shí)帶來了十分便利的條件，為了能夠在最短的時(shí)間之內(nèi)獲取更多的招標(biāo)信息，那么就必須要保證獲取招標(biāo)信息的速度不能夠存在延遲以及數(shù)量較少的現(xiàn)象。同時(shí)，橋梁施工單位還需要確保不出現(xiàn)獲取招標(biāo)信息渠道單一的問題，從而提高招標(biāo)信息獲取的速度以及效率，為橋梁施工單位的投標(biāo)管理工作提供便利的條件。此外，當(dāng)前橋梁施工單位在獲取招標(biāo)信息的過程當(dāng)中，還存在部分單位未建立相應(yīng)的招標(biāo)信息獲取工作體制的現(xiàn)象，并且在對(duì)招標(biāo)工作的部署以及安排方面并未作出統(tǒng)一化的規(guī)定，從而使得橋梁施工單位的招標(biāo)管理工作上顯得十分的混亂，對(duì)獲取高質(zhì)量的招標(biāo)信息造成了一定的影響，使得工作效率較低[1]。

（二）資格預(yù)審文件存在問題

當(dāng)橋梁施工單位獲得工程項(xiàng)目的招標(biāo)信息之后，會(huì)根據(jù)單位的實(shí)際情況，對(duì)所獲得的信息進(jìn)行綜合性的分析，從而最終決定好投標(biāo)的對(duì)象，當(dāng)確定好投標(biāo)對(duì)象之后，就會(huì)著手進(jìn)行資格預(yù)審文件的編制工作。資格預(yù)審指的是，工程項(xiàng)目招標(biāo)單位對(duì)投標(biāo)單位是否有資格參與到項(xiàng)目投標(biāo)中的審核程序，招標(biāo)單位在對(duì)橋梁施工單位進(jìn)行資格預(yù)審之時(shí)，往往是借助資格預(yù)審文件進(jìn)行資格鑒定，只有資格預(yù)審?fù)ㄟ^之后，橋梁施工單位才能夠參與到項(xiàng)目的投標(biāo)過程當(dāng)中，因此，資格預(yù)審文件對(duì)于施工單位有著極其重要的意義，這就要求施工單位在進(jìn)行資格預(yù)審文件編制之時(shí)，需要遵循單位內(nèi)部的實(shí)際情況，認(rèn)真細(xì)致的進(jìn)行。然而，在文件的編制過程當(dāng)中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)申請(qǐng)文件不全面，缺乏表述重點(diǎn)以及數(shù)據(jù)存在錯(cuò)誤的現(xiàn)象，甚至有部分橋梁施工單位因?yàn)闀r(shí)間的原因，在進(jìn)行資格預(yù)審文件編制之時(shí)，出現(xiàn)了亂拼亂湊的行為，導(dǎo)致編制的文件缺乏邏輯性，這樣的現(xiàn)象都會(huì)對(duì)申請(qǐng)文件的質(zhì)量造成嚴(yán)重的影響，甚至?xí)率故┕挝粺o法參與到項(xiàng)目的投標(biāo)過程當(dāng)中，因此，橋梁施工單位在進(jìn)行資格預(yù)審文件編制之時(shí)，需要盡可能的防止出現(xiàn)類似問題，認(rèn)真編制資格預(yù)審文件，使得施工單位能夠順利的通過招標(biāo)單位的審查，進(jìn)入到投標(biāo)的環(huán)節(jié)當(dāng)中[2]。

（三）施工組織設(shè)計(jì)文件編制存在問題

當(dāng)通過資格預(yù)審參到投標(biāo)當(dāng)中之時(shí)，施工單位還需要進(jìn)行組織設(shè)計(jì)文件的編制工作，施工單位所要編制的施工組織設(shè)計(jì)文件主要是為了對(duì)橋梁項(xiàng)目的順利實(shí)施做好指導(dǎo)性的作用，并對(duì)施工中的各個(gè)環(huán)節(jié)做出了相對(duì)應(yīng)的組織安排。一般來說，施工組織設(shè)計(jì)文件既能夠反映出施工單位對(duì)項(xiàng)目工程組織設(shè)計(jì)的方法，又能夠?yàn)轫?xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的編寫提供必要的參考依據(jù)，因此，施工組織設(shè)計(jì)文件編制的不合理，就會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)工作缺乏科學(xué)性，從而最終影響到整個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)工作[3]。但是，由于在進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)文件的編制之時(shí)，時(shí)間較為緊迫，要想編制出高質(zhì)量的施工組織設(shè)計(jì)文件，施工單位就需要提高對(duì)這一環(huán)節(jié)的重視，并安排專業(yè)的編制人員來完成，其中所安排的編制人員本身需要具備豐富的編寫經(jīng)驗(yàn)，并熟悉橋梁項(xiàng)目施工以及投標(biāo)的各項(xiàng)工作，還需要具備高度負(fù)責(zé)的責(zé)任意識(shí)，只有這樣才能夠確保在有限的時(shí)間內(nèi)編制出更為科學(xué)合理地施工組織設(shè)計(jì)文件。

（四）投標(biāo)報(bào)價(jià)存在問題

當(dāng)編制好施工組織設(shè)計(jì)文件之后，就需要進(jìn)行項(xiàng)目投標(biāo)的報(bào)價(jià)編制工作，這在整個(gè)投標(biāo)工作當(dāng)中處于核心位置，招標(biāo)單位在研究施工單位的投標(biāo)文件之時(shí)，也會(huì)把關(guān)注的重點(diǎn)放在投標(biāo)標(biāo)價(jià)方面，可以說投標(biāo)報(bào)價(jià)與施工單位的中標(biāo)幾率掛鉤。因此，如果施工單位所編制的投標(biāo)報(bào)價(jià)滿足不了招標(biāo)單位的相關(guān)要求，那么及時(shí)施工單位所編制的施工組織設(shè)計(jì)再優(yōu)秀，具備的資質(zhì)再高，招標(biāo)單位也不會(huì)把橋梁項(xiàng)目交付給其進(jìn)行建設(shè)。同時(shí)，施工單位所編制投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性，對(duì)于其本身也具有著一定的影響，直接關(guān)系到投標(biāo)施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。就目前來看，在投標(biāo)報(bào)價(jià)編制的環(huán)節(jié)，施工單位主要存在的問題有：在進(jìn)行成本分析之時(shí)，缺乏對(duì)通貨膨脹以及銀行貸款利率等多種外來因素的分析考慮，致使成本分析得不夠詳實(shí)，并且部分投標(biāo)施工單位的投標(biāo)預(yù)算與企業(yè)定額未能逐一分項(xiàng)分析，使得投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制缺乏合理性。此外，沒有做好對(duì)標(biāo)書的核查，使得投標(biāo)報(bào)價(jià)中存在的部分問題沒有得到及時(shí)的糾正，對(duì)與項(xiàng)目投標(biāo)中的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手沒有做好充分的了解，也同樣影響著投標(biāo)施工單位的中標(biāo)率。

二、提高橋梁施工單位投標(biāo)管理的對(duì)策

（一）建立多樣化的招標(biāo)信息獲取渠道

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，為信息的傳播以及獲取提供了多種渠道，橋梁施工單位要想做好投標(biāo)管理工作，就必須要做到與時(shí)俱進(jìn)，跟隨時(shí)代發(fā)展的步伐，建立多樣化的招標(biāo)信息獲取渠道，使得招標(biāo)信息的獲取更加地全面，尤其是隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，投標(biāo)施工單位在進(jìn)行招標(biāo)信息收集的過程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)充分利用信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)，在網(wǎng)絡(luò)中尋找適合企業(yè)施工項(xiàng)目的招標(biāo)信息，提高招標(biāo)信息的獲取質(zhì)量[4]。同時(shí)，依托企業(yè)各片區(qū)的在建項(xiàng)目，通過與相關(guān)業(yè)主的溝通，獲得擬招標(biāo)的項(xiàng)目信息，可以做到提前謀劃。在建立多樣化的招標(biāo)信息獲取渠道之時(shí)，投標(biāo)施工單位還應(yīng)當(dāng)逐漸完善招標(biāo)信息的管理工作，通過對(duì)招標(biāo)信息的收集、整理、選擇以及跟蹤等多個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)所獲取的招標(biāo)信息進(jìn)行統(tǒng)一化的管理并建立臺(tái)賬，從而確保施工單位招標(biāo)信息的獲取工作有序進(jìn)行，逐步提升招標(biāo)信息獲取的效率，最大化的為投標(biāo)工作提供豐富的信息資料以便于企業(yè)決策。

（二）嚴(yán)格編制資格預(yù)審文件

資格預(yù)審文件在整個(gè)投標(biāo)工作當(dāng)中起到了極其重要的地位，因此，在進(jìn)行資格預(yù)審文件編制的過程當(dāng)中，投標(biāo)施工單位需要按照相關(guān)的規(guī)范要求，對(duì)資格預(yù)審文件進(jìn)行嚴(yán)格的編制，并且在進(jìn)行編制的過程當(dāng)中，需要使用專業(yè)化的語(yǔ)言，做到言語(yǔ)嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，確保文件具有較強(qiáng)的邏輯性，防止出現(xiàn)數(shù)字以及理解方面的錯(cuò)誤[5]。同時(shí)，投標(biāo)施工單位在進(jìn)行資格預(yù)審文件編制的過程當(dāng)中，需要突出自身的優(yōu)勢(shì)，盡可能的把自身最優(yōu)秀的一面展現(xiàn)出來，但是在進(jìn)行編制之時(shí)，需要保證所編制的文件內(nèi)容真實(shí)可靠，從而給招標(biāo)單位的審核人員留下深刻的印象。

（三）巧妙編制施工組織設(shè)計(jì)文件

在進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)文件編制的過程中，可以總結(jié)通用性及專用性編制技巧，進(jìn)行巧妙地編制。一般來說，施工組織設(shè)計(jì)文件中的內(nèi)容大體上都是相似的，因此，相關(guān)的編制人員在進(jìn)行編制的過程當(dāng)中，可以在預(yù)先編制好通用性內(nèi)容，然后把相關(guān)專用性的內(nèi)容補(bǔ)充到文件當(dāng)中，這不僅僅能夠提升了施工組織設(shè)計(jì)文件編制的效率，也防止出現(xiàn)紕漏，從而有效的提升了施工組織設(shè)計(jì)文件編制的質(zhì)量。

（四）做好相關(guān)人員的溝通協(xié)調(diào)

施工單位在進(jìn)行投標(biāo)管理的過程當(dāng)中，需要做好相關(guān)參與人員的溝通協(xié)調(diào)工作，一般來說，在進(jìn)行投標(biāo)管理的過程中，主要參與者包括工程預(yù)算編制人員、施工組織設(shè)計(jì)編制人員以及商務(wù)文件編制人員等，而要想提高橋梁施工單位投標(biāo)管理的工作，就要確保工程預(yù)算編制人員在進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算以及成本編制的過程中，加強(qiáng)與施工組織設(shè)計(jì)編制人員的溝通協(xié)調(diào)，

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