孫繼樂

水利部海委漳衛(wèi)南運(yùn)河浚縣河務(wù)局 河南鶴壁 456250

摘要：近幾年，國家在重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時也逐漸加大了對水利堤防工程建設(shè)的重視，水利工程作為防汛的有效手段，對確保人民生命財產(chǎn)安排及社會經(jīng)濟(jì)利益有至關(guān)重要的作用，同時，加強(qiáng)對水利堤防工程管理的重視對促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有非常重要的作用。

關(guān)鍵詞：水利；堤防工程；關(guān)鍵點

堤防工程的快速發(fā)展以及堤防工程管理方式的不斷創(chuàng)新，大大提高了我國應(yīng)對洪澇災(zāi)害的能力，有效保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。雖然如此，水利堤防工程管理中還是存在一些問題，嚴(yán)重阻礙了水利堤防工程管理工作的進(jìn)程，給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生命安全埋下了一定隱患。因此，必須通過采取一定的措施，全方位地改善堤防工程管理方式，提高堤防工程管理能力，使堤防工程能夠充分發(fā)揮防洪作用，進(jìn)而實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)和水資源利用的和諧發(fā)展。

1 加強(qiáng)堤防工作的現(xiàn)實意義

1.1 對堤防的合理管理提高實用效率

水利堤防的實際構(gòu)成主要由堤基、堤身、堤頂以及防護(hù)工程四個方面組成的。其中，堤防的主體部分為堤身，可以用于水利管理建筑和工業(yè)設(shè)施的建設(shè)；堤基位置一般是處于水域當(dāng)中，起到了防洪、抗洪、航運(yùn)的作用；堤頂可以按照實際的狀況應(yīng)用于交通運(yùn)輸?shù)鹊缆方ㄔO(shè)。海堤沿海公路建設(shè)是較為常見，其的經(jīng)濟(jì)價值非常高，可以進(jìn)行立體式的利用，創(chuàng)造很高的經(jīng)濟(jì)效益。

1.2 科學(xué)合理利用發(fā)揮最佳效果

水利堤防建設(shè)屬于一種存量建設(shè)，對其進(jìn)行科學(xué)合理的利用，可以使堤防資源開發(fā)和保護(hù)更加的有效，對于促進(jìn)水利管理工作的進(jìn)一步可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義，對水利堤防工程的合理有效利用，可使其發(fā)揮出最佳的經(jīng)濟(jì)效益，這對物流業(yè)的發(fā)展以及第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著極其重要的作用。但是需要注意的是，對其的利用必須是在保證防洪防汛安全的前提下進(jìn)行，盡可能的實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會的共贏。

2 水利堤防工程管理的關(guān)鍵點

2.1 加強(qiáng)堤防巡查，重視隱患探測與觀測

加強(qiáng)堤防巡視檢查，制定日常巡視與管理的制度，并做好巡查記錄，對存在的隱患進(jìn)行探測與觀測，對相關(guān)資料進(jìn)行整理分析，對問題及時發(fā)現(xiàn)及時解決。

應(yīng)加強(qiáng)對修建較為年久的堤防和新筑的堤防的探測工作，及時查出堤防工程存在著的內(nèi)部缺陷和隱患，編制集中處理規(guī)劃，有針對性地設(shè)立專項維修整治項目，有的放矢，分步治理，通過加戧、灌漿、基礎(chǔ)加固等措施消除隱患、恢復(fù)強(qiáng)度、保障安全。

2.2 做好技術(shù)管理

2.2.1堤壩防滲加固

高壓填充式灌漿主要用于堤基基礎(chǔ)灌漿，亦用于堤身蟻穴、溶洞的填充。用于基礎(chǔ)灌漿時，須用5m工程鉆機(jī)在需灌的堤段從堤頂鉆孔，孔距1.5～2.0m，孔深以鉆入基礎(chǔ)穿過砂層進(jìn)入礫石層2m左右為宜。灌漿時壓力一般為127.40～166.60kpa，套管下到填土層保證提身干燥，基礎(chǔ)部分砂礫層灌入水泥漿，然后逐步提升到土層，以黃泥漿封孔。這種灌漿法主要用于治理因基礎(chǔ)不良而引起的管涌。用于填充蟻穴、溶洞里，灌漿用30型鉆機(jī)先在蟻穴或溶洞周圍布孔灌入泥漿，形成包圍圈，然后進(jìn)行填充，則填滿為止。

2.2.2土方填筑

填筑地面不平整時，鋪設(shè)時不能順著起伏坡度填補(bǔ)，要由下而上的水平填補(bǔ)，堤防橫斷面上的坡度不能太陡，一般不大于1：5；分段作業(yè)面的長度要大于100m左右（如果人工施工多，可以適當(dāng)剪短）；施工中，鋪土和壓實工序中不能有界溝出現(xiàn)，施工時應(yīng)該分層統(tǒng)一進(jìn)行，以免影響施工質(zhì)量；在軟土施工中，不能先筑堤身后壓載，需要同時對兩者進(jìn)行統(tǒng)一分層填筑；相鄰施工段的作業(yè)面要平整、均衡上升，如果出現(xiàn)不可避免的高差，需要利用階梯式面進(jìn)行過渡；鋪土工序中，如果由于某種原因土料表層干裂時，在進(jìn)行壓實工作前，要進(jìn)行灑水。

2.3 堤防工程修繕原材料質(zhì)量管理

水利堤防工程所用施工材料質(zhì)量的優(yōu)劣對堤防工程建設(shè)的整體質(zhì)量起到至關(guān)重要的作用，因此，加強(qiáng)對水利堤防工程修繕過程中所用原料料的質(zhì)量管理力度顯得及為重要。必須確保施工過程中所用的修繕原材料均符合有關(guān)質(zhì)量規(guī)定的要求。同時，在選購過程中，需對同類型的修繕材料進(jìn)行詳細(xì)的、綜合地對比，選擇誠信度高、質(zhì)量有保障的賣家，并在進(jìn)場之前對修繕原材料進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢查。對修繕原材料的質(zhì)量通過隨機(jī)取樣的方式進(jìn)行檢查，對于質(zhì)量不合格的產(chǎn)品杜絕進(jìn)入施工場地，以避免對施工的進(jìn)度和質(zhì)量造成影響。

2.4 堤防工程險情排除工作

堤防工程出現(xiàn)險情后的首要任務(wù)就是要進(jìn)行險情排除工作。在險情排除的過程中，首先應(yīng)對堤壩的高程進(jìn)行復(fù)核，如果高程不滿足相關(guān)規(guī)定的要求，需要采取加固、筑高等方式來對其進(jìn)行加固。同時，可以通過采用修筑瀝青混凝土和混凝土或者修筑防浪墻等手段來對沒有防護(hù)地段的堤段進(jìn)行堤段的加固。如果水利堤防工程出現(xiàn)滲透破壞的現(xiàn)象，可以從以下兩方面對其進(jìn)行除險加固，一是通過采用降低滲流破壞能力的手段來防滲。鑒于“前堵后排，反濾料保護(hù)滲流出口”的原則，并結(jié)合相對應(yīng)的險情情況與地質(zhì)條件來選擇合理的滲流控制策略。二是通過增加堤身的密實程度、將邊坡放緩以及消除堤壩自身和根基存在的隱患等手段和措施等。

2.5 深化堤防工程管理單位的內(nèi)部改革

要做好水利堤防工程的管理工作，就必須切實加強(qiáng)堤防管理單位的內(nèi)部改革，即加強(qiáng)對內(nèi)部管理人員的管理?？蓮膬蓚€方面進(jìn)行。一要以人為本，注重人的價值。這就需要管理人員要關(guān)心每一位員工，重視每一位員工的工作價值以及工作情感。使員工在工作過程中充滿自信以及快樂，充分調(diào)動員工的工作積極性，使人力資源得到充分發(fā)揮。二要實行內(nèi)部機(jī)制激發(fā)員工的主動性與積極性。對各水利堤防工程管理的基層單位領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)制定出一系列相關(guān)制度，明確規(guī)定其責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)，使其對自身行為進(jìn)行必要的規(guī)范，為單位的長遠(yuǎn)發(fā)展帶來不竭動力。管理人員的錄用和升職過程也應(yīng)嚴(yán)格地按照規(guī)定的程序進(jìn)行。管理人員中除了十分出類拔萃的或者上級調(diào)派的之外，都應(yīng)遵從從下至上的選拔原則，要對其表現(xiàn)、能力、素質(zhì)等各個方面進(jìn)行嚴(yán)格的考核，采取公開、公正、公平的選拔方法，選出表現(xiàn)好、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的職工，并在實際工作中對其進(jìn)行時時監(jiān)督。另外，進(jìn)行績效評估時，應(yīng)根據(jù)個人工作質(zhì)量以及工作強(qiáng)度，將員工實際利益與工資水平聯(lián)系在一起，切實帶動員工的工作積極性。

2.6 創(chuàng)新完善養(yǎng)護(hù)模式

目前，維修養(yǎng)護(hù)任務(wù)多集中在養(yǎng)護(hù)公司，養(yǎng)護(hù)公司可以采取集中定量養(yǎng)護(hù)的模式，即把養(yǎng)護(hù)人員集中起來管理，共同完成當(dāng)月任務(wù)清單下達(dá)的施工任務(wù)。同時，養(yǎng)護(hù)人員兼顧自己分包段的養(yǎng)護(hù)項目。這種模式的優(yōu)點是集中了薄弱的養(yǎng)護(hù)力量，有效提升了工作績效。

結(jié)語

隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快，信息技術(shù)的進(jìn)步，我國水利工程項目也逐步增多。強(qiáng)化堤防管理工作在當(dāng)前我國的水利工程管理工作中逐漸成為了一種趨勢，它關(guān)系著堤防保護(hù)范圍內(nèi)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，與人們的生活息息相關(guān)，是國計民生長遠(yuǎn)發(fā)展的重要保障，因此，就需要管理部門加大這方面的工作投入，針對存在的問題采取有效措施予以解決，確保水利工程的良好。

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