王蕾

摘要：只有把工程項(xiàng)目的成本、利潤(rùn)和稅金都包含在內(nèi)的全費(fèi)用單價(jià)，才是完全的單價(jià)，才是真正與國(guó)際接軌的一種工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式。工程量清單計(jì)價(jià)方式應(yīng)由現(xiàn)行的部分費(fèi)用單價(jià)方式向全費(fèi)用單價(jià)方式轉(zhuǎn)變，才符合國(guó)際慣例。

關(guān)鍵詞：全費(fèi)用；綜合單價(jià)；招投標(biāo)

引言：為適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工程量清單計(jì)價(jià)方式在工程招標(biāo)中廣泛運(yùn)用，這對(duì)招投標(biāo)制度的完善和發(fā)展，起到重大作用。我國(guó)雖然已在推行工程量清單十余年，但仍有不少問題需要改進(jìn)，這主要表現(xiàn)在綜合單價(jià)的制定上。目前常用的工程量清單計(jì)價(jià)是由分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單以及規(guī)費(fèi)稅金的費(fèi)用組合而成，在分部分項(xiàng)工程量清單中的綜合單價(jià)并不是完全的單價(jià)，只有把工程項(xiàng)目的成本、利潤(rùn)和稅金都包含在內(nèi)的全費(fèi)用單價(jià)，才是完全的單價(jià)，才是真正與國(guó)際接軌的一種工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式。

一、全費(fèi)用單價(jià)計(jì)價(jià)方法的優(yōu)勢(shì)

對(duì)比現(xiàn)行清單計(jì)價(jià)方法，可以看出全費(fèi)用單價(jià)計(jì)價(jià)方式的優(yōu)勢(shì)有：

1、招標(biāo)清單更合理。

全費(fèi)單價(jià)計(jì)價(jià)方式的項(xiàng)目編碼靈活、易用，更能符合工程的各異性；措施項(xiàng)目和實(shí)體項(xiàng)目合并不單獨(dú)列出，更適合投標(biāo)人各不相同的施工措施，給了投標(biāo)人更大的自主性。

2、可簡(jiǎn)化報(bào)價(jià)工作。

全費(fèi)單價(jià)計(jì)價(jià)方式計(jì)價(jià)時(shí)只需根據(jù)人材機(jī)消耗量乘以人材機(jī)市場(chǎng)單價(jià)得出直接費(fèi)，再計(jì)算措施費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)、規(guī)費(fèi)、稅金等費(fèi)用在各單位工程量中的價(jià)格，匯總后即是全費(fèi)用單價(jià)。報(bào)價(jià)表從現(xiàn)行清單的12類表可減少至4類表。在調(diào)標(biāo)過程中，價(jià)格調(diào)整也更容易，只調(diào)整少量的項(xiàng)目就可輕易使工程總報(bào)價(jià)到達(dá)自己的需求。對(duì)招標(biāo)人更省事，不必再替投標(biāo)人考慮相關(guān)的措施費(fèi)用，評(píng)標(biāo)時(shí)也不用考慮投標(biāo)人的措施報(bào)價(jià)是否合理，只要對(duì)投標(biāo)的單價(jià)進(jìn)行評(píng)比即可。

3、進(jìn)度支付更簡(jiǎn)單。

全費(fèi)用單價(jià)計(jì)價(jià)方式在工程中標(biāo)后的施工中也會(huì)使進(jìn)度款支付和后期工程審計(jì)工作變得更簡(jiǎn)便，大家需要算的就只是按規(guī)定計(jì)算的工程量，可以減少計(jì)價(jià)的難度和爭(zhēng)議。

4、符合國(guó)際慣例。

全費(fèi)用單價(jià)計(jì)價(jià)方式使招投標(biāo)中報(bào)價(jià)更簡(jiǎn)單，施工中支付更明確，工程結(jié)算時(shí)更少爭(zhēng)議，是符合國(guó)際慣例的計(jì)價(jià)方式。

二、全費(fèi)用單價(jià)計(jì)價(jià)方式的計(jì)價(jià)表的編制

在招投標(biāo)中全費(fèi)用單價(jià)的清單計(jì)價(jià)方式的計(jì)價(jià)程序如下：

第一步：計(jì)算各分項(xiàng)工程項(xiàng)目的綜合單價(jià)，編制出綜合單價(jià)計(jì)算表；

第二步：各清單工程量乘以綜合單價(jià)后匯總，編制出清單計(jì)價(jià)表；

第三步：計(jì)算計(jì)日工內(nèi)項(xiàng)目的單價(jià)再乘以計(jì)日工數(shù)量后匯總，編制出計(jì)日工表；

第四步：匯總分項(xiàng)工程費(fèi)、計(jì)日工、暫列金，計(jì)算出單位工程造價(jià)，編制出報(bào)價(jià)匯總表。

1 、綜合單價(jià)計(jì)算表的編制

各分項(xiàng)項(xiàng)目先分析出施工工序，計(jì)算出各施工工序中所消耗的人工、材料、機(jī)械，匯總各工序后得到分項(xiàng)項(xiàng)目每單位的人、材、機(jī)消耗量，調(diào)查此三項(xiàng)的市場(chǎng)價(jià)格，分別算出人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)。根據(jù)工程難易程度，管理方式確定出企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)的費(fèi)率計(jì)算出這兩項(xiàng)費(fèi)用，再按照國(guó)家規(guī)定的費(fèi)率計(jì)算出規(guī)費(fèi)和稅金，匯總后得到綜合單價(jià)。

綜合單價(jià)計(jì)算表編制時(shí)應(yīng)注意：

（1）現(xiàn)行清單計(jì)價(jià)中的一些單價(jià)措施項(xiàng)目這里不再單獨(dú)列項(xiàng)，包含在分項(xiàng)綜合單價(jià)中，編制綜合單價(jià)時(shí)要充分考慮所采用措施及措施所需要的費(fèi)用。

（2）綜合單價(jià)編制時(shí)要充分考慮風(fēng)險(xiǎn)問題，如人工、材料、機(jī)械市場(chǎng)價(jià)格的上漲；農(nóng)忙季節(jié)農(nóng)民工的缺乏引起的工期延誤；不可抗力事件發(fā)生時(shí)施工單位應(yīng)承擔(dān)的損失等各種風(fēng)險(xiǎn)因素。

（3）由于工程量增加或減少一定百分比，工程結(jié)算時(shí)綜合單價(jià)要相應(yīng)調(diào)低或調(diào)高，所以投標(biāo)時(shí)編制綜合單價(jià)時(shí)要充分考慮各分項(xiàng)工程量變化的可能性。

2 、清單計(jì)價(jià)表的編制

全費(fèi)用單價(jià)計(jì)價(jià)方式清單計(jì)價(jià)表中的分項(xiàng)項(xiàng)目由一般項(xiàng)目和工程實(shí)體項(xiàng)目組成；一般項(xiàng)目常指安全文明施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)及臨時(shí)設(shè)施等現(xiàn)行清單計(jì)價(jià)中的總價(jià)措施項(xiàng)目；工程實(shí)體項(xiàng)目按能形成一個(gè)獨(dú)立的構(gòu)件列項(xiàng)，也即現(xiàn)行清單計(jì)價(jià)中分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目。

工程實(shí)體項(xiàng)目根據(jù)之前計(jì)算的各分項(xiàng)的綜合單價(jià)，再乘以招標(biāo)人給的各分項(xiàng)的工程數(shù)量得到各分項(xiàng)的總價(jià)。

實(shí)體項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表編制時(shí)應(yīng)注意：

（1）工程數(shù)量為招標(biāo)人給定，不能隨意變動(dòng)，如經(jīng)過核對(duì)與圖紙不符，可向招標(biāo)人提出，招標(biāo)人就此問題回答后發(fā)答疑紀(jì)要給所有投標(biāo)人，工程量才能變動(dòng)。

（2）總價(jià)保留兩位小數(shù)，一般采用四舍五入法，要注意四舍五入后對(duì)合計(jì)的影響。

（3）如果填表錯(cuò)誤，致使工程量×單價(jià)≠總價(jià)，那評(píng)標(biāo)及簽訂合同就以單價(jià)為準(zhǔn)，更正總價(jià)。

一般項(xiàng)目按項(xiàng)列表，投標(biāo)人應(yīng)充分考慮安全文明和環(huán)境保護(hù)的措施、臨時(shí)設(shè)施的布置、投保工程保險(xiǎn)所需的費(fèi)用編制出一般項(xiàng)目的清單計(jì)價(jià)表。

一般項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表編制時(shí)應(yīng)注意：

（1）注意項(xiàng)目編碼的一級(jí)碼和二級(jí)碼，如1.1就包含1.1-1和1.1-2兩項(xiàng)，避免出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算的情況。

（2）報(bào)價(jià)時(shí)按回款最快的方式報(bào)價(jià)，先支付的項(xiàng)目報(bào)價(jià)可高些，如1.4臨時(shí)水源、電源，此項(xiàng)目開工后就可支付，可報(bào)高價(jià)，而1.3-1分批支付，可報(bào)低價(jià)。

3 、計(jì)日工表的編制

計(jì)日工是在施工過程中，發(fā)包人可能會(huì)額外提出使用的一些零星人工、材料、機(jī)械項(xiàng)目。投標(biāo)人可根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格報(bào)出含全部費(fèi)用的綜合單價(jià)，單價(jià)乘以招標(biāo)人給定的暫定數(shù)量得到合價(jià)，匯總后得到計(jì)日工總費(fèi)用。

計(jì)日工表編制時(shí)應(yīng)注意：

（1）計(jì)日工數(shù)量是暫定的，結(jié)算時(shí)按實(shí)際發(fā)生量結(jié)算，所以投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)分析計(jì)日工項(xiàng)目中最可能發(fā)生的，報(bào)價(jià)高些，不太可能發(fā)生的可報(bào)低價(jià)。

（2）計(jì)日工數(shù)量是招標(biāo)人給定的，不能更改，不能以減少計(jì)日工的數(shù)量來降低報(bào)價(jià)。

（3）計(jì)日工各項(xiàng)目的單位要注意區(qū)分，如人工有工日和工時(shí)之分，機(jī)械有小時(shí)和臺(tái)班之分。

4 、工程量清單匯總表的編制

綜合單價(jià)計(jì)算表、清單計(jì)價(jià)表和計(jì)日工表完成后就可計(jì)算出單位工程造價(jià)。分項(xiàng)工程費(fèi)匯總、計(jì)日工費(fèi)用匯總、按要求填寫暫列金，以上相加即得到單位工程造價(jià)，

編制工程量清單匯總表應(yīng)注意：

（1）各項(xiàng)目的列項(xiàng)和匯總金額要和后面表的數(shù)據(jù)一致，避免投標(biāo)時(shí)因前后不一致中不了標(biāo)。

（2）暫定金是為工程可能會(huì)發(fā)生的項(xiàng)目做好資金的計(jì)劃，這個(gè)費(fèi)用是由招標(biāo)人給個(gè)總價(jià)，投標(biāo)人計(jì)算時(shí)不可更改，如果更改可能會(huì)被當(dāng)做廢標(biāo)處理。

三、全費(fèi)用單價(jià)計(jì)價(jià)方式在招投標(biāo)中應(yīng)用時(shí)應(yīng)解決的問題

雖然我國(guó)的建設(shè)工程市場(chǎng)已開放多年，但在工程實(shí)踐中，全費(fèi)用單價(jià)計(jì)價(jià)方式采用還不多，還有許多問題需要解決。

1、完善招標(biāo)文件示范文本。

全費(fèi)用單價(jià)計(jì)價(jià)方式要求工程量清單的編制更詳細(xì)具體，必須把項(xiàng)目特征和其所包含的工作內(nèi)容描述的盡可能詳細(xì)清楚，盡量不留歧義以免引起的有關(guān)工作范圍的爭(zhēng)議。全費(fèi)用單價(jià)計(jì)價(jià)方式還要求合同中對(duì)影響單價(jià)的條件和單價(jià)調(diào)整方式約定明確，在以后工程結(jié)算和支付時(shí)減少爭(zhēng)議。但目前我國(guó)的招標(biāo)文件示范文本中關(guān)于這方面的內(nèi)容還不完善，還需要向FIDIC合同條件一樣，列出完善的示范文本以供招投標(biāo)過程參考使用。

2、提高造價(jià)人員素質(zhì)。

全費(fèi)用單價(jià)計(jì)價(jià)方式項(xiàng)目劃分不是統(tǒng)一規(guī)定，這就要求招標(biāo)人編制招標(biāo)清單時(shí)掌握好項(xiàng)目的劃分，要求投標(biāo)人報(bào)價(jià)時(shí)仔細(xì)分析項(xiàng)目，做好成本分析，以免報(bào)價(jià)時(shí)價(jià)格過高中不了標(biāo)或價(jià)格過低虧本施工，那就需要造價(jià)人員有對(duì)造價(jià)進(jìn)行嫻熟精確測(cè)算的能力，也就要求提高造價(jià)人員的素質(zhì)。

3、企業(yè)要加大企業(yè)定額的建設(shè)。

全費(fèi)用單價(jià)計(jì)價(jià)方式對(duì)投標(biāo)人來說，為了得到報(bào)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造更多的利潤(rùn)，了解每個(gè)項(xiàng)目的真實(shí)成本，就要求企業(yè)有與所從事專業(yè)相配套的企業(yè)定額。

4、國(guó)家要加大法律法規(guī)的建設(shè)。

全費(fèi)用單價(jià)計(jì)價(jià)方式投標(biāo)的實(shí)質(zhì)是最低價(jià)中標(biāo)，為防止惡性競(jìng)爭(zhēng)，防止低報(bào)價(jià)后的降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成工程項(xiàng)目，國(guó)家應(yīng)加大對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)。