余文鋒

摘要：合同是以多個當事人因為共同的經(jīng)濟目標實現(xiàn)了目標契合，將簽署合同雙方的相互權利義務明確后產(chǎn)生的具有法律效力的紙質文件。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國上世紀90年代不在封閉，走進了市場經(jīng)濟的時代。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟、契約經(jīng)濟，合同也是隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展而產(chǎn)生，是穿著“法律外衣”的企業(yè)文件。簽訂合同的雙方在法律上受到合同的約束，雙方都要履行自己的職能，是一種民事法律行為，因此，合同管理對企業(yè)的管理的成功與否至關重要，對于企業(yè)避免法律風險起著保護膜的作用。本文作者所要探討的合同管理問題是以工程項目為例，從而論證在工程項目管理中合同管理的重要性。

關鍵詞：合同；工程項目管理；合同管理

引言

企業(yè)合同管理在市場中有著至關重要的作用，因為企業(yè)的誠信是企業(yè)發(fā)展的根本[1]。企業(yè)要想獲得發(fā)展，首先就要以誠信立于市場，展現(xiàn)企業(yè)是一個遵守市場規(guī)范，講究誠信的體現(xiàn)，最好的標桿就是信守合同，按照合同的履行自己的職責，才能在市場上占有立足之地[2]。合同管理之所以如此重要和緊迫，首先是企業(yè)的一切工作無論是理念還是產(chǎn)品或是生產(chǎn)工具都要和市場并肩，與國際發(fā)展趨勢攜手同行，這樣才能適應需求，提升企業(yè)的戰(zhàn)斗力和市場競爭力；其次，簽署合同也是維護自身的合法權益，保護自己的權利。

因此，在如今的經(jīng)濟發(fā)展形勢下，合同管理的重要性顯而易見。而就建筑公司的工程項目日常管理和各個小項目的執(zhí)行完善，總之所有的一切都需要納入合同管理的范疇里。它對對工程項目的保護傘，若是工程執(zhí)行者合對合同的理解不透徹，合同意識單薄，合同管理的能力不夠，那么工程項目的就會出現(xiàn)工程靈魂把握不準，哪有何談將工程完美的執(zhí)行實施？

本文作者所要探討的合同管理問題是以工程項目為例，從而論證在工程項目管理中合同管理的重要性。

1工程合同管理在我國的現(xiàn)狀

我國的工程項目管理的發(fā)展歷程大致分為四個階段，第一階段是建國伊始的自我發(fā)展階段；第二階段是跟隨大潮流向老大哥蘇聯(lián)學習；第三階段是20世紀50年代到80年代末，形成了工程指揮部的模式；以及20世紀至今是向西方發(fā)達國家學習他們的特通管理的第四階段。從這個發(fā)展歷程可以看出，我國的工程項目管理形成與計劃經(jīng)濟時期，雖然計劃經(jīng)濟目前不是我國經(jīng)濟的主流，但是工程項目管理上還殘存著它的痕跡。

目前工程項目的實施建設不光是單單依靠的依靠專業(yè)的合同管理部門和相關的專業(yè)的人才，而是每一個涉及該項目的人員都一定要熟悉合同的大大小小、方方面面。而目前我國的大多數(shù)施工單位和項目參與人員都不具備這樣的專業(yè)技能，加強項目工程的合同管理問題已經(jīng)刻不容緩。

1.1工程合同管理的概念和內(nèi)涵

工程項目中的合同，簡稱工程合同或是施工合同[2]。即平時人們所說的建筑安裝工程承包合同，施工單位簽署這類文件為了甲乙雙方在施工時明確分工，分清責任，共同協(xié)作實施好項目工程。它不僅有固定的格式，而且具有一定的法律效力。

1.2工程合同管理的發(fā)展歷程

合同管理于工程項目管理中因該說是一個相對來說比較新穎的概念，也是一種全新的管理職能。自20世紀70年代，西方發(fā)達國家就因為他們本國的經(jīng)濟的發(fā)展帶動著建設事業(yè)的發(fā)展，然后漸漸的就擁有了工程項目管理的理論知識和實際操作經(jīng)驗。他們發(fā)現(xiàn)合同管理對項目工程、建設事業(yè)和企業(yè)的發(fā)展起著很大的作用。于是他們漸漸地看中對合同管理的研討經(jīng)過不斷發(fā)展，眾多發(fā)達國家就擁有了工程項目管理的理論知識和實際操作經(jīng)驗。而我國卻因為市場經(jīng)濟實行的落后其他發(fā)達國家很長一段時間。本世紀初，我國加入了世界貿(mào)易組織后，很多外國建筑公司和承包商紛紛進駐中國市場，我國的建筑行業(yè)從業(yè)人員從中學習到了外國的先進理念，對工程項目的合同管理開始予以重視。

這幾年里，無論我國已經(jīng)把合同管理當成重要的市場經(jīng)濟的組成部分來看待，尤其是工程項目管理更是學者們研究的熱門。

2.我國工程項目管理的合同管理存在的問題

我國的項目工程的管理問題的研究一般是從多方面綜合探討。涉及的不僅僅是與合同相關的人員、部門、企業(yè)，其實在項目工程管理中，承包商和政府是兩個主要影響因素。

自從我國與世界經(jīng)濟全面接軌，很多國外建筑和工程項目承包商打入中國的，但是由于中國的承包商們用平等的方式與民眾主體相互互動但是，我國的建筑承包商由于以前沒有人與他們競爭，毫無壓力，他們所擁有的例如一味的壓低工人價格，扣押工人的工期與等手段，就會失去市場競爭力。其次，中國的工程項目企業(yè)及負責人因為沒有能夠跟隨國際建筑市場的規(guī)則，尤其是對FIDIC條款的了解不夠還有對相關的技術實踐等經(jīng)驗不夠，常常被國外建筑公司和個人以非歧視原則對中國建筑公司和工程負責企業(yè)提起貿(mào)易訴訟，嚴重使得我國很多建筑企業(yè)失去了與國際公司競爭的機遇。

而且，我國很多建筑公司和項目工程沒有意識到合同的重要性，給自己和國家釀成嚴重的經(jīng)濟虧損。所以，形成具有前瞻性的國際化合同管理的思維方式，恪守國際建筑市場的原則和法例，強化施工合同的標準和執(zhí)行力度，設立一個真是、可靠、有效地行為法則。

3.完善工程項目中的合同管理

我國的項目工程的管理問題的研究一般是從多方面綜合探討。涉及的不僅僅是與合同相關的人員、部門、企業(yè)，其實在項目工程管理中，承包商或者工程企業(yè)自身所發(fā)揮的作用是主要的。

其次，對于工程項目的主體企業(yè)來說，合同管理的職責一定要是固定的部門和員工去實施，如果想提升企業(yè)的合同管理能力，就要讓合同管理工作部門化和個人化，讓對合同管理最在行的人著手、負責。因此，應當設置特別負責該項目的部門和員工來執(zhí)行和傳達合同管理工作。例如可以用以下方式：

1.設立專門的合同管理部門（科室），只對該公司的一切工程合同負責，具體的職能可以是：參加項目的競價和獲取工程；就簽署合同的具體細節(jié)進行勘察、剖析；全程投入合同的一切工作例如交涉、完成、后期執(zhí)行等。

2.如果是規(guī)模較大的工程項目，就應該設置一個管理該項目的部門，全權處理涉及該項目的合同管理任務。西方國家在針對一個項目會設立簽訂合同、執(zhí)行部門、監(jiān)督部門等多個職能部門。

4.然而，針對有些項目工程量巨大，牽扯的關系負責，工程合同及繁多又復雜還是高風險且機器容易引起矛盾糾紛，可以效仿外國建筑公司邀請專門從事合同管理工作的公司或精英，也可以把該項目的合同管理工作全權委托給有經(jīng)驗有能力能夠處理的企業(yè)。這樣一來就會大幅度提升企業(yè)的合同處理能力。

4 .結語

就我國工程建設項目的發(fā)展的規(guī)劃實行了探討，筆者以為無論是我國還是世界的工程項目都將會沿著總承包制的方向前進。

WTO 是我國經(jīng)濟的轉折點，也是新起點，由此我國的建筑企業(yè)有了更多的機會能與國外知名建筑公司共同競爭，甚至能打入外國市場從事建筑工作。正是應為如此，我國建筑公司和個人更應當積極研習其他國家相對于更加成熟的合同管理制度和手段。特別是要學習將逐以FIDIC合同條款為主要的其他工程資料及知識，然后依據(jù)自身的特有的確立合同管理方法和成熟的管理方法秩序。

本文從合同的內(nèi)涵及對企業(yè)的重要意義方面著手來談到合同管理的重要性，并以工程項目為例來闡述我國工程建設項目存在的缺陷、不足和具體解決措施。

參考文獻：

[1]黨建強，廖欣星. 淺談工程項目管理中的合同與成本管理[J]. 中國新技術新產(chǎn)品，2011，12：44.

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[4]王玉芳. 我國建設工程施工合同管理問題研究[D].天津商業(yè)大學，2011