徐莉萍

【摘要】對(duì)干部正確的進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核是選用好干部的前提，也是我黨一直高度重視的一項(xiàng)工作。對(duì)于國有企業(yè)來說，要順應(yīng)國資國企改革新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展目標(biāo)，就必須健全和完善干部績(jī)效能力考核工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)干部的正確評(píng)價(jià)和考核；要始終堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?，任人唯賢”的原則，就要建立科學(xué)的考評(píng)體系，逐步改進(jìn)和完善考評(píng)辦法，使干部評(píng)價(jià)和考核工作正規(guī)化、透明化、公平化。本文，分析了國有企業(yè)在干部評(píng)價(jià)和考核中存在的問題，提出了三點(diǎn)解決辦法，以實(shí)現(xiàn)對(duì)國企干部的正確評(píng)價(jià)和考核，體現(xiàn)出考評(píng)價(jià)值。

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè)；干部管理；評(píng)價(jià)和考核

中圖分類號(hào)：F27

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1006-0278（2015）03-094-01

干部是一個(gè)企業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)核心力量。正確的評(píng)價(jià)和考核能調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍的工作積極性，激發(fā)干部工作熱情和信心的同時(shí)，明確下步的努力方向及奮斗目標(biāo)，從而形成充滿活力的選人用人機(jī)制，構(gòu)建一個(gè)公開、公正、科學(xué)、透明、民主的干部考核評(píng)價(jià)體系。由此，對(duì)于國有企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)對(duì)干部的正確評(píng)價(jià)和考核，是企業(yè)發(fā)展中一項(xiàng)不可忽視的工作。

一、國有企業(yè)在干部評(píng)價(jià)和考核中存在的問題

（一）評(píng)價(jià)和考核標(biāo)準(zhǔn)不明確，缺少科學(xué)的考評(píng)體系

國有企業(yè)對(duì)干部考核應(yīng)以其相應(yīng)的職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基礎(chǔ)依據(jù)。目前，國有企業(yè)的干部分類并不確定，等級(jí)和職位劃分沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。這就使得對(duì)干部評(píng)價(jià)和考核缺失一個(gè)客觀的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系。當(dāng)然不乏一些國企雖然建立績(jī)效考評(píng)體系，但實(shí)際應(yīng)用中缺乏科學(xué)性和可執(zhí)行力，比如：指標(biāo)設(shè)置不當(dāng)、主體不明確等現(xiàn)象，考評(píng)體系仍不完善。

（二）評(píng)價(jià)和考核過程不合理，缺少客觀的定量考評(píng)

國有企業(yè)在對(duì)干部評(píng)價(jià)和考核中，存在以領(lǐng)導(dǎo)意志為轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象，容易出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)直接“布置”組織部門具體考察結(jié)果，以權(quán)壓規(guī)，造成在評(píng)價(jià)過程中更多的是定性考評(píng)，缺少定量考評(píng)的客觀性。像類似領(lǐng)導(dǎo)直接決定評(píng)價(jià)和考核結(jié)果，有悖于評(píng)價(jià)和考核標(biāo)準(zhǔn)的要求，可能導(dǎo)致對(duì)干部業(yè)績(jī)表現(xiàn)等方面的誤判，違背了公正評(píng)價(jià)和考核的目的。

（三）評(píng)價(jià)和考核結(jié)果不運(yùn)用，缺少積極的激勵(lì)作用。

正確的評(píng)價(jià)和考核體系重點(diǎn)在于如何運(yùn)用及實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)和考核的價(jià)值。然而，一些國有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)組織部門的評(píng)價(jià)和考核結(jié)果缺乏信任，沒有參照考評(píng)結(jié)果持續(xù)進(jìn)行人員考評(píng)的行為導(dǎo)向，在提薪、晉級(jí)、提職、任用、獎(jiǎng)勵(lì)等方而并未采納參考考評(píng)意見。造成評(píng)價(jià)和考核失去意義，成為形式主義，致使考評(píng)結(jié)果不能有利發(fā)揮激勵(lì)作用。

二、國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)干部正確評(píng)價(jià)和考核的途徑

（一）以目標(biāo)考核管理方法確定考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)

目標(biāo)管理考核辦法是目前在國有企業(yè)中應(yīng)用較廣的評(píng)價(jià)和考核辦法，它是通過組織設(shè)計(jì)考評(píng)指標(biāo)的一個(gè)重要手段。按照科學(xué)的目標(biāo)管理方法去設(shè)定目標(biāo)、分解目標(biāo)，并對(duì)目標(biāo)進(jìn)行逐項(xiàng)考評(píng)，在目標(biāo)實(shí)施過程中進(jìn)行有效地管理與控制。每一個(gè)國有企業(yè)干部的工作目標(biāo)都為目標(biāo)考核提供了重要的客觀依據(jù)。由企業(yè)相關(guān)組織部門起草目標(biāo)管理草案，再由企業(yè)高層進(jìn)行草案審核，確定各部門及干部的年度考核目標(biāo)，并簽訂目標(biāo)考核責(zé)任狀。通過目標(biāo)管理辦法確定考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，激勵(lì)每一名干部以企業(yè)為家，以完成目標(biāo)考核為努力方向，帶動(dòng)全體部門員工，明確目標(biāo)，建立信心，同心協(xié)力地完成組織設(shè)定的計(jì)劃目標(biāo)。

（二）建立科學(xué)的評(píng)價(jià)和考核實(shí)施辦法

一是建立綜合考評(píng)要求。在考核內(nèi)容上，要緊緊圍繞安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理和團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方而進(jìn)行考核，重點(diǎn)考核干部的德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方而，以德、廉為先；

二是精心設(shè)置考核指標(biāo)。組織部門要堅(jiān)持全而系統(tǒng)原則、突出重點(diǎn)原則、從實(shí)際出發(fā)原則、客觀工作原則、動(dòng)態(tài)使用原則。要系統(tǒng)精心設(shè)置考評(píng)指標(biāo)，建立科學(xué)的考評(píng)辦法，確?？己?、評(píng)價(jià)客觀性、公正性和公評(píng)性，保證考核指標(biāo)的相對(duì)穩(wěn)定和連續(xù)性，并根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化逐漸完善考核指標(biāo)；

二是運(yùn)用科學(xué)的考評(píng)辦法。組織部門要采取定量打分和定性評(píng)價(jià)相結(jié)合，以量化考核為主的考評(píng)方法，并引入群眾考評(píng)，將群眾考核納入日?？荚u(píng)實(shí)施辦法?？荚u(píng)辦法可以以記分考評(píng)法，將國企干部素質(zhì)、智能、工作實(shí)績(jī)等進(jìn)行量化，分解若干要素，并對(duì)應(yīng)相應(yīng)的分值和權(quán)值，然后確定不同類別、等級(jí)、職位標(biāo)準(zhǔn)和分?jǐn)?shù)線，采取日?？荚u(píng)和年度考評(píng)相結(jié)合的辦法，進(jìn)行綜合考評(píng)，最終得出被考評(píng)干部的等次。

（三）重視考核結(jié)果，兌現(xiàn)考核目標(biāo)。

國企高層管理人員要加大對(duì)組織部門工作的監(jiān)督和管理力度，充分相信部門對(duì)干部的考核意見，要轉(zhuǎn)變觀念，“簡(jiǎn)政放權(quán)”，改變過去至上而下的命令式做法，消除誤解，化解國企干部對(duì)考評(píng)的抵觸情緒。嚴(yán)格執(zhí)行《考評(píng)辦法》，并兌現(xiàn)考核結(jié)果，發(fā)揮出考核和評(píng)價(jià)的多元化作用。組織部門要重視起考評(píng)反饋信息的搜集，形成考評(píng)成績(jī)反饋給考評(píng)干部，肯定和鼓勵(lì)被考核人工作成績(jī)的同時(shí)，重點(diǎn)指出工作不足之處，讓被考核人充分客觀地了解白己存在的問題，進(jìn)而明確下一階段努力方向和目標(biāo)。

三、結(jié)語

國有企業(yè)組織部門承擔(dān)著對(duì)干部評(píng)價(jià)和考核重要工作，除了建立科學(xué)的評(píng)價(jià)和考核實(shí)施辦法、確定考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和重視考核結(jié)果兌現(xiàn)考核目標(biāo)外，還要建立透明的監(jiān)督機(jī)制，用來提高干部評(píng)價(jià)和考核的公正、公平性和效用性，實(shí)現(xiàn)正確評(píng)價(jià)和考核的真正價(jià)值。

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