徐鵬亮

一、前言

隨著經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展與進步，我國的交通行業(yè)也得到了良好的發(fā)展空間，而在公路工程施工前、施工時以及竣工交付時，以造價管理最為關(guān)鍵，因為在施工前進行造價管理有利于合理的預(yù)先規(guī)劃，控制成本，降低投資風(fēng)險，提高建設(shè)單位的經(jīng)濟效益;在施工時進行造價管理有利于保證施工成本與預(yù)算相一致;而在竣工交付時進行造價管理有利于糾正工程施工中的錯誤，控制工程的造價，以保障企業(yè)的利潤最大化實現(xiàn)。為了加強造價管理對成本控制的影響，企業(yè)應(yīng)該針對性在公路工程造價方面提高專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)水平以及他們在各個方面的素養(yǎng)和能力。為有效的控制工程造價不斷的栽培和引進專業(yè)的工程造價人員。此外，還需監(jiān)督施工中的每個環(huán)節(jié)以有效的控制成本，進而全方位的對工程造價進行有效控制。

二、在公路建設(shè)中的造價與成本控制的問題

1、企業(yè)不重視預(yù)控意識

預(yù)控意識指的是在公路建設(shè)施工之前，針對工程有一個基本的預(yù)估造價，并根據(jù)工程的實際情況制定偏差值，從而實現(xiàn)有效控制工程成本。但是目前為止，我國大部分建設(shè)單位并不重視預(yù)控意識，而且對于投資估算也并不完善，這使得在建筑施工的過程中，工程成本未能得到有效的控制，導(dǎo)致實際成本超出預(yù)算值，不利于建設(shè)單位的發(fā)展。雖然有少部分企業(yè)已經(jīng)存在預(yù)控意識，且已經(jīng)進行造價管理，但是無論是效果還是目的都與所期望的成本控制相差過大，無法有效的對成本進行控制。

2、缺乏成熟的管理經(jīng)驗

近年來，我國的建筑行業(yè)發(fā)展迅速，建筑項目不斷在增加，但是企業(yè)在造價管理的實施上仍舊缺乏成熟的管理經(jīng)驗，使得成本未能符合預(yù)算，特別是對于一些新興的建設(shè)單位，最大的難題不是源于資金問題，而是來源與管理經(jīng)驗的不足，由于管理經(jīng)驗往往關(guān)系著企業(yè)的管理制度和管理秩序，沒有成熟的管理經(jīng)驗即難以開展造價管理，對成本的控制力度也會削弱，則企業(yè)可能會花上更高的價格來完成一項建筑項目，長期以往將危及到企業(yè)的發(fā)展，因此培養(yǎng)人才，任命擁有豐富管理經(jīng)驗的人才從事造價管理，提高成本控制力度刻不容緩。

三、造價管理在全過程中如何控制成本

1、投資決策階段的造價管理

加強投資決策階段的造價管理有利于加強企業(yè)對資金的控制，因為在項目的投資決策階段，建設(shè)單位往往會對項目開展的情況、建設(shè)地點的外部環(huán)境、地區(qū)的發(fā)展水平、工程建設(shè)水平、施工工藝、設(shè)備的使用情況以及施工企業(yè)的實力等進行調(diào)查，而調(diào)查結(jié)果會直接影響著工程造價。對投資決策階段進行造價管理，企業(yè)可以收集各個施工企業(yè)的建設(shè)水平，了解其工程施工的各種指標(biāo)，如工程用料、工程質(zhì)量、工程用料等，這些指標(biāo)會影響著工程費用的高低;其次，對于設(shè)備的使用情況，建設(shè)單位可以選擇經(jīng)濟實用的設(shè)備，不需要特地選擇進口設(shè)備，在保障工程施工的安全以及質(zhì)量情況下，選擇我國的設(shè)備能降低工程成本;最后對于施工方案的選擇，建設(shè)單位可以對比不同的施工方案對成本的影響，選擇科學(xué)合理的方案以節(jié)省成本，通過對造價的管理以實現(xiàn)成本控制。

2、投招標(biāo)階段的造價管理

投招標(biāo)階段是建設(shè)單位對符合條件的施工企業(yè)給出投標(biāo)邀請，以公開公正的方式選取最適合的施工企業(yè)。投招標(biāo)階段有利于加強造價管理，從而實現(xiàn)成本控制，因為在投招標(biāo)階段建設(shè)單位可以對比施工企業(yè)的投標(biāo)方案，選擇質(zhì)量符合要求而成本較低的企業(yè)，從根本上降低了施工成本。因此，對于投招標(biāo)階段的造價管理，建設(shè)單位應(yīng)該建立完善的投招標(biāo)機制，并成立法律法規(guī)規(guī)定相符合的招標(biāo)代理委員會，加強投招標(biāo)階段的造價控制力度。其次招標(biāo)單位應(yīng)該整體規(guī)劃工程建設(shè)，了解建設(shè)所需的功能要求和資金投入量，編制規(guī)范完整的招標(biāo)文件。最后，招投標(biāo)單位相關(guān)部門應(yīng)該共同對施工方案進行探討，在提高工程效率的前提下降低工程成本。

3、工程施工階段的造價管理

在工程施工階段，造價管理以及成本控制的重點是合同，因為建設(shè)單位與施工企業(yè)在簽訂合同之后，合同指定的嚴(yán)謹(jǐn)程度關(guān)系著施工雙方的利益，影響著工程的造價管理。因此在工程施工階段建設(shè)單位加強造價管理則應(yīng)該重視施工合同的管理，在出現(xiàn)施工存在與合同相違背的情況，建設(shè)單位應(yīng)該及時與施工人員進行溝通，如果出現(xiàn)一方違反合同規(guī)定的情況，應(yīng)立即命令對方停止違約行為，必要時可以采取法律有段維護自身利益，避免更多的損失出現(xiàn)，控制成本在規(guī)定的范圍之內(nèi)。

4、竣工交付階段的造價控制

工程的竣工交付階段是對整個工程施工的財務(wù)情況進行總結(jié)，通過對工程的全面、系統(tǒng)的檢查，有利于企業(yè)發(fā)現(xiàn)并糾正錯誤，真實的反映施工過程的財務(wù)狀況，以加強造價控制，實現(xiàn)工程的管理?？⒐そ桓峨A段的結(jié)算審核是造價控制的最后環(huán)節(jié)，對工程的成本控制發(fā)揮著重要的作用。結(jié)算審核工作包括對工程套用單價以及對工程量進行審核，其中對于工程工作量的審核主要是對財務(wù)的誤差進行審核，而工程套用單價的審核則主要是對工程的內(nèi)容和設(shè)計圖紙進行審核，比如工程斷面形式和構(gòu)件名稱等，查看在工程施工中是否存在重復(fù)套用的情況，同時還必須審核相關(guān)文件的編制依據(jù)和方法是否規(guī)范準(zhǔn)確、材料的結(jié)算價格是否真實可靠、施工人員的工作日是否合理以及機械的臺班單價情況等，加強對整個工程的造價控制，有利于減少工程款項存在的誤差，有效提高建設(shè)單位對工程成本的控制。

四、結(jié)束語

工程造價管理是為了確保公路工程的經(jīng)濟效益，對工程造價及工程價格進行全方面的把控活動。在公路建設(shè)施工的各階段進行造價管理有利于實現(xiàn)資源的有效配置，節(jié)約工程成本，實現(xiàn)建設(shè)單位的利益最大化。因此，建設(shè)單位應(yīng)該重視造價管理的應(yīng)用。