全曉虹

[摘要]檔案是對(duì)信息原始性和真實(shí)性進(jìn)行記錄，房產(chǎn)檔案是房地產(chǎn)管理部門(mén)在房產(chǎn)管理活動(dòng)中形成的有價(jià)值的文字、圖片及相關(guān)文件，這些信息資源不僅能夠?yàn)榉慨a(chǎn)管理工作提供必要的依據(jù)，而且還能夠?yàn)槿藗兲峁┓?wù)、參考和查閱作用。文中從房產(chǎn)檔案的主要特點(diǎn)進(jìn)行分析，并進(jìn)一步對(duì)加強(qiáng)房產(chǎn)檔案開(kāi)發(fā)利用的措施進(jìn)行了具體的闡述。

[關(guān)鍵詞]房產(chǎn)檔案;特點(diǎn);開(kāi)發(fā)利用;措施

房產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用作為房產(chǎn)管理工作中非常重要的內(nèi)容，房產(chǎn)檔案包括房產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)者及權(quán)屬等重要信息，通過(guò)對(duì)房產(chǎn)檔案進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用，不僅能夠有效的提高房產(chǎn)管理的水平，而且能夠?qū)⒎慨a(chǎn)檔案的價(jià)值更好的發(fā)揮出來(lái)，使其能夠?yàn)樯鐣?huì)和群眾提供更好的服務(wù)。

一、房產(chǎn)檔案的主要特點(diǎn)

通過(guò)房產(chǎn)檔案能夠?qū)Ξa(chǎn)權(quán)和產(chǎn)籍進(jìn)行審核和確定，有效的保障所有權(quán)人及使用權(quán)人的合法權(quán)益，是城市規(guī)劃和建設(shè)過(guò)程中不可缺少的重要基礎(chǔ)材料。特別是近年來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)蓬勃發(fā)展，房產(chǎn)市場(chǎng)的日益紅火，房屋產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)轉(zhuǎn)讓日益頻繁，城市住房改革也在不斷推進(jìn)，使房產(chǎn)檔案的重要性越來(lái)越被人們的所認(rèn)識(shí)，房產(chǎn)檔案自身的特點(diǎn)也越來(lái)越顯著。

（一）房產(chǎn)檔案具有專(zhuān)業(yè)性

房產(chǎn)檔案具有較多類(lèi)型的記錄載體，記錄的內(nèi)容涉及也較廣，工作具有較強(qiáng)的程序性和政策性特點(diǎn)，這也使房產(chǎn)檔案記錄的內(nèi)容和形式與其他公文會(huì)存在著顯著的差別，具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性特征。而且在檔案內(nèi)容記錄上專(zhuān)業(yè)性術(shù)語(yǔ)使用較多，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、格式規(guī)范。

（二）房產(chǎn)檔案具有延續(xù)性、歷史性以及動(dòng)態(tài)性

隨著我國(guó)房產(chǎn)市場(chǎng)的不斷發(fā)展和完善，房產(chǎn)的拆遷、買(mǎi)賣(mài)、交換等更為頻繁，這就決定了房產(chǎn)的變化性。房產(chǎn)檔案作為對(duì)房產(chǎn)信息的真實(shí)記錄，在房產(chǎn)發(fā)生變化時(shí)房產(chǎn)檔案也會(huì)隨之進(jìn)行變化，隨時(shí)對(duì)相關(guān)房產(chǎn)信息進(jìn)行補(bǔ)充，這也使房產(chǎn)檔案具備一定的動(dòng)態(tài)性、歷史性和延續(xù)性。

（三）房產(chǎn)檔案具有法律性以及真實(shí)性

房產(chǎn)檔案所記錄的信息需要經(jīng)過(guò)房產(chǎn)管理部門(mén)的審查和監(jiān)督，而且具體操作過(guò)程中相關(guān)程序也需要按照相關(guān)的政策和規(guī)定進(jìn)行，房產(chǎn)憑證和資料的真實(shí)性和法律效力決定了其可以作為檢查機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)的重要證據(jù)。

（四）房產(chǎn)檔案具有結(jié)合特征

房產(chǎn)作為地上的附屬物，這也決定了房產(chǎn)和地產(chǎn)的不可分性，房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人的土地使用權(quán)和房產(chǎn)權(quán)具有密不可分性，轉(zhuǎn)移時(shí)也會(huì)同時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，因此房產(chǎn)檔案具有結(jié)合的特征。

二、加強(qiáng)房產(chǎn)檔案開(kāi)發(fā)利用的措施

房產(chǎn)檔案管理的最終目的即是為廣大人民群眾提供服務(wù)，因此需要加快推動(dòng)房產(chǎn)檔案的開(kāi)發(fā)利用工作，特別是當(dāng)前房產(chǎn)檔案管理工作內(nèi)容開(kāi)始向復(fù)雜化和多樣化的趨勢(shì)發(fā)展，為了能夠更好的提高檔案的服務(wù)質(zhì)量，需要通過(guò)強(qiáng)化對(duì)房產(chǎn)檔案的開(kāi)發(fā)和管理，從而使其能夠更了的滿足市場(chǎng)發(fā)展的需求。

（一）加強(qiáng)房產(chǎn)檔案信息的法制建設(shè)

為了保證房產(chǎn)檔案能夠充分發(fā)揮應(yīng)有的作用和價(jià)值，就必須要保證房產(chǎn)檔案信息的真實(shí)性和法律性，因此，房產(chǎn)檔案管理人員一定要加強(qiáng)房產(chǎn)檔案信息的法制建設(shè)，要充分依據(jù)我國(guó)相關(guān)房產(chǎn)政策和規(guī)定來(lái)執(zhí)行，做好檔案資料保密的同時(shí)，也要全面、真實(shí)的掌握所有檔案信息。

（二）加強(qiáng)房產(chǎn)檔案管理體系的建設(shè)

隨著信息技術(shù)的普及與提高，房產(chǎn)檔案的管理體系和管理模式也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，充分引進(jìn)現(xiàn)代化信息的手段，利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)和計(jì)算機(jī)技術(shù)，根據(jù)房產(chǎn)檔案的實(shí)際情況，建立一個(gè)科學(xué)的、先進(jìn)的檔案管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)檔案資源共享，有助于擴(kuò)展房產(chǎn)檔案的服務(wù)領(lǐng)域，有助于提高檔案信息的準(zhǔn)確性，有助于提高管理工作的效率和質(zhì)量。此外，在建立房產(chǎn)檔案管理體系的同時(shí)，要注意完善其信息查詢(xún)和反饋的功能，并對(duì)這些查詢(xún)信息做好記錄，以備相關(guān)法律機(jī)構(gòu)和管理工作查閱。

（三）提高房產(chǎn)檔案管理人員的水平

房產(chǎn)檔案的管理工作不僅專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，其涉及的行業(yè)和知識(shí)領(lǐng)域也比較廣，包括產(chǎn)權(quán)、法律、建筑、抵押等等方面。因此，要想提高房產(chǎn)檔案的管理水平，進(jìn)而為社會(huì)提供更好的服務(wù)效果，就要加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)檔案管理工作人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和教育，提供其工作人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和相關(guān)技能。檔案管理工作人員首先要全面了解我國(guó)政府和地方房產(chǎn)檔案管理局頒布和制定的相關(guān)政策和法律規(guī)定，其次要具備良好的職業(yè)道德和責(zé)任心，最后要有一定的檔案管理水平和技能，同時(shí)也要具備一定的計(jì)算機(jī)檔案管理軟件的使用技巧。此外，房產(chǎn)檔案管理人員也要不時(shí)學(xué)習(xí)一些新的檔案管理知識(shí)和技能，對(duì)于一些新的檔案管理工作規(guī)定和要求也要了如指掌。至于這樣才能夠在房產(chǎn)檔案管理工作中游刃有余。

（四）抓好檔案深度利用

房產(chǎn)檔案不僅要為本單位房產(chǎn)管理發(fā)揮工作查考、憑據(jù)作用，而且要有主動(dòng)融人社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)民生的大局意識(shí)。因此，要努力夯實(shí)檔案工作基礎(chǔ)，通過(guò)改進(jìn)和完善檔案服務(wù)手段，加強(qiáng)檔案編研，充分發(fā)揮房產(chǎn)檔案信息資源服務(wù)民生的重大作用，進(jìn)而推動(dòng)房產(chǎn)事業(yè)健康發(fā)展。

（五）充分運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)加快房產(chǎn)檔案信息化步伐

要高度重視房產(chǎn)檔案的信息化管理，采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，全面提高檔案管理的現(xiàn)代化水平。積極探索房產(chǎn)檔案存儲(chǔ)、聯(lián)網(wǎng)、共享等先進(jìn)管理技術(shù)和利用方面的嘗試。同時(shí)在信息化建設(shè)過(guò)程中，要著重提高檔案管理的科技含量，房產(chǎn)檔案管理者要努力學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，不斷提升檔案現(xiàn)代化管理所必須的現(xiàn)代化辦公技能。在房產(chǎn)檔案信息化建設(shè)過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)檔案信息資源共享是其建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。因此需要加快構(gòu)建房產(chǎn)檔案信息資源共享機(jī)制，使檔案信息資源的存儲(chǔ)、查詢(xún)、管理、使用和檢索都具有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，充分的利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和現(xiàn)代化設(shè)備，更好的促進(jìn)房產(chǎn)檔案信息資源的共建共享機(jī)制建設(shè)。檔案信息資源共建共享機(jī)制的建設(shè)具有復(fù)雜性，房產(chǎn)檔案信息共享的實(shí)現(xiàn)，不僅有利于房產(chǎn)管理工作效率的提高，而且能夠?qū)崿F(xiàn)異地遠(yuǎn)程查詢(xún)，具有方便和便捷的特性，能夠?yàn)榉慨a(chǎn)檔案開(kāi)發(fā)利用奠定良好的基礎(chǔ)。

三、結(jié)束語(yǔ)

為了能夠更好的提高房產(chǎn)檔案的服務(wù)質(zhì)量和效果，則需要在確保房產(chǎn)檔案信息保密性和完整性的基礎(chǔ)上，加大對(duì)房產(chǎn)檔案信息進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用，有效的提高房產(chǎn)檔案開(kāi)發(fā)利用的水平，使房產(chǎn)檔案的價(jià)值和作用更好的發(fā)揮出來(lái)。因此在具體工作中，需要房產(chǎn)檔案管理人員要進(jìn)一步加強(qiáng)審核和監(jiān)督職能，有效的保證產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益，進(jìn)一步推動(dòng)房產(chǎn)檔案開(kāi)發(fā)利用的進(jìn)程，為房產(chǎn)檔案管理工作的順利開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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