王云鵬 馬英 陶然

摘 要：目前，醫(yī)學(xué)院校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系還處于探索階段，尚存一些經(jīng)驗(yàn)和不足。文章根據(jù)當(dāng)前創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系存在的不足，提出了從政府政策服務(wù)、高校服務(wù)、資金服務(wù)、后續(xù)補(bǔ)救服務(wù)等方面建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系的策略。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系；構(gòu)建

中圖分類(lèi)號(hào)：G649.21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-8882（2015）05-113-02

一、醫(yī)學(xué)院校創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系的現(xiàn)狀

創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系是伴隨著創(chuàng)業(yè)過(guò)程中所出現(xiàn)的種種問(wèn)題而逐漸引起公眾注意的新概念，是大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)的優(yōu)質(zhì)環(huán)境和物質(zhì)保障。由于我國(guó)的創(chuàng)業(yè)教育起步較晚，創(chuàng)業(yè)體系的構(gòu)建與深入研究尚未成熟，導(dǎo)致服務(wù)體系的功能與實(shí)效沒(méi)有真正地發(fā)揮，甚至存在一些問(wèn)題：

（一）政策無(wú)針對(duì)性——醫(yī)學(xué)院校創(chuàng)業(yè)之路的孤單

醫(yī)科教育旨在培養(yǎng)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與臨床技能，對(duì)創(chuàng)業(yè)這一領(lǐng)域的涉獵甚少。當(dāng)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”突然出現(xiàn)在大學(xué)校園的時(shí)候，政府也顯得措手不及，政策制定針對(duì)性不強(qiáng)、執(zhí)行力受制、銜接脫節(jié)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。醫(yī)學(xué)生作為專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng)的群體，與一般的創(chuàng)業(yè)群體又不相同，他們既是在學(xué)生，又是創(chuàng)業(yè)者。作為大學(xué)生，既意味著他們擁有特定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，同時(shí)又缺乏足夠的社會(huì)經(jīng)歷與管理經(jīng)驗(yàn)，整體上還是需要政策照顧的“弱勢(shì)”群體。作為創(chuàng)業(yè)者，需要具備豐富的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力，處理人際關(guān)系的藝術(shù)，而這些都是醫(yī)學(xué)生所欠缺的。因此，政府在制定創(chuàng)業(yè)政策時(shí)，要把重心傾向于沒(méi)有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)而又富有創(chuàng)業(yè)激情的大學(xué)生群體。不能只涉及減免手續(xù)費(fèi)與工本費(fèi)等邊緣性的優(yōu)惠內(nèi)容，而應(yīng)該加大培訓(xùn)指導(dǎo)、資金支持、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)搭建等方面的扶持力度。

（二）創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)僵化——職能單一，程序繁雜

各創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏有效的溝通和聯(lián)系，導(dǎo)致在部分功能上重疊與缺失，有些服務(wù)部門(mén)空設(shè)職銜，對(duì)創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)和后續(xù)支持等功能未發(fā)揮半點(diǎn)作用，有些部門(mén)人滿為患，權(quán)責(zé)不清，加之一些冗繁的程序，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)服務(wù)效率低下。哈佛大學(xué)、耶魯大學(xué)和世界銀行對(duì)84個(gè)國(guó)家的創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)行了系統(tǒng)調(diào)查，得出的結(jié)論是：一個(gè)公司從注冊(cè)到開(kāi)業(yè)，加拿大所需的審批時(shí)間最短，只有兩天，中國(guó)內(nèi)地需要7個(gè)步驟、110天；所需的注冊(cè)費(fèi)用，在英、美、加拿大等國(guó)為人均年薪的1%，而在中國(guó)為人均年薪的11%[1]。另外，我國(guó)的創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)人員大多是常務(wù)性的工作人員，缺少對(duì)創(chuàng)業(yè)技能、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、技術(shù)支持、企業(yè)管理等方面精通的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)人員，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)服務(wù)在有效性和實(shí)質(zhì)性方面的欠缺，直接影響大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)成功率。

（三）高校力不從心——醫(yī)學(xué)院校管理體系不夠靈活，創(chuàng)業(yè)政策無(wú)實(shí)效

首先，創(chuàng)業(yè)教育在很多醫(yī)學(xué)還沒(méi)有作為一門(mén)獨(dú)立的課程開(kāi)設(shè)，甚至在很多醫(yī)學(xué)院校沒(méi)有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的理念。其次醫(yī)學(xué)院校制定的創(chuàng)業(yè)政策有限，不能解決實(shí)質(zhì)問(wèn)題。在某種程度上，高等教育機(jī)構(gòu)由于其不是政府職能部門(mén)，其出臺(tái)的一些規(guī)定與措施往往缺乏法律意義上的權(quán)威效力，不能稱之為嚴(yán)格意義上的公共政策，但對(duì)于大學(xué)生來(lái)說(shuō)，他們?cè)谛Ｆ陂g仍然構(gòu)成了這些措施或者“政策”的目標(biāo)群體。而當(dāng)前由高校制訂的創(chuàng)業(yè)支持政策在許多情況下只能起到有效的宣傳作用，實(shí)際意義不大[2]?！按嬖谟诖髮W(xué)內(nèi)部的學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持系統(tǒng)夠成了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策體系的起點(diǎn)，教學(xué)機(jī)構(gòu)所做出的一些變革性措施既可能激勵(lì)與幫助大學(xué)生更有效地實(shí)現(xiàn)他們的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，也有可能因?yàn)閷W(xué)校的政策制定者不了解創(chuàng)業(yè)流程的真實(shí)情況，不了解創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的復(fù)雜性，最終導(dǎo)致只是以文件的形式存檔的情況發(fā)生[3]?！弊詈螅t(yī)學(xué)院校教學(xué)任務(wù)繁重，往往把創(chuàng)業(yè)教育當(dāng)成一種終極性任務(wù)去做，往往只關(guān)心結(jié)果而忽略了創(chuàng)新創(chuàng)造的過(guò)程。

（四）創(chuàng)業(yè)資金不足——成為大學(xué)生抵御風(fēng)險(xiǎn)的瓶頸

調(diào)查顯示，有73.47% 的大學(xué)生所能承受的自主創(chuàng)業(yè)資金不足10萬(wàn)元；61.63%的大學(xué)生認(rèn)為“缺乏啟動(dòng)資金”是創(chuàng)業(yè)的最大障礙。對(duì)于大學(xué)生而言，創(chuàng)業(yè)的啟動(dòng)資金基本完全來(lái)源來(lái)家里的支持，由于家長(zhǎng)對(duì)創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識(shí)程度不同、家庭條件不同，有的學(xué)生甚至得不到家里的任何支持，所以啟動(dòng)資金在創(chuàng)業(yè)初期至關(guān)重要；別外，創(chuàng)業(yè)過(guò)程中必然要面對(duì)各種未知風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避一般以充足的資金作為基礎(chǔ)，所以除了前期的啟動(dòng)資金外，學(xué)生手中的流動(dòng)資金量基本代表著抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，如果流動(dòng)資金過(guò)少，當(dāng)遇到額外風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，會(huì)直接導(dǎo)致企業(yè)資金鏈斷裂，企業(yè)最終走向衰落。

（五）輿論推崇成功——失敗者無(wú)處療傷

目前，無(wú)論是政府對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策支持，還是高校對(duì)創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)力宣傳，都不得不正視我國(guó)高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率低極低這一事實(shí)。然而，了突顯創(chuàng)業(yè)的重要性，一部分媒體過(guò)分地強(qiáng)調(diào)創(chuàng)業(yè)對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)作用，刻意地夸大了創(chuàng)業(yè)的實(shí)質(zhì)價(jià)值，而對(duì)于個(gè)別成功創(chuàng)業(yè)者的過(guò)分報(bào)道，用典型的成功事例去代替眾創(chuàng)模式的做法確值得商榷。人們往往中關(guān)注成功者，對(duì)于那些絕大部分在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中走向失敗的學(xué)生而言卻無(wú)人問(wèn)津，他們因此為創(chuàng)業(yè)失敗而造成的心理挫折和物質(zhì)損失更無(wú)處索賠。所以如何幫助創(chuàng)業(yè)失敗者重新立業(yè)、如何恢復(fù)并點(diǎn)燃創(chuàng)業(yè)失敗者的激情、如何建立有效的創(chuàng)業(yè)失敗補(bǔ)救體系更應(yīng)該是值得大家關(guān)注的課題。

二、構(gòu)建醫(yī)學(xué)院校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系的建議

（一）政策服務(wù)——有的放矢

首先，成立專(zhuān)門(mén)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。政府要考慮到大學(xué)生作為創(chuàng)業(yè)的特殊群體，與其他創(chuàng)業(yè)者有著本質(zhì)的區(qū)別，存在著先天的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，所以是否可以以公益性為基礎(chǔ)，以幫扶大學(xué)生創(chuàng)業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，成立單獨(dú)的部門(mén)，配備專(zhuān)業(yè)人員，撥出專(zhuān)門(mén)經(jīng)費(fèi)，集中力量抓高校大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作。其次，創(chuàng)業(yè)政策要有實(shí)效性、針對(duì)性、連貫性。政府的政策導(dǎo)向直接影響著大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的方向，也影響著大學(xué)生受益和實(shí)際程度，因此在制定政策對(duì)于大學(xué)生這一特殊群體時(shí)可以靈活運(yùn)用：降低注冊(cè)資本額度，縮短企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間；放寬創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，在符合法律法規(guī)規(guī)定的條件、程序和合同約定的情況下，允許高校畢業(yè)生將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；提高貸款額度，延長(zhǎng)還款期限。在考慮實(shí)效性和針對(duì)性的前提下，加大對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)與監(jiān)管力度，保持各項(xiàng)政策的連貫性、一致性。最后，建立專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化、奉獻(xiàn)化的咨詢培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)。咨詢團(tuán)隊(duì)是大學(xué)生獲得技術(shù)支的核心，是解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)困惑的有效途徑。各省、市區(qū)要根據(jù)自身情況，成為專(zhuān)門(mén)向大學(xué)生提供技術(shù)支持、咨詢培訓(xùn)、指導(dǎo)服務(wù)的專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)。專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)成員要求有豐富的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)、要求有認(rèn)識(shí)問(wèn)題、解決問(wèn)題的實(shí)踐能力，能夠真正地為創(chuàng)業(yè)學(xué)生排憂解難，減少企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提升大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)成功水平。

（二）高校服務(wù)——精英教育的延續(xù)

第一，醫(yī)學(xué)院校在轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育觀念之前，要深刻地認(rèn)識(shí)創(chuàng)業(yè)教育的真正意義。醫(yī)學(xué)院校開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育不是要求醫(yī)學(xué)生畢業(yè)后去創(chuàng)業(yè)，而是一種基于創(chuàng)業(yè)理念培養(yǎng)之上的創(chuàng)新能力的開(kāi)發(fā)，是基于創(chuàng)新能力開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)上的創(chuàng)業(yè)能力的形成，而創(chuàng)業(yè)能力的形成除了知識(shí)層面外，內(nèi)在的個(gè)性品質(zhì)尤為重要，因此，創(chuàng)業(yè)在某種程度上不是知識(shí)的比拼，而中人格的驅(qū)動(dòng)。所以創(chuàng)業(yè)教育可以理解為在以創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)理念為培養(yǎng)的普遍式培養(yǎng)下，對(duì)于有創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)的醫(yī)學(xué)生進(jìn)行精英式的培訓(xùn)指導(dǎo)。

其次，醫(yī)學(xué)院校要建立創(chuàng)業(yè)教育課程體系。創(chuàng)建課程體系的前提是師資，可以選拔校內(nèi)從事企業(yè)管理、醫(yī)藥營(yíng)銷(xiāo)的相關(guān)教師，還應(yīng)遴選有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)人員、優(yōu)秀校友，經(jīng)過(guò)多方整合形成初步的創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍，建立基本的創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍。創(chuàng)業(yè)系列課程與學(xué)分掛溝，學(xué)生可以根據(jù)自身的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，根據(jù)不同的課程設(shè)置，選擇自己感興趣或希望了解的學(xué)科，每門(mén)課程都設(shè)置相應(yīng)的學(xué)分，既能滿足學(xué)生的選課要求，也能穩(wěn)固創(chuàng)業(yè)課程在整個(gè)教育體系中的地位。此外，對(duì)于有創(chuàng)業(yè)意愿的同學(xué)應(yīng)進(jìn)行集中式培訓(xùn)或個(gè)人式指導(dǎo)。

最后，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)孵化基地的職能。目前，醫(yī)學(xué)院校大多都建立了自己的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，但其基本職能尚未發(fā)揮。創(chuàng)業(yè)孵化基地應(yīng)體現(xiàn)三方面的職能：基本服務(wù)職能、技術(shù)服務(wù)職能、后續(xù)服務(wù)職能?；痉?wù)是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)的最基礎(chǔ)形式，基本出發(fā)點(diǎn)是給大學(xué)生創(chuàng)業(yè)搭建一個(gè)施展平臺(tái)，降低大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成本?；痉?wù)內(nèi)容主要包括創(chuàng)業(yè)辦公場(chǎng)所、辦公條件、辦公設(shè)施以及各種代辦服務(wù)等。技術(shù)服務(wù)模式是在基本服務(wù)模式上的提升，是為了增加所孵化企業(yè)的價(jià)值，是對(duì)科技園服務(wù)功能的進(jìn)一步深化。增值服務(wù)的主要手段是能為入住科技園的企業(yè)帶來(lái)專(zhuān)業(yè)化的提升價(jià)值的咨詢服務(wù)：設(shè)立專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，幫助企業(yè)解決在其發(fā)展過(guò)程中遇到的各類(lèi)技術(shù)和管理問(wèn)題；幫助企業(yè)編制產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)和生產(chǎn)操作規(guī)程等程序性文件；幫助企業(yè)完善質(zhì)量控制和生產(chǎn)工藝等企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；幫助企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品申報(bào)工作；幫助企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品安全性和穩(wěn)定性等方面的科研工作[4]。孵化后服務(wù)，就是對(duì)即將離開(kāi)創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)進(jìn)行后續(xù)服務(wù)跟蹤，繼續(xù)為企業(yè)提供各種額外服務(wù)，隨時(shí)了解出孵企業(yè)的發(fā)展變化，深入評(píng)估創(chuàng)業(yè)基地對(duì)孵化企業(yè)的切實(shí)效果，進(jìn)一步分析并完善孵化策略。孵化后服務(wù)是創(chuàng)業(yè)基地職業(yè)的最高形式，是評(píng)估一個(gè)創(chuàng)業(yè)基地實(shí)效的參考依據(jù)，是為大學(xué)生提供技術(shù)支持、指導(dǎo)服務(wù)、使企業(yè)步入正軌的有效途徑，是提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功的重要保障。

（三）資金服務(wù)——解決瓶頸的有力保證

第一，政府應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金的幫扶力度。政府可以根據(jù)不同的企業(yè)類(lèi)型劃分不同的賒貸標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高貸款額度、延長(zhǎng)還款期限。獲得政府的資金支持是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金的主要來(lái)源，也是政府重視大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的重要表現(xiàn)。

第二，學(xué)校設(shè)立創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)基金。如北京航空航天大學(xué)每年設(shè)立300萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)基金項(xiàng)目，對(duì)創(chuàng)業(yè)學(xué)生進(jìn)行種子期的融資；上海理工大學(xué)啟動(dòng)了在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資助計(jì)劃，由學(xué)校設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，每年資助300個(gè)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目。當(dāng)然，學(xué)校可以根據(jù)自身財(cái)力情況，根據(jù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展?jié)摿?，?duì)每個(gè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供500—5000元不等的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金，能夠保證項(xiàng)目的開(kāi)展和基本運(yùn)營(yíng)。

第三，利用學(xué)校資源，去爭(zhēng)取企業(yè)家的投資和政府的支持來(lái)設(shè)立創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)基金。對(duì)于創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)基金必須制定完善的基金管理制度，該基金只能用于創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，資助與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有關(guān)的項(xiàng)目，其他人員不能借大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的任何理由動(dòng)用資金。與些同時(shí)學(xué)校要建立配套的專(zhuān)項(xiàng)基金資助政策體系?？梢越⒄\(chéng)信檔案，所有使用基金的大學(xué)生的信譽(yù)全部載入檔案，以增加當(dāng)代大學(xué)生的誠(chéng)信意識(shí)，樹(shù)立大學(xué)生的誠(chéng)信的品格。在還款方式上可以進(jìn)行分期還款，對(duì)創(chuàng)業(yè)困難或失敗者可以延長(zhǎng)還款期限，對(duì)得到基金支持而創(chuàng)業(yè)獲得巨大成功者應(yīng)該鼓勵(lì)他們?yōu)榛鹱⑷胭Y金。

（四）補(bǔ)救服務(wù)——?jiǎng)?chuàng)業(yè)失敗后的重生

當(dāng)前，人們往往只醉心于成功創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)驗(yàn)交流、典型樹(shù)立、鼓勵(lì)宣傳，而在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中隕落的絕大部分失敗者則無(wú)人問(wèn)津，甚至成為同學(xué)和家庭批判的靶子。這部分同學(xué)除了相當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)損失外，還承受著強(qiáng)大的精神壓力。因此，他們也需要額外的關(guān)懷與重視。政府作為大學(xué)創(chuàng)業(yè)的支持與引領(lǐng)者，能否在制定政策時(shí)考慮到對(duì)這部分同學(xué)進(jìn)行補(bǔ)救，比如免費(fèi)參加指導(dǎo)培訓(xùn)、免費(fèi)接受咨詢?cè)\斷，根據(jù)相關(guān)專(zhuān)家的診斷，深入分析創(chuàng)業(yè)失敗原因，找出解決問(wèn)題的辦法，評(píng)估再創(chuàng)業(yè)的可能。這樣既幫助了學(xué)生認(rèn)識(shí)到創(chuàng)業(yè)的誤區(qū)，又能真正地評(píng)估自己是否真正適合創(chuàng)業(yè)，找到最適合自己發(fā)展的路線。而作為創(chuàng)業(yè)學(xué)生的家長(zhǎng)，也應(yīng)該給予孩子無(wú)限的支持與關(guān)愛(ài)，在心理層面上給予安慰，鼓勵(lì)他們重新創(chuàng)業(yè)的勇氣，根據(jù)自身評(píng)估，明智地做出選擇，選擇再創(chuàng)業(yè)或就業(yè)的道路。

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