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推動公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的途徑分析

2015-10-21 18:11周睿
速讀·中旬 2015年12期
關(guān)鍵詞:執(zhí)法人員公安公安機關(guān)

在現(xiàn)當(dāng)代社會中,我國需要大力加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),這樣才能保證我國社會安定,更要確保公安機關(guān)執(zhí)法的規(guī)范化,不斷的加強公安機關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法的重要途徑。在此基礎(chǔ)上,能夠不斷的通過促進(jìn)公安機關(guān)的執(zhí)法能力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定和執(zhí)法公信力,能夠構(gòu)建和諧警民關(guān)系。隨著社會的逐漸發(fā)展,我國不斷的加強執(zhí)法水平,對人民群眾的執(zhí)法力度不斷的加強。但是,隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的逐漸發(fā)展,法制建設(shè)也是逐漸的進(jìn)步,人民群眾對公安執(zhí)法制度的要求越來越高。

一、前公安執(zhí)法工作存在的突出問題

推動公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)存在的問題才是我們需要關(guān)注的問題,這樣能夠通過對問題的分析提出具體的方案進(jìn)行解決。

1.執(zhí)法效能不高

面對公安執(zhí)法問題,一些公安機關(guān)對解決問題的主動性不高,對違法犯罪線索不能做到及時的組織查證,容易對犯罪產(chǎn)生一定的威脅,給犯罪制造逃逸的機會,錯失機會。在對犯罪事件的案件破案的過程中,深度的挖掘違法犯罪的力度不夠,對執(zhí)法辦案比較應(yīng)付,對犯罪事件沒有及時的進(jìn)行分析總結(jié),容易對事件中的細(xì)小環(huán)節(jié)疏忽,對有效堵塞日常管理中的防范意識比較薄弱,公安機關(guān)的實際工作作風(fēng)逐漸的下降,辦事的效率不高,在解決民眾的矛盾問題容易拖拉,嚴(yán)重的影響了我國社會矛盾的化解。

2.執(zhí)法程序不夠規(guī)范

一些執(zhí)法單位的態(tài)度不夠明確,解決問題的效率不高,在進(jìn)行調(diào)查取證階段不能真正的保證程序沒有規(guī)范化,主要表現(xiàn)在調(diào)查取證的過程中,對事件中的細(xì)節(jié)沒有做到及時的分析,收集的證據(jù)不夠全面,工作比較被動,甚至在違法犯罪嫌疑人并沒有按照法律規(guī)定得到應(yīng)得的懲罰,對公安機關(guān)的辦事效率和質(zhì)量產(chǎn)生了比較嚴(yán)重的影響。對辦案機關(guān)中的單位執(zhí)法程序不規(guī)范,在辦案方面的成效不高,管理不嚴(yán)格,處理事件上不夠妥當(dāng),容易造成辦案事件中的證據(jù)出現(xiàn)損壞。

3.執(zhí)法手段仍然簡單

在公安機關(guān)進(jìn)行執(zhí)法的過程中,一些領(lǐng)導(dǎo)干部和少數(shù)民警的態(tài)度通常都是以管人者自居的,在工作過程中的態(tài)度比較惡劣,執(zhí)法手段比較簡單,對事件的分析能力不夠強,執(zhí)法態(tài)度不夠嚴(yán)謹(jǐn),比較缺乏親和力,這樣在一定程度上就降低了執(zhí)法效果,傷害警民之間的關(guān)系,對人民群眾帶來了比較惡劣的影響。甚至一些公安機關(guān)執(zhí)法人員對法治的理解不夠到位,在進(jìn)行執(zhí)法的過程中沒有服務(wù)到大局,使得在執(zhí)法工作上嚴(yán)重的缺失公平公正性,對社會和諧造成了比較嚴(yán)重的威脅,不能醉和諧社會帶來影響,對法律條文的理解過于偏激,沒有考慮到不同對象的執(zhí)法承受能力和承受范圍,執(zhí)法手段相對來說比較單一,不能針對具體的事件進(jìn)行具體分析,這樣容易造成人民群眾對公安機關(guān)的不信任不支持,在側(cè)面影響了公安機關(guān)執(zhí)法的規(guī)范化。

4.執(zhí)法裁決比較隨意

在地方上的公安機關(guān)在處理案件的過程中,對案件的處理沒有做到及時的妥善處理,本該立案的事件沒有做到立案,該查處的事件也沒有做到及時的查處,在處理一些刑事案件的過程中也沒有做到公事公辦。一些公安機關(guān)在進(jìn)行執(zhí)法的過程中,具有一定的功利心,對案件的處理不夠公正公平,對百姓造成了比較大的傷害。公安機關(guān)在執(zhí)法的過程中的行政處罰比較不公正,不利于我國社會進(jìn)一步向和諧穩(wěn)定發(fā)展。在其他單位,我國的民警的責(zé)任心不強,對發(fā)生事件的處理態(tài)度不夠認(rèn)真,通過主觀性進(jìn)行判斷,對案件缺乏全面的了解和深入調(diào)查,對案件的信息掌握的不夠全面,使得在立案的過程中不能對事件中的信息填寫完整,往往會草草的結(jié)束,不利于社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。

5.裁定執(zhí)行不夠到位

少數(shù)基層的執(zhí)法機關(guān)在進(jìn)行治安裁定執(zhí)行環(huán)節(jié)上有疏漏,在進(jìn)行裁決的過程中不能根據(jù)具體的事件犯罪情況進(jìn)行依法裁定,裁定力度相對來說不到位,常常會產(chǎn)生一些行政裁決的信息變成一紙空文,這樣在一定程度上就造成了我國的法律信息的權(quán)威性不夠,也嚴(yán)重影響了公安機關(guān)的公信力度,在事件中的受害人員對公安機關(guān)產(chǎn)生不良情緒,對今后的公安機關(guān)推行規(guī)范化的執(zhí)法制度帶來一定的威脅,甚至誘發(fā)新的社會問題。

二、有效推進(jìn)公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的路徑

針對當(dāng)前我國的公安機關(guān)在執(zhí)法方面存在的諸多問題,嚴(yán)重的影響到了我國公安機關(guān)今后的執(zhí)法工作,我們需要根據(jù)相關(guān)法律條文進(jìn)行建設(shè),深入的了解我國公安機關(guān)執(zhí)法存在的問題之后,需要不斷的完善我國的規(guī)章制度,強化執(zhí)法監(jiān)督,建立健全全面的辦案機制,針對出現(xiàn)額問題采取相對應(yīng)的措施,多措多聚,多管齊下,能夠深入的推進(jìn)公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),切實的根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會上發(fā)展能夠提供堅實有力的法制保障。

1.加強宣傳教育,強化法治意識

公安機關(guān)在推廣執(zhí)法規(guī)范化的過程中,需要做到以身作則,在發(fā)展和諧社會的基礎(chǔ)上,不斷的推動我國社會主義法制理念,通過教育的手段向社會上進(jìn)行推廣教育理念,最大限度的培養(yǎng)我國公安機關(guān)的法制理念,需要在懂法的基礎(chǔ)上不斷的深化延吉,使得通過法制教育使得公安機關(guān)的執(zhí)法人員能夠深入的了解執(zhí)法的關(guān)鍵。需要在公安機關(guān)內(nèi)部形成嚴(yán)格、公正、文明、規(guī)范執(zhí)法的濃厚氛圍,這樣能夠保證公安機關(guān)執(zhí)法的公正性。需要最大限度的加強公安民警在對執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的政治認(rèn)同性,需要在進(jìn)行情感認(rèn)知的基礎(chǔ)上進(jìn)行理論認(rèn)識,通過深層次的教育環(huán)節(jié)不斷的推進(jìn)公安機關(guān)執(zhí)法的規(guī)范化,需要讓每一位公安機關(guān)執(zhí)法人員在進(jìn)行宣傳的過程中能夠?qū)⒐降膱?zhí)法作為自身的一種自覺行為。不斷的加強我國公安機關(guān)的文化建設(shè),提升公安機關(guān)執(zhí)法人員的精神,不斷的強化公安機關(guān)工作人員的執(zhí)法信念,在提升理解力、感悟力以及公平性的同時,使得公安機關(guān)執(zhí)法人員能夠真正的領(lǐng)悟到黨和人民的重要性,要在公平正義的環(huán)境下進(jìn)行執(zhí)法,真正的將法制推向社會。

2.加強制度建設(shè),規(guī)范執(zhí)法環(huán)節(jié)

大力推進(jìn)制度建設(shè),不斷的完善我國的法制法規(guī),這樣在細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的同時需要不斷的強化我國執(zhí)法的公信力度,在此基礎(chǔ)上能夠不斷的推進(jìn)公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重中之重。在加強制度建設(shè)的過程中,需要從基層民警中開始入手,這樣能夠不斷的細(xì)化我國的執(zhí)法工作,將執(zhí)法程序不斷的規(guī)范化,使得在公安機關(guān)進(jìn)行執(zhí)法的過程中能夠具有強有力的操作性,能夠保證民警的每一個執(zhí)法動作都有法可依。需要搶原來的民警在執(zhí)法中出現(xiàn)的問題進(jìn)行支出說明,將執(zhí)法程序規(guī)范化,最大限度的提高執(zhí)法效能。

3.借助信息推力,加強執(zhí)法監(jiān)督

構(gòu)建完善的執(zhí)法監(jiān)督體系,需要相關(guān)部門的緊密配合,建立執(zhí)法責(zé)任體制,保證在執(zhí)法工作中的細(xì)致認(rèn)真,對出現(xiàn)的問題及時的采取相對應(yīng)的措施進(jìn)行解決,指導(dǎo)辦案部門需要將制度規(guī)劃化,幫助辦案。完善網(wǎng)上的執(zhí)法監(jiān)督平臺,需要盡快的完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督系統(tǒng),在網(wǎng)上執(zhí)法辦案的過程中,需要對執(zhí)法問題進(jìn)行流程化,指導(dǎo)工作,不斷的加快信息的公平性。保證在網(wǎng)上執(zhí)法的質(zhì)量,為監(jiān)督指導(dǎo)工作作出指導(dǎo)依據(jù)。不斷的健全執(zhí)法考評機制,在改進(jìn)考評內(nèi)容的過程中,還需要增加實踐證明,開展明察暗訪機制,使得辦案人員能夠在此基礎(chǔ)上能夠提升辦案的細(xì)致性,推動執(zhí)法的規(guī)范化。加大執(zhí)法過錯責(zé)任追究力度,根據(jù)相關(guān)的法律提出相對應(yīng)的責(zé)任追究。

4.完善辦案機制,強化執(zhí)法保障

需要轉(zhuǎn)變執(zhí)法模式,將執(zhí)法模式由原來的重審輕查轉(zhuǎn)變?yōu)橹夭檩p審,這樣能夠保證執(zhí)法的公正公平,該需要改革辦案體制機制,公安機關(guān)需要加強培訓(xùn)力度,增強辦案能力,不斷的提高民警的辦案技能,促進(jìn)團(tuán)隊調(diào)查合作能力。需要強化辦案保障措施,不斷的加大投入,提升工作人員的自我保護(hù)能力,需要保證執(zhí)法安全。要想真正的推動公安機關(guān)執(zhí)法的規(guī)范性,需要加強教育培訓(xùn),提高綜合素質(zhì)。逐步的擴寬執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)平臺,在不斷的普及法律知識的同時能夠提高執(zhí)法能力。激發(fā)執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)動力,使得在工作方面需要積極的開展法律知識考試制度,推動執(zhí)法人員法律知識的構(gòu)建,便于執(zhí)法工作的執(zhí)行。

三、結(jié)束語

總之,隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為了建設(shè)社會主義和諧社會,需要不斷的推動我國公安執(zhí)法的規(guī)范化建設(shè),才能真正的落實我國和諧社會的建設(shè),切實保證人民群眾的利益。

作者簡介:

周睿,張家口市公安局宣化分局。

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