伍朝輝

摘 要：新型城鎮(zhèn)化是以人為核心的城鎮(zhèn)化，主要是要解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)環(huán)境、就地城鎮(zhèn)化、農民市民化四個問題。百色鄉(xiāng)村旅游在這一背景下，必須要提供新的理念與思路。在分析新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村旅游的概念的基礎上，系統(tǒng)分析了兩者之間的關系，提出新型城鎮(zhèn)化背景下百色鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的對策。

關鍵詞：新型城鎮(zhèn)化；鄉(xiāng)村旅游；發(fā)展策略

中圖分類號：F2

文獻標識碼：A

文章編號：16723198（2015）20002702

近年來，隨著城鎮(zhèn)化速度的不斷加快，城鎮(zhèn)化的質量問題也日益突出，如資源浪費問題、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和生態(tài)環(huán)境問題等，對此黨的十八大報告提出了新型城鎮(zhèn)化道路。我國農村城鎮(zhèn)化，對實現(xiàn)農民就地、就近就業(yè)，推動經濟發(fā)展起到重要作用。鄉(xiāng)村旅游作為旅游休閑重要部分越來越受到人們的喜愛。鄉(xiāng)村旅游產業(yè)關聯(lián)性強、在優(yōu)化農村產業(yè)結構、保護農村生態(tài)環(huán)境、改善農民生活水平等方面發(fā)揮著重要作用。2015年一號文件首次提出要推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，這是我國鄉(xiāng)村旅游面臨的機遇。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，已不單純是為豐富旅游產品的類型，現(xiàn)已成為解決“三農”問題、促進社會主義新農村建設、實現(xiàn)農村新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要路徑。

1 相關概念的界定

1.1 新型城鎮(zhèn)化的概念及內涵

新型城鎮(zhèn)化強調以人為本，關鍵是產業(yè)支撐，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征，是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農村社區(qū)協(xié)調發(fā)展、互促共進的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化，關鍵是提高城鎮(zhèn)化質量，目的是造福百姓。區(qū)別于傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化相比，新型城鎮(zhèn)化的“新”體現(xiàn)四個方面：一是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；二是生態(tài)環(huán)境的保護；三是就地城鎮(zhèn)化；四是農民市民化。

1.2 鄉(xiāng)村旅游的含義和特點

鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村為活動場所，利用鄉(xiāng)村獨特的自然環(huán)境、田園風光、民俗風情、農耕文化等農業(yè)生產、農民生活和農村環(huán)境等資源，為城市居民提供觀光、休閑、度假、娛樂和購物的一種旅游活動。鄉(xiāng)村旅游以城市居民為對象，以“鄉(xiāng)村性”為特征，依托“三農”資源發(fā)展，具有潛力大、覆蓋面廣、受益群體多、綜合帶動性強等特點。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有利于拉動社會消費、促進農民就業(yè)和增收、優(yōu)化農村產業(yè)經濟結構、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、弘揚傳統(tǒng)文化。鄉(xiāng)村旅游地主要特征是農村景區(qū)化、資源產品化、農民市民化、景觀城鎮(zhèn)化。

2 新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村旅游的關系

2.1 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展推動了新型城鎮(zhèn)化建設

2.1.1 鄉(xiāng)村旅游可以促進農民市民化

鄉(xiāng)村旅游作為城市居民喜愛的一種旅游休閑方式，以游客搬運為前提，城市游客聚集為基礎，城市游客消費為支撐，為鄉(xiāng)村帶來了大量的消費。城市人的思想觀念、生活、消費方式等對鄉(xiāng)村旅游地都產生了影響。在鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展過程中，由于游客的增加帶動了鄉(xiāng)村旅游地消費需求的增加，促使鄉(xiāng)村旅游地的農民從純粹的農民轉化成鄉(xiāng)村旅游的經營者、服務者、農產品加工人員或者其他二三產業(yè)的勞動者，這些都這有利于實現(xiàn)農民的市民化轉變。

2.1.2 鄉(xiāng)村旅游可以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是通過對經濟社會結構的優(yōu)化轉換，改善農村生產生活環(huán)境和農民發(fā)展狀況，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互補、互利雙贏的協(xié)調發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游得以發(fā)展依賴的鄉(xiāng)村豐富的田園景觀、自然生態(tài)和民風民俗等自然和人文資源，提供鄉(xiāng)村旅游服務的勞動力資源等都來自于農村，而鄉(xiāng)村旅游目標市場和客戶資源卻來自于城鎮(zhèn)和都市，充分體現(xiàn)了城鄉(xiāng)優(yōu)勢資源的良性互動和合理流動，有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

2.1.3 鄉(xiāng)村旅游可以促進生態(tài)文明建設

黨的十八大將生態(tài)文明建設放在突出地位，并首次把“美麗中國”作為未來生態(tài)文明建設的宏偉目標?，F(xiàn)階段，“美麗鄉(xiāng)村”建設在全國各地蓬勃開展，由于原生態(tài)自然與人文資源是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的吸引力所在。很多地區(qū)已把鄉(xiāng)村旅游發(fā)展作為建設美麗鄉(xiāng)村的重要推動力。鄉(xiāng)村旅游能夠激發(fā)居民整治環(huán)境、改善生態(tài)環(huán)境質量的積極性和主動性。新型城鎮(zhèn)化背景下，鄉(xiāng)村旅游能夠有效地將城鎮(zhèn)的發(fā)展與當?shù)刭Y源、環(huán)境合理的開發(fā)和利用，按照建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的鄉(xiāng)村要求，全面貫徹生態(tài)文明理念，促進城鎮(zhèn)生態(tài)的內涵式發(fā)展。

2.1.4 鄉(xiāng)村旅游可以促進就地城鎮(zhèn)化

現(xiàn)階段農村勞動力大量流動，廣大農村地區(qū)村莊空心化、土地荒蕪化現(xiàn)象嚴重。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的涉及面廣，覆蓋了一產、二產和三產，產業(yè)關聯(lián)性強，能夠帶動其他眾多相關產業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展可以吸納更多的農民就業(yè)，通過作為鄉(xiāng)村旅游地的經營者或服務者參與鄉(xiāng)村旅游等方式獲得收入。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)能夠促進產業(yè)融合與人員聚集，使農民可以在家門口就業(yè)。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)達地區(qū)，已經有很多的農民工返回自己的家鄉(xiāng)開展鄉(xiāng)村旅游獲得收入，從而促使就地城鎮(zhèn)化的實現(xiàn)。

2.2 新型城鎮(zhèn)化背景下鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的趨勢和要求

在城鎮(zhèn)化進程中，農村和農民的物質與精神面貌會發(fā)生巨大變化，城市居民對鄉(xiāng)村旅游的主要場地鄉(xiāng)村地也有了重新解讀。城市居民到鄉(xiāng)村尋求不一樣的生活場景和自然景觀，鄉(xiāng)村旅游順應了這一要求。但旅游者在鄉(xiāng)村旅游中休閑放松的追求也需現(xiàn)代元素的加入，特別是生活設施的便利和農民文化素質的提高。以往很多地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)只注重單一的產品打造，忽視把農村作為整體的打造，更未能將鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)納入新型城鎮(zhèn)化建設之中，這就導致了鄉(xiāng)村旅游的短期性、重復性建設，這非常不利于鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。在新型城鎮(zhèn)化的背景下，在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中，主要突出“村味”、“人味”、“雅味”、“土味”、“情味”五味鄉(xiāng)村旅游要素。

3 新型城鎮(zhèn)化背景下百色鄉(xiāng)村旅游

3.1 百色市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基本情況

據(jù)統(tǒng)計，2014年百色接待旅游總人數(shù)1995.9萬人次，增長18.9%；實現(xiàn)旅游總收入158.3億元，增長279%，百色旅游業(yè)發(fā)展勢頭良好。百色憑借著豐富的山水資源、民俗風情、田園風光以及特色生態(tài)農業(yè)等優(yōu)勢資源，正大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)和觀光農業(yè)、開拓鄉(xiāng)村旅游市場，努力建設右江河谷百里鄉(xiāng)村旅游長廊，將其打造成為廣西首條養(yǎng)生鄉(xiāng)村旅游精品線路。

截止到2014年，百色建設了大量的涉農星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)、農家樂、特色旅游名村、農業(yè)旅游示范點。其中4A級旅游景區(qū)有田陽聚之樂休閑農業(yè)景區(qū)。全國農業(yè)旅游示范點有百色國家農業(yè)科技園區(qū)、田陽布洛陀芒果風情園、凌云茶山金字塔；四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)有樂業(yè)縣火賣村、凌云縣金保鄉(xiāng)村旅游區(qū)2家；三星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)3家。四星級農家樂8家；三星級農家樂有18個；二星級3個。靖西縣舊州村、樂業(yè)縣火賣村、百色市右江區(qū)陽圩鎮(zhèn)平圩村被評為特色旅游名村。百色鄉(xiāng)村旅游正在蓬勃發(fā)展，這些涉農鄉(xiāng)村旅游地為百色鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了良好的條件。

3.2 新型城鎮(zhèn)化背景下百色鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對策

3.2.1 從新型城鎮(zhèn)化的高度，做好鄉(xiāng)村旅游的頂層設計

現(xiàn)階段，百色正著力打造以壯鄉(xiāng)紅城為特色的右江河谷新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)。右江百里鄉(xiāng)村旅游長廊是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要組成部分，也是百色旅游產業(yè)重要組成部分。該區(qū)域的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展不能孤立地打造鄉(xiāng)村旅游項目和產品，要開展鄉(xiāng)村旅游頂層設計，科學合理規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游，充分利用鄉(xiāng)村的自然、人文等資源，挖掘每個鄉(xiāng)村的特色，開發(fā)獨特的生態(tài)鄉(xiāng)村旅游產品。同時，要加強對右江河谷地帶的農村基礎設施、農村環(huán)境的打造，由建設“美麗景點”轉變?yōu)椤懊利愢l(xiāng)村”、“美麗河谷”。

3.2.2 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展要以生態(tài)提升為基礎

百色良好的自然生態(tài)環(huán)境和原汁原味的人文環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游的賣點所在，也是鄉(xiāng)村旅游得以持續(xù)發(fā)展的重要基礎。國家強調“讓城市融入大自然，讓居民望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”。同時，《關于改善農村人居環(huán)境的指導意見》指出：“在促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中，要注意保留村莊原始風貌，防止大拆大建，慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房。”所以，在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中，以生態(tài)經濟理論為指導，提高鄉(xiāng)村旅游資源鄉(xiāng)村的原真性，建設生態(tài)鄉(xiāng)村，走鄉(xiāng)村旅游生態(tài)化轉型創(chuàng)新發(fā)展之路。

3.2.3 以鄉(xiāng)村旅游帶動地方產業(yè)，實現(xiàn)就近城鎮(zhèn)化

百色作為欠發(fā)達地區(qū)的小城市，城鎮(zhèn)化率低，應把小城鎮(zhèn)、特色城鎮(zhèn)作為優(yōu)化城鎮(zhèn)結構的主攻方向。小城鎮(zhèn)產業(yè)幫扶通過“統(tǒng)購統(tǒng)銷、引導起步”、“優(yōu)化品種、合作經營”、“土地流轉試驗”、“農超對接基地建設”四個階段，以農民專業(yè)合作社為平臺，培養(yǎng)農民的市場意識，發(fā)展新型農村集體經濟，從而農民實現(xiàn)在家門口就業(yè)。百色農村的新型城鎮(zhèn)化建設建設可以探索新型社區(qū)建設的路子，實現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化，提高農民生活質量、改變農民生產生活方式，實現(xiàn)農民致富。比如百色華潤希望小鎮(zhèn)可以說是“美麗中國”鄉(xiāng)村旅游扶貧的成功典范。

3.2.4 建設富有地方特色的鄉(xiāng)村旅游小鎮(zhèn)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的人本化

小鎮(zhèn)是最能體現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的的一種城鎮(zhèn)化模式，旅游小鎮(zhèn)建設是推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的重要舉措。小鎮(zhèn)的建設要按鄉(xiāng)村旅游城鎮(zhèn)的要求進行建設，使小城鎮(zhèn)本身就成為鄉(xiāng)村旅游的吸引物，甚至是亮點。同時，依托小城鎮(zhèn)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、商業(yè)等。比如田陽也以建設田州古城的契機，期望將田陽打造為鄉(xiāng)村生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游目的地。古城的打造可以帶動產業(yè)發(fā)展，可以把文化旅游和土地經濟、房地產效應結合在一起，形成良性循環(huán)，這也是一種鄉(xiāng)村旅游引導下旅游綜合體的新型的城鎮(zhèn)化道路。同時，百色屬于革命老區(qū)，可以依托百色紅色旅游資源，建設紅色旅游新村，是以紅色旅游為主導產業(yè)的農村就地城鎮(zhèn)化模式。

3.2.5 因地制宜建設農業(yè)莊園，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的融合化

建設農業(yè)莊園必須通過發(fā)展高科技農業(yè)、景觀農業(yè)、有機農業(yè)來塑造農業(yè)核心競爭力，以創(chuàng)意觀光休閑體驗打造旅游核心吸引力，必須營造原生態(tài)的鄉(xiāng)村度假氛圍；必須深入挖掘當?shù)匚幕?，融入?chuàng)意生產創(chuàng)意農產品，從而實現(xiàn)農特產品與旅游紀念品的有機結合。百色特色農業(yè)規(guī)模大，“一鄉(xiāng)一品”特色農業(yè)加快發(fā)展，沙糖桔、火龍果、中藥材種植是農民致富的重要農作物。百色是廣西重要的糧食基地、南菜北運基地、亞熱帶水果基地、中國芒果之鄉(xiāng)、國家農業(yè)科技園區(qū)。如現(xiàn)已開發(fā)的田陽布洛陀芒果風情園、凌云金字塔茶山景區(qū)、“十里蓮塘”景區(qū)、田陽聚之樂休閑農業(yè)景區(qū)等都屬于農業(yè)莊園形式，但其鄉(xiāng)村旅游產業(yè)產業(yè)融合程度不高，還需進一步創(chuàng)新經營模式，促進產業(yè)融合。

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