黃友進(jìn)

采取激勵(lì)機(jī)制調(diào)動(dòng)村干部積極性

黃友進(jìn)

福鼎市磻溪村民主評(píng)議黨員會(huì)議

福鼎市是福建省著名的革命老根據(jù)地之一，老區(qū)總?cè)丝谡既锌側(cè)丝?6%。老區(qū)遍布于全市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和開(kāi)發(fā)區(qū)，214個(gè)行政村，1560個(gè)自然村。其中老區(qū)基點(diǎn)行政村69個(gè)，老區(qū)基點(diǎn)自然村231個(gè)。福鼎市委、市政府對(duì)村主干采取經(jīng)濟(jì)上關(guān)懷、政治上激勵(lì)、生活上照顧積極措施，有效促進(jìn)村干部發(fā)揮“火車頭”的積極作用。

一是提高經(jīng)濟(jì)待遇。村干部基本報(bào)酬納入市財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金優(yōu)先保障范疇，按照相同崗位實(shí)行統(tǒng)一基本標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一資金調(diào)度、統(tǒng)一賬戶發(fā)放，保證村干基本收入。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于上年度全市農(nóng)民人均收入，每年按3%—10%的標(biāo)準(zhǔn)浮動(dòng)提高固定補(bǔ)貼。目前，全市村主干、一般村干部月均報(bào)酬達(dá)1487和1700元，居寧德市各縣（市、區(qū)）前列。

二是解決后顧之憂。市鄉(xiāng)根據(jù)任職年限長(zhǎng)短，采取市、鄉(xiāng)、村個(gè)人按不同比例的辦法，為全市496名在職村主干辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；對(duì)離職或免職的村主干，依據(jù)累計(jì)任職滿兩屆以上的，給予每月80—100元不等的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村集體定補(bǔ)的基礎(chǔ)上，對(duì)男年滿60周歲、女年滿55周歲的正常離任村主干，累計(jì)任職3年以上，給予每月50—100元生活補(bǔ)助；累計(jì)擔(dān)任一屆以內(nèi)的，采取“退休金+慰問(wèn)金”兩金結(jié)合辦法，給予一次性困難補(bǔ)助。通過(guò)市鄉(xiāng)財(cái)政支持、企業(yè)和黨員捐助，成立30萬(wàn)元村干困難救助基金。特別是對(duì)家庭突發(fā)災(zāi)禍、重大疾病或家庭困難的在職或離任村干，發(fā)放臨時(shí)救助款，以幫助解決其家庭困難。

三是政治激勵(lì)。優(yōu)先推薦優(yōu)秀年輕村干部參加省、市定向公務(wù)員考錄，近三年來(lái)連續(xù)三次面向村干部招考公務(wù)員或事業(yè)干部，并連續(xù)兩次面向村公開(kāi)選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部；對(duì)累計(jì)任職兩屆以上的村主干，擇優(yōu)安排鎮(zhèn)辦企業(yè)任職，返聘為重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)或勞動(dòng)派遣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)科室工作。

四是素質(zhì)提升。以“黨校短期班”、“村干輪訓(xùn)班”的形式，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等，分批次對(duì)村干進(jìn)行全面輪訓(xùn)。每年選派一批優(yōu)秀村干部到上級(jí)黨校培訓(xùn)學(xué)習(xí)，參加涉農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)，選調(diào)到省、市內(nèi)等異地掛職鍛煉，組織村主干到江蘇、浙江等地發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高村干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。2005年以來(lái)，共選送430名村干部參加學(xué)歷教育并全部獲得大專以上學(xué)歷。

多年來(lái)，由于福鼎市多方面采取有效的激勵(lì)措施，極大地調(diào)動(dòng)了廣大村干部的工作積極性，促進(jìn)村級(jí)組織建設(shè)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。

福鼎市老促會(huì)）