劉　穎

（中共新疆維吾爾自治區(qū)區(qū)委黨校，新疆烏魯木齊835000）

新疆文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究
——基于空間相互作用的理論視角

劉穎

（中共新疆維吾爾自治區(qū)區(qū)委黨校，新疆烏魯木齊835000）

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要承載，其建設(shè)越來越成為文化產(chǎn)業(yè)的核心要素，文化產(chǎn)業(yè)集聚也成為提升文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力的戰(zhàn)略舉措。新疆坐擁豐富民族文化資源的同時(shí)，也試圖借此培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。然而，新疆文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以及園區(qū)和基地建設(shè)尚處于萌發(fā)階段，目前還缺乏具有指導(dǎo)性的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從市場經(jīng)營角度而言，也缺乏龍頭企業(yè)，缺乏帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目。面臨著文化產(chǎn)業(yè)市場化程度低、投資不足、產(chǎn)業(yè)環(huán)境不配套等突出問題，要通過合理規(guī)劃、優(yōu)化布局和結(jié)構(gòu)、發(fā)揮政策合力等途徑引導(dǎo)新疆文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)健康有序發(fā)展。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)；中介服務(wù)；文化載體；品牌意識(shí)；新疆

加快推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)是體現(xiàn)以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)、助推文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要實(shí)現(xiàn)路徑，也是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化發(fā)展的有效途徑。同時(shí)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)也是圍繞新疆經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，加快促進(jìn)新疆傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、增加就業(yè)、提升新疆文化軟實(shí)力、擴(kuò)大新疆文化影響力、維護(hù)新疆穩(wěn)定、保障國家文化安全、構(gòu)建和諧新疆的重要舉措。

一、新疆文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，新疆的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了較快增長，根據(jù)自治區(qū)文化廳的文化文物產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料，到2012年底，新疆文化產(chǎn)業(yè)增加值為77.2億元，占GDP的1.03%。文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，截至2015年，新疆共有新疆和合玉器有限公司、新疆國際大巴扎開發(fā)有限公司、新疆卡爾羅媒體科技有限公司、新疆德威龍文化傳播有限公司等6個(gè)國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地，自治區(qū)級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地19個(gè)。隨著文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展繁榮，新疆各地的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)也如雨后春筍般涌現(xiàn)出來（見表）。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)按照不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)，有不同的分類。按照區(qū)位依附，可劃分為以舊廠房和倉庫為區(qū)位依附、以大學(xué)為區(qū)位依托、以開發(fā)區(qū)為區(qū)位依附和以傳統(tǒng)特色文化社區(qū)、藝術(shù)家村為區(qū)位依附四個(gè)類型；按照?qǐng)@區(qū)性質(zhì)，可劃分為產(chǎn)業(yè)型、混合型、藝術(shù)型、休閑娛樂型和地方特色型；按照創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的動(dòng)力模式，可劃分為市場主導(dǎo)下的漸進(jìn)式動(dòng)力模式、政府主導(dǎo)下的“蛙跳式”動(dòng)力模式、多力博弈下的協(xié)同式動(dòng)力模式。［2］209如按園區(qū)性質(zhì)劃分，七坊街創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)可歸屬藝術(shù)型，木壘民族刺繡產(chǎn)業(yè)園區(qū)屬于地方特色型，阿凡提樂園屬于休閑娛樂型，瑪納斯碧玉文化產(chǎn)業(yè)園屬于產(chǎn)業(yè)型，烏魯木齊市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)屬于混合型；如以動(dòng)力模式歸屬，七坊街文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)是典型的政府主導(dǎo)型動(dòng)力模式，是政府在區(qū)域產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃下，以發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和舊城區(qū)改造為目的，對(duì)七紡老廠房進(jìn)行重新開發(fā)利用、吸引創(chuàng)意人才而建設(shè)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。除此以外，烏魯木齊市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、克拉瑪依文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、若羌縣新疆樓蘭文化影視創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、“西域迪士尼”-阿凡提樂園也都是政府主導(dǎo)型的園區(qū)，都是政府有計(jì)劃地推動(dòng)，進(jìn)行園區(qū)建設(shè)、配套設(shè)施的建設(shè)以及培育創(chuàng)意環(huán)境。木壘縣哈薩克民族刺繡文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和瑪納斯縣中華碧玉文化產(chǎn)業(yè)園則是多力博弈下的協(xié)同動(dòng)力模式，是“自下而上”自發(fā)形成與“自上而下”政府推動(dòng)相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。總體來看，新疆的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)以政府主導(dǎo)型為主，政府在園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、指導(dǎo)、扶持方面發(fā)揮著重要的作用。

二、新疆文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展面臨的問題

新疆文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展與其他省區(qū)相比，原始創(chuàng)新能力不足，面臨著文化產(chǎn)業(yè)市場化程度低、投資不足、產(chǎn)業(yè)環(huán)境不配套等突出問題。

1.文化產(chǎn)業(yè)政策不完善，法律法規(guī)不健全

文化產(chǎn)業(yè)政策是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要手段，是調(diào)控文化市場和文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)方向的重要杠桿。近年來，國家出臺(tái)了一系列支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文件：《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易的意見》《文化部“十二五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃》等，但新疆是在2013年1月由自治區(qū)文化廳推出第一部關(guān)于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的專業(yè)書籍《新疆文化產(chǎn)業(yè)工作手冊(cè)》用于指導(dǎo)全疆文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但尚沒有系統(tǒng)地制定文化產(chǎn)業(yè)振興、文化市場管理等方面的法律法規(guī)。因此，急需“文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法”之類的法律法規(guī)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展予以規(guī)范和保障。

2.園區(qū)內(nèi)文化載體少，市場化程度低

文化產(chǎn)業(yè)只有市場化運(yùn)作，才能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。新疆現(xiàn)有的文化企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)效益低，雖然新疆文化底蘊(yùn)深厚，但尚未把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，未實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、市場化的運(yùn)作。以七坊街為例，它的發(fā)展仍處在培育期，所開展的一系列活動(dòng)多屬于公益性質(zhì)，更大程度上是為了提升知名度和影響力。一方面，由于新疆的文化經(jīng)營企業(yè)和藝術(shù)家與國內(nèi)外市場結(jié)合不夠緊密，生產(chǎn)、創(chuàng)作的產(chǎn)品雖然在民族特色、地域風(fēng)格方面比較突出，但由于缺乏市場化手段的包裝和營銷，產(chǎn)品很難大量走出去；另一方面，由于新疆本身的人口基數(shù)和消費(fèi)習(xí)慣，造成本地藝術(shù)品消費(fèi)市場容量有限，使得藝術(shù)家及其作品的市場價(jià)值得不到充分體現(xiàn)。由于市場培育尚需時(shí)日，造成“七坊街”無論是經(jīng)營管理方還是進(jìn)駐園區(qū)的企業(yè)和藝術(shù)家短期之內(nèi)尚不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)收益，缺乏自身造血功能，直接影響產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。

3.園區(qū)內(nèi)復(fù)合型人才匱乏，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)滯后

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)于新疆而言還屬于一個(gè)全新的領(lǐng)域，高水平、高層次的綜合型人才匱乏。目前，新疆的文化單位多為事業(yè)單位，在選人用人、收入分配和人才培養(yǎng)機(jī)制上缺乏活力，導(dǎo)致文化人才隊(duì)伍建設(shè)滯后。如昌吉回族自治州最大的民族服裝藝術(shù)公司就因?yàn)槿藛T老化，新人頻繁跳槽，陷入制作工藝無人傳承的困境。此外，缺乏高水平、高層次的文化行政管理、經(jīng)營管理、創(chuàng)意策劃、藝術(shù)創(chuàng)作、市場營銷等方面的人才，尤其缺乏熟悉文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律以及國內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)市場行情和游戲規(guī)則的專業(yè)人士和高端人才。

4.園區(qū)投資主體單一，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足

園區(qū)發(fā)展資金目前主要來源于兩部分：一是政府的專項(xiàng)資金和補(bǔ)貼資金，但這部分資金很有限。二是銀行貸款，但普遍存在門檻高、融資難的問題。比如木壘哈薩克民族刺繡產(chǎn)業(yè)園在建設(shè)過程中，由于農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社貸款門檻高，經(jīng)營企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社擔(dān)保條件差，無法貸到款，加之經(jīng)營者自身的經(jīng)濟(jì)條件差，影響合作社正常運(yùn)轉(zhuǎn)。投資主體過于單一，很少有各種民營企業(yè)及社會(huì)團(tuán)體等投資文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以七坊街為例，它的投資主體是水磨溝區(qū)政府，但政府投入的只能是啟動(dòng)資金，目前，尚未找到合適的企業(yè)作為投資主體。資金不足不僅直接影響園區(qū)的正常運(yùn)行，而且阻礙了園區(qū)今后發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。

5.中介服務(wù)機(jī)構(gòu)組織松散，功能發(fā)揮不足

中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是產(chǎn)業(yè)化正常運(yùn)轉(zhuǎn)的潤滑劑，主要功能是為交易雙方提供中介服務(wù)，以便降低交易成本，特別是信息成本。目前，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不能很好地發(fā)揮自身功能，難以為企業(yè)提供針對(duì)性較強(qiáng)的各項(xiàng)服務(wù)。以木壘哈薩克民族刺繡園區(qū)為例，行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織機(jī)構(gòu)松散，自律性不強(qiáng)。木壘縣自2006年以后，先后成立了民族刺繡專業(yè)協(xié)會(huì)，這些協(xié)會(huì)為經(jīng)營戶做了一些實(shí)事，開展了一些技術(shù)研討活動(dòng)，但協(xié)會(huì)在管理行業(yè)、領(lǐng)導(dǎo)大家共同致富并發(fā)揮協(xié)會(huì)凝聚力上還有很大差距。

6.文化產(chǎn)品創(chuàng)意水平低下，品牌意識(shí)淡薄

比如七坊街文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)在發(fā)展過程中雖然涌現(xiàn)出一批知名的藝術(shù)家和文化創(chuàng)意企業(yè)，但文化企業(yè)創(chuàng)意水平不高、行業(yè)規(guī)模較小、文化資源優(yōu)勢(shì)尚未轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在品牌價(jià)值、知名度和影響力方面更顯劣勢(shì)。木壘哈薩克民族刺繡園區(qū)在發(fā)展過程中，技術(shù)創(chuàng)新能力的薄弱也制約了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競爭力的提升。除了胡楊繡集觀賞、收藏功能于一體，巧妙融合了哈薩克族刺繡技藝同蘇繡技藝，極大提升了繡品檔次，成為木壘縣刺繡品打入市場的標(biāo)志性產(chǎn)品外，絕大部分刺繡產(chǎn)品不適應(yīng)時(shí)代的要求，大部分合作社的產(chǎn)品都存在原材料質(zhì)量差、圖案設(shè)計(jì)單一、色彩濃厚、做工粗糙、產(chǎn)品檔次低、缺乏技術(shù)上的創(chuàng)新和文化內(nèi)涵等問題；部分企業(yè)雖然申報(bào)注冊(cè)了自己的商標(biāo)，并確立了自己的品牌產(chǎn)品，但是對(duì)各自的品牌產(chǎn)品如何規(guī)范管理的意識(shí)不強(qiáng)，尚未形成知名度高、影響力大的品牌。

三、新疆文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的對(duì)策建議

針對(duì)新疆文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展過程中存在的問題，筆者從以下幾個(gè)方面對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展提出幾點(diǎn)建議：

1.合理規(guī)劃，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的布局和結(jié)構(gòu)

根據(jù)中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，中國目前已建成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)共計(jì)1 216個(gè)，東部占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，共計(jì)852個(gè)，占總數(shù)的70%；中部合計(jì)186個(gè)，占15%；西部178個(gè)，占總數(shù)的15%。在全國各地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)呈井噴狀發(fā)展的同時(shí)，2012年第一季度統(tǒng)計(jì)，全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)盈利的園區(qū)只占園區(qū)數(shù)額的10%，大多數(shù)園區(qū)處于虧損、招商困難等局面無法自拔。［3］新疆文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)恰好處于建設(shè)初期，有已建和待建的，要以此為前車之鑒，在項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)進(jìn)行反復(fù)討論和充分論證，因地制宜，實(shí)事求是，從本土文化歷史土壤中汲取核心競爭元素，從特色優(yōu)勢(shì)資源里尋找核心競爭力，發(fā)展最具本土特色、為本地所獨(dú)有的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要結(jié)合《文化部“十二五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃》的安排部署和地方自身文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，綜合考量經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢(shì)、市場空間、消費(fèi)水平等因素，加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的科學(xué)布局和統(tǒng)籌規(guī)劃。

在定位方面，要注重實(shí)施個(gè)性化、差異化策略，深入挖掘當(dāng)?shù)鬲?dú)特的文化資源，突出區(qū)域和行業(yè)特色，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展；在布局方面，要進(jìn)行科學(xué)論證，在優(yōu)化資源配置的過程中尋求最好的共存方式，避免因盲目跟風(fēng)、追趕時(shí)髦而造成的資源浪費(fèi)和惡性競爭；在運(yùn)營方面，積極發(fā)揮政府的引導(dǎo)調(diào)節(jié)作用，引導(dǎo)幫助其實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升研發(fā)能力，進(jìn)而保證園區(qū)基地的創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

2.堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、企業(yè)主體、政策配套”的發(fā)展思路

在園區(qū)發(fā)展的早期，當(dāng)?shù)卣囊龑?dǎo)作用顯得較為重要，政府主要的任務(wù)應(yīng)是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以支持配套企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)勞動(dòng)力和專業(yè)化的市場細(xì)分，制定有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)則和制度，有意識(shí)地培養(yǎng)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。通過在法律政策、投資補(bǔ)貼、稅收貸款、市場引導(dǎo)等方面進(jìn)行宏觀調(diào)控和引導(dǎo)，工商、金融、稅務(wù)等部門要提供優(yōu)惠政策，支持園區(qū)發(fā)展。在建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，各級(jí)政府要通過政府采購、稅收優(yōu)惠、財(cái)政貼息、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)榷喾N手段，吸引各方資金，帶動(dòng)社會(huì)各界興辦文化產(chǎn)業(yè)。但同時(shí)也必須注意在強(qiáng)化政府服務(wù)職能的同時(shí)，避免園區(qū)建設(shè)政府行為化，要更多地吸納社會(huì)力量，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、企業(yè)主體、政策配套”的發(fā)展思路。當(dāng)前，政府的主要任務(wù)應(yīng)為：一是激活文化產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)要素，引導(dǎo)投資向?qū)I(yè)化、高端化發(fā)展；二是刺激文化消費(fèi)，培育文化市場；三是大膽引進(jìn)國際化的產(chǎn)品或服務(wù)及環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；四是為文化企業(yè)提供良好的環(huán)境以保持其競爭力；五是充分發(fā)揮與文化產(chǎn)業(yè)有緊密聯(lián)系的大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的作用，讓這些院?；驒C(jī)構(gòu)完成產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素的創(chuàng)造；六是建立文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)規(guī)劃、管理、標(biāo)準(zhǔn)制定、維護(hù)行業(yè)利益等方面的作用，使之更好地發(fā)揮聯(lián)系文化產(chǎn)業(yè)界橋梁和紐帶的作用，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、文化企業(yè)與政府部門三者之間的良性互動(dòng)，使文化行政部門由“辦文化”為主向“管文化”為主的轉(zhuǎn)變。

3.培育名企名品，打造區(qū)域和產(chǎn)業(yè)品牌

各級(jí)政府要充分發(fā)揮政策和政府資金的引導(dǎo)作用，優(yōu)先支持文化原創(chuàng)能力強(qiáng)、內(nèi)涵豐富、特色突出的文化企業(yè)加快發(fā)展，打造一批國內(nèi)領(lǐng)先、國際知名的著名企業(yè)、著名品牌和著名產(chǎn)品。充分發(fā)揮骨干文化企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，形成以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主導(dǎo)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的格局。支持具備上市條件的文化企業(yè)上市融資。吸引和鼓勵(lì)民營資本投資興辦文化企業(yè)，同時(shí)鼓勵(lì)支持中小文化企業(yè)的發(fā)展。自治區(qū)開展的“文化產(chǎn)業(yè)示范基地”評(píng)選命名工作，旨在為全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育市場主體和骨干文化企業(yè)，進(jìn)一步激發(fā)各行業(yè)文化企業(yè)自我發(fā)展的信心。從獲獎(jiǎng)園區(qū)不難看出，制勝的關(guān)鍵，一是要形成品牌，二是在建設(shè)中要與相應(yīng)的城市和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相符合，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意生存。依托本地資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)打造具有新疆特色的演藝品牌、民族工藝品品牌和民族特色動(dòng)漫品牌等。注重品牌塑造、策劃、推介、包裝和營銷，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳與推介力度。

此外，新疆文化產(chǎn)業(yè)要走出去，同時(shí)面對(duì)內(nèi)地和中亞、西亞、南亞兩個(gè)13億人口的大市場，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)面向”的戰(zhàn)略，新疆地處中心節(jié)點(diǎn)，要充分把握好這種區(qū)位及資源優(yōu)勢(shì)，謀求創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的更大作為。積極抓住“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，利用中國-亞歐博覽會(huì)、中國（深圳）文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)、新疆文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等平臺(tái)，宣傳推介新疆重點(diǎn)文化品牌與文化服務(wù)，探索新疆文化產(chǎn)品與文化服務(wù)向外出口的貿(mào)易模式。

4.注重產(chǎn)品研發(fā)，創(chuàng)新文化營銷模式

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的靈魂在于創(chuàng)新，核心競爭力體現(xiàn)在創(chuàng)新能力和技術(shù)設(shè)計(jì)上。沒有文化產(chǎn)品的研發(fā)創(chuàng)新，沒有營銷模式的推廣創(chuàng)新，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)就失去了核心競爭力。

在文化產(chǎn)品的創(chuàng)新方面，可采取以下三種措施：第一，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，增加產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，提升產(chǎn)品附加值；第二，要突破單一產(chǎn)品的局限，力推系列產(chǎn)品，強(qiáng)化品牌打造和產(chǎn)品包裝，滿足人們多樣化的需求；第三，應(yīng)建立起一套創(chuàng)新機(jī)制，從“研發(fā)——市場——反饋——新的研發(fā)”一整套機(jī)制，使企業(yè)的文化產(chǎn)品走在市場的最前沿。

在創(chuàng)新文化營銷模式上，可采取以下三種措施：一是思考和搭建適合于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)自身的文化營銷模式框架，包括模式關(guān)鍵要素的選擇、模式效能分析框架的建立、營銷模式流程的確立3個(gè)方面的內(nèi)容。二是加大園區(qū)的文化宣傳力度和深度，建立和健全文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀(jì)人機(jī)制，成功策劃、包裝一批企業(yè)和藝術(shù)家，提升其商業(yè)價(jià)值；通過申報(bào)“非遺”、舉辦和組織各種展示會(huì)、文化節(jié)及推介活動(dòng)，充分利用亞歐博覽會(huì)、世博會(huì)等契機(jī)，擴(kuò)大本土藝術(shù)家的創(chuàng)意作品知名度和社會(huì)影響力，推動(dòng)創(chuàng)意活動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三是文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展模式，現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境與傳統(tǒng)建筑園林藝術(shù)相融、創(chuàng)新和共生發(fā)展模式，文化旅游與商業(yè)人居結(jié)合模式，景區(qū)、園區(qū)、展區(qū)“由點(diǎn)到面、點(diǎn)面結(jié)合”模式等，多模式綜合發(fā)展，相得益彰。

5.創(chuàng)新用人機(jī)制，完善人才服務(wù)機(jī)制

在選人方面，園區(qū)應(yīng)采用多種渠道、多種方式來吸引招聘各類人才，尤其是文化產(chǎn)業(yè)方面的專業(yè)型、高端型人才。在選人用人上應(yīng)任人唯賢，以專業(yè)知識(shí)學(xué)歷為基礎(chǔ)，更要側(cè)重考核綜合能力和業(yè)績，尤其是對(duì)一些專業(yè)人才和特殊人才，甚至在關(guān)鍵崗位要不惜重金通過聘請(qǐng)“外腦”方式來獲取人才。在人才培訓(xùn)方面，園區(qū)或相關(guān)企業(yè)可以根據(jù)自己的需要，從現(xiàn)有員工中，挑選有能力、有潛力、高素質(zhì)、認(rèn)同企業(yè)價(jià)值取向的年輕人才，采用“請(qǐng)進(jìn)來、送出去”的方式，進(jìn)行相關(guān)專業(yè)能力方面的培訓(xùn)、深造，努力打造適合于自身發(fā)展模式的專業(yè)人才后備隊(duì)伍。在留住人才方面，注意留人留“心”，重點(diǎn)把握幾點(diǎn)：一是要為員工營造一個(gè)和諧良好的工作氛圍，提供更多的學(xué)習(xí)資源，共建企業(yè)與員工（尤其是專業(yè)型、高端型員工）雙贏或共贏機(jī)制；二是要讓專業(yè)型、高端型人才參與企業(yè)的中長期戰(zhàn)略規(guī)劃，讓他們與企業(yè)密切聯(lián)系；三是盡快完善企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)員工的積極性，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作，把人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)競爭優(yōu)勢(shì)。

6.打造公共服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮“孵化”功能

公共服務(wù)平臺(tái)的打造能完善園區(qū)基地在集聚優(yōu)質(zhì)企業(yè)、培育中小企業(yè)、匯聚高端人才、提供公共服務(wù)、完善產(chǎn)業(yè)鏈條等方面的功能，使其真正成為骨干文化企業(yè)的“孵化器”。各級(jí)政府部門要加快打造的服務(wù)平臺(tái)包括文化科技研發(fā)平臺(tái)、公共信息平臺(tái)、投融資服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)品營銷平臺(tái)、人力資源平臺(tái)等。但在加快實(shí)施的同時(shí)應(yīng)當(dāng)注意幾個(gè)問題：第一，要加強(qiáng)各方的交流合作，讓政府、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、園區(qū)、企業(yè)、管理者、中介機(jī)構(gòu)等之間結(jié)成一張交流互通、資源共享的合作網(wǎng)絡(luò)，在政府指導(dǎo)下正常合理運(yùn)行。同時(shí)，引入學(xué)校或科研機(jī)構(gòu)的支持和幫助以及中介機(jī)構(gòu)的法律、金融、咨詢等相關(guān)的服務(wù)，幫助促進(jìn)園區(qū)價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的建立、形成與完善，不斷增強(qiáng)“孵化”能力。第二，要設(shè)立入園的標(biāo)準(zhǔn)或門檻，保障園區(qū)文化創(chuàng)意良好的生態(tài)環(huán)境，通過有效的入園評(píng)估及各種相關(guān)的績效評(píng)估措施，來設(shè)定“孵化器”目標(biāo)和價(jià)值主張，提高“孵化器”的管理效能，滿足園區(qū)定位，提升客戶品位，同時(shí)也能“孵化”出一批批優(yōu)秀的文化企業(yè)。第三，要建立健全“孵化器”的管理數(shù)據(jù)庫，這將有助于企業(yè)更好地解讀并運(yùn)用國家政策，為企業(yè)成長和再造提供必要的幫助，也為園區(qū)企業(yè)和管理部門提供更為可靠的參考依據(jù)。

7.結(jié)合旅游業(yè)發(fā)展，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開旅游業(yè)的發(fā)展，要在整體規(guī)劃當(dāng)中結(jié)合旅游業(yè)來延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。以木壘哈薩克民族刺繡文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)為例，在哈薩克刺繡車間、哈薩克刺繡文化產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃建設(shè)中要把哈薩克刺繡文化的元素體現(xiàn)到建設(shè)中，廣告牌匾、產(chǎn)品包裝、標(biāo)志性建筑物等要鑲嵌哈薩克文化的印記，打造哈薩克刺繡文化旅游。要充分把握新疆旅游市場近年來人口和消費(fèi)迅速增長的機(jī)遇，結(jié)合旅游業(yè)發(fā)展努力延伸園區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈：一是按照自治區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃，結(jié)合各風(fēng)景區(qū)的建設(shè)，將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為一個(gè)文化旅游景點(diǎn)進(jìn)行包裝營銷，使其成為一種文化現(xiàn)象和消費(fèi)時(shí)尚，制造看點(diǎn)，吸引更多本地市民以及國內(nèi)外游客的參與。二是在資金允許的情況下，完善園區(qū)內(nèi)游覽、餐飲、娛樂、休閑、購物和體驗(yàn)等硬件設(shè)施的建設(shè)，這不僅可以增強(qiáng)園區(qū)的服務(wù)功能，還可以增加更多的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。三是鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)和藝術(shù)家從自身產(chǎn)品的價(jià)值鏈上尋找突破點(diǎn)，充分利用新疆的地方元素和流行的時(shí)尚元素開發(fā)創(chuàng)作適銷對(duì)路的產(chǎn)品。四是繼續(xù)加強(qiáng)與國內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的交流，按照市場流行的趨勢(shì)創(chuàng)作、生產(chǎn)文化產(chǎn)品，按照市場通行的規(guī)則營銷產(chǎn)品。最終，建立起文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)與旅游業(yè)互動(dòng)雙贏的模式，推進(jìn)文化的旅游化與旅游的文化化，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能，促進(jìn)園區(qū)健康、有序的發(fā)展。

［1］喻蘭.民族刺繡，傳統(tǒng)文化熠熠生輝［N］.昌吉日?qǐng)?bào)（漢），2014-09-12.

［2］肖雁飛，廖雙紅.創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)——新經(jīng)濟(jì)空間集群創(chuàng)新演進(jìn)機(jī)理研究［M］.北京：中國經(jīng)濟(jì)出版社，2011.

［3］時(shí)代·中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)網(wǎng).2012中國文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)東中西部數(shù)量分布圖［EB/OL］.http：//www.ccitimes.com/ redian/redian/2012-04-21/6247262472.html，2012-04-21.

G124

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10.13677/j.cnki.cn65-1285/c.2015.04.02

2015-02-11

劉穎，中共新疆維吾爾自治區(qū)區(qū)委黨校文化學(xué)教研部講師，研究方向：文化學(xué)。