張輝

摘 要： 在全面深化改革的新形勢(shì)下， 加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)是順應(yīng)當(dāng)前國(guó)有企業(yè)深化改革、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)健康快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要?？死斠啦蓺庖粡S領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞新疆跨越式發(fā)展和實(shí)現(xiàn)新疆油田現(xiàn)代化大油氣田建設(shè)的目標(biāo)，以“提升執(zhí)政能力、創(chuàng)建四好班子、提高發(fā)展能力、創(chuàng)建一流企業(yè)”為班子建設(shè)主題，把創(chuàng)建活動(dòng)打造成“引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展、提升發(fā)展能力，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、確保員工滿意”的品牌工程，有力地推動(dòng)了企業(yè)的改革發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè);科學(xué)發(fā)展;領(lǐng)導(dǎo)水平;管理理念;理論修養(yǎng);克拉瑪依

中圖分類號(hào)：D267.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.13677/j.cnki.cn65-1285/c.2015.04.05

國(guó)有企業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中起主導(dǎo)作用。在全面深化改革的新形勢(shì)下， 國(guó)有企業(yè)唯有加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)，不斷提高和創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理水平，才能在各類企業(yè)激烈競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，才能有序推進(jìn)企業(yè)自身的快速發(fā)展，順應(yīng)國(guó)有企業(yè)深化改革的潮流?？死斠啦蓺庖粡S作為新疆油田公司主力生產(chǎn)單位之一，在實(shí)現(xiàn)克拉瑪依“世界石油城”戰(zhàn)略目標(biāo)、建設(shè)現(xiàn)代化大油氣田的征程中，肩負(fù)著天然氣“半壁江山”的重任。因此，其領(lǐng)導(dǎo)班子的個(gè)人綜合素質(zhì)和帶領(lǐng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力顯得尤為重要。

一、新形勢(shì)下加強(qiáng)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的必要性

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)，是深化國(guó)企改革的需要

十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革中的國(guó)企改革是重要環(huán)節(jié)?，F(xiàn)如今，國(guó)企改革正在緊鑼密鼓地進(jìn)行，并在某些方面取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。在這種大環(huán)境下，國(guó)有企業(yè)自身也要順應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要，不斷深化企業(yè)改革，加快投資主體多元化的步伐，而企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)無(wú)疑是改革的重中之重。國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)班子要從現(xiàn)實(shí)國(guó)情和企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，在保證企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，必須具備能夠統(tǒng)攬企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局的能力，具備能夠正確處理各種新型關(guān)系的能力。[1]12這些都是對(duì)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)最現(xiàn)實(shí)、最直接、最嚴(yán)峻的考驗(yàn)?？死斠啦蓺庖粡S的前身是1960年建立的采油三廠，“十一五”以來(lái)，經(jīng)歷新疆油田公司重組整合，采氣一廠正式成立，實(shí)現(xiàn)了從“采油”到“采氣”的轉(zhuǎn)變，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)管理方式也發(fā)生了深刻變化。因此，其領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)能力建設(shè)無(wú)疑也面臨著挑戰(zhàn)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)，是加快企業(yè)發(fā)展的需要

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，也是加快企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者。在全面深化改革的環(huán)境下，國(guó)際化、市場(chǎng)化的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)帶給企業(yè)快速發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)也帶來(lái)了挑戰(zhàn)，各類經(jīng)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)顯得更加激烈。這就要求從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)入手，在思想意識(shí)、創(chuàng)新觀念、管理能力、服務(wù)等方面，順應(yīng)國(guó)企現(xiàn)實(shí)要求，適時(shí)調(diào)整工作思路，提升國(guó)企的核心競(jìng)爭(zhēng)能力，有效應(yīng)對(duì)并適應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)新的變化。[2]22近年來(lái)，克拉瑪依采氣一廠隨著新增儲(chǔ)氣庫(kù)業(yè)務(wù)、“新疆大慶”建設(shè)全面鋪開以及“世界石油城”的戰(zhàn)略定位，其領(lǐng)導(dǎo)班子所肩負(fù)的責(zé)任和使命意義則更為重大和深遠(yuǎn)。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)，是保證黨組織發(fā)揮政治核心作用的需要

在國(guó)有企業(yè)中，領(lǐng)導(dǎo)班子在企業(yè)黨組織的政治核心作用不能削弱，這是企業(yè)改革發(fā)展的基本保證。國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型時(shí)期，在建立現(xiàn)代企業(yè)制度過(guò)程中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子在企業(yè)黨組織中發(fā)揮政治核心作用、參與重大問(wèn)題決策的方式應(yīng)逐步由召開黨政聯(lián)席會(huì)向“雙向進(jìn)入、交叉任職”轉(zhuǎn)變。[3]27加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)是緊密聯(lián)系、相互促進(jìn)的，這就要求領(lǐng)導(dǎo)班子要不斷創(chuàng)新黨組織的工作方式，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子在企業(yè)黨組織中的核心作用。采氣一廠管理層設(shè)廠長(zhǎng)、副廠長(zhǎng)、黨委書記、黨委副書記、總地質(zhì)師、地質(zhì)副總師、總會(huì)計(jì)師、安全副總監(jiān)等職位，下設(shè)工會(huì)等8個(gè)科室、5個(gè)直屬機(jī)構(gòu)、9個(gè)基層組織單位。在這種組織機(jī)構(gòu)下，尤其不能忽視和放松了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子在基層黨組織中政治核心作用的發(fā)揮。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)，是維護(hù)職工群眾根本利益的需要

職工群眾是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的主體，企業(yè)發(fā)展的成果最終要惠及職工群眾。面對(duì)企業(yè)職工群眾在生活、工作中面臨的問(wèn)題，做好群眾工作也是領(lǐng)導(dǎo)班子面臨的能力考驗(yàn)。在新形勢(shì)下，領(lǐng)導(dǎo)班子必須與時(shí)俱進(jìn)、不斷提升，要在群眾工作中將“以人為本”的思想觀念與全心全意為人民服務(wù)的宗旨統(tǒng)一起來(lái)，不斷錘煉自身駕馭復(fù)雜局面的能力、處理職工群眾棘手問(wèn)題的能力，不斷滿足職工群眾利益的需求。[4]18采氣一廠目前職工群眾中也存在著對(duì)生產(chǎn)設(shè)施老化、工作環(huán)境惡劣、生活?yuàn)蕵?lè)設(shè)施不完善、缺乏醫(yī)療條件等問(wèn)題而產(chǎn)生的負(fù)面情緒，這在一定程度上影響了職工的工作熱情。為此，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子服務(wù)群眾的工作提出了新要求。

二、新形勢(shì)下加強(qiáng)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的對(duì)策

加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)所面臨的任務(wù)和問(wèn)題都是多樣化的，這就要求國(guó)企各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要俯下身去不斷探索和研究，在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中大膽嘗試。[5]32結(jié)合采氣一廠的實(shí)際，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)的對(duì)策體現(xiàn)以下4個(gè)方面：

（一） 以加強(qiáng)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為立足點(diǎn)，凝聚企業(yè)科學(xué)發(fā)展的向心力

非學(xué)無(wú)以強(qiáng)企興氣，學(xué)習(xí)能力關(guān)系著領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素養(yǎng)和管理水平。從“采油”到“采氣”的變化，面對(duì)“凝心聚氣、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、快速建產(chǎn)、社會(huì)保供”的重任和挑戰(zhàn)，采氣一廠堅(jiān)持把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、研究型班子作為黨委的基礎(chǔ)工作，不斷提升班子的決策水平、業(yè)務(wù)管理能力。

1.加強(qiáng)理論修養(yǎng)，提升發(fā)展決策水平

領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合黨、國(guó)家、集團(tuán)公司的新形勢(shì)和新任務(wù)，加強(qiáng)理論修養(yǎng)、思想修養(yǎng)和文化修養(yǎng);結(jié)合新疆跨越式發(fā)展和新疆油田現(xiàn)代化大油氣田建設(shè)，深入研究政策優(yōu)勢(shì)、行業(yè)優(yōu)勢(shì)和企業(yè)責(zé)任，科學(xué)定位，確立 “天然氣跨越式發(fā)展，建設(shè)國(guó)內(nèi)一流采氣廠”的發(fā)展目標(biāo);把握發(fā)展脈搏，審時(shí)度勢(shì)，在“新疆大慶”建設(shè)的過(guò)程中，適時(shí)調(diào)整業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃，確立“再上20億，力爭(zhēng)25億，奮斗30億”的產(chǎn)量目標(biāo)和“管理規(guī)范、技術(shù)領(lǐng)先、隊(duì)伍專業(yè)、文化鮮明”的國(guó)內(nèi)一流采氣廠的基本構(gòu)架。

2.繼承“采油”奮進(jìn)文化，引領(lǐng)“采氣”先進(jìn)文化

領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭“爭(zhēng)氣”和“增氣”，做“采氣”文化的探索者和實(shí)踐者，引領(lǐng)廣大干部員工在“發(fā)展準(zhǔn)噶爾、建設(shè)大氣田”的征程中實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。提煉形成“新疆采氣、爭(zhēng)氣增氣”的企業(yè)文化理念，建立中國(guó)石油企業(yè)文化精神教育基地——克75教育基地，編輯出版《企業(yè)文化手冊(cè)》等系列書刊，倡導(dǎo)“爭(zhēng)氣供氣、保障供應(yīng)”的價(jià)值觀，創(chuàng)一流的目標(biāo)和理念得到全員踐行和社會(huì)認(rèn)可。

3.學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升業(yè)務(wù)管理水平

領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)長(zhǎng)慶、西南成熟氣田管理工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大膽創(chuàng)新，突破原“采油”管理模式和思路，探索形成準(zhǔn)噶爾盆地天然氣保供、運(yùn)行、安全、經(jīng)營(yíng)、科技、節(jié)能、隊(duì)伍為核心的系統(tǒng)管理模式，先后成立試采維修搶險(xiǎn)中心、氣田保障中心，搭建技術(shù)支撐體系，培育特色員工培訓(xùn)體系，為新疆油田天然氣的發(fā)展奠定了管理、技術(shù)和人才基礎(chǔ)。

（二）以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子管理建設(shè)為著力點(diǎn)，增強(qiáng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力

1.更新管理理念，拓展研發(fā)思路

領(lǐng)導(dǎo)班子緊盯世界天然氣行業(yè)最高水平，以殼牌公司安全管理理念，長(zhǎng)慶、西南成熟氣田管理經(jīng)驗(yàn)為參照，樹立“合格管理者必須研究和解決問(wèn)題”的理念，構(gòu)建適應(yīng)低滲凝析和火山巖氣藏開發(fā)的技術(shù)體系。組織班子成員和骨干開展科研技術(shù)交流活動(dòng)，發(fā)起并承辦了3次全國(guó)性天然氣開發(fā)管理技術(shù)研討會(huì)及全國(guó)火山巖天然氣開發(fā)技術(shù)研討會(huì)，開拓了班子眼界，拓展了氣田開發(fā)思路。

2.探索管理實(shí)踐，提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)水平

領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真研究思考一流采氣廠的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)途徑，深入業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和國(guó)內(nèi)一流采氣廠建設(shè)的實(shí)踐。并帶領(lǐng)全員開展“觀念快速轉(zhuǎn)變、業(yè)務(wù)快速轉(zhuǎn)型、工作快速轉(zhuǎn)軌、員工快速轉(zhuǎn)行”“企業(yè)創(chuàng)一流，我們干什么”的實(shí)踐活動(dòng)，快速統(tǒng)一建設(shè)大氣田的目標(biāo)，使廣大員工始終保持與時(shí)俱進(jìn)的狀態(tài)，凝聚合力，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)快速發(fā)展。

3.完善管理考核辦法，增強(qiáng)考評(píng)的科學(xué)性

建立科學(xué)的培養(yǎng)、考評(píng)機(jī)制，在干部考核管理中設(shè)置“否決項(xiàng)”“加分項(xiàng)”，將考核結(jié)果在職代會(huì)上通報(bào)，并與干部的獎(jiǎng)懲、績(jī)效、任用掛鉤，真正發(fā)揮考核的激勵(lì)約束作用，激發(fā)班子和全體干部的工作活力，增強(qiáng)爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的進(jìn)取意識(shí)。

（三）以強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)為落腳點(diǎn)，增強(qiáng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的持久力

領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)直接關(guān)系隊(duì)伍穩(wěn)定和企業(yè)發(fā)展。采氣一廠始終把加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)作為加強(qiáng)黨性鍛煉的重要手段，在具體工作中始終做到4個(gè)堅(jiān)持。

一是堅(jiān)持制度建設(shè)到位。始終加強(qiáng)以民主集中制、黨風(fēng)廉政責(zé)任制為重點(diǎn)的班子制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)議事規(guī)則和程序，提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)民主決策水平，進(jìn)而努力創(chuàng)建內(nèi)部團(tuán)結(jié)、員工滿意型的領(lǐng)導(dǎo)班子。

二是堅(jiān)持溝通補(bǔ)位到位。領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工明確，講團(tuán)結(jié)，重協(xié)作，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)之間主動(dòng)溝通，互相尊重，互相支持，換位思考，密切配合;班子其他成員自覺(jué)增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)，既對(duì)自己職權(quán)范圍內(nèi)的工作主動(dòng)負(fù)責(zé)，又能積極落實(shí)班子決策部署，形成一心一意謀發(fā)展、團(tuán)結(jié)協(xié)作干事業(yè)的良好氛圍。

三是堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)到位。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員倡導(dǎo)“崇廉尚勤”的理念，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造廉潔從業(yè)、和諧發(fā)展的氛圍。近5年來(lái)，該廠未發(fā)生一起黨員干部因廉政問(wèn)題受處理的事件，并多次被評(píng)為克拉瑪依市油田紀(jì)檢監(jiān)察先進(jìn)集體，職工代表也對(duì)廠領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律的滿意率保持較高水平。

四是堅(jiān)持聚人心辦實(shí)事到位。該廠領(lǐng)導(dǎo)班子注重改善員工的生產(chǎn)生活條件，完成中石油較大規(guī)模的三平鎮(zhèn)石油基地關(guān)閉工作，使廣大員工和居民回遷市區(qū)的愿望得以實(shí)現(xiàn);并定期到基層現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，加深與員工的感情溝通，積極開展扶貧幫困活動(dòng)，解決員工實(shí)際困難，贏得廣大干部員工的信任和擁護(hù)。近5年對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行的職代會(huì)民主評(píng)議中，領(lǐng)導(dǎo)班子民主測(cè)評(píng)優(yōu)秀率和稱職率平均達(dá)到98.3%，2007～2011年度領(lǐng)導(dǎo)班子民主測(cè)評(píng)優(yōu)秀稱職率平均達(dá)到97%，領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、感召力進(jìn)一步增強(qiáng)，得到廣大干部員工的高度認(rèn)可。

（四）以爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)?yōu)槌霭l(fā)點(diǎn)，增強(qiáng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的推動(dòng)力

常言道，天下之事，不難于立法，而難于法之必行;不難于聽言，而難于言之必效。領(lǐng)導(dǎo)班子如何帶領(lǐng)員工在天然氣發(fā)展的快車道中穩(wěn)速前行，就是以一流為目標(biāo)、爭(zhēng)優(yōu)為準(zhǔn)繩、實(shí)干為基準(zhǔn)。圍繞天然氣跨越式發(fā)展目標(biāo)，該廠領(lǐng)導(dǎo)班子通過(guò)實(shí)施全員大培訓(xùn)、技術(shù)大攻關(guān)、文化大創(chuàng)建、安居大搬遷、合作大交流等實(shí)際工作，順利實(shí)現(xiàn)油氣生產(chǎn)大轉(zhuǎn)型、天然氣發(fā)展大跨越、企業(yè)和諧大融合。

一是圍繞油氣生產(chǎn)，創(chuàng)造優(yōu)良業(yè)績(jī)。5年來(lái)，該廠年年完成生產(chǎn)、安全、環(huán)保及穩(wěn)定等各項(xiàng)業(yè)績(jī)指標(biāo)，連續(xù)開發(fā)瑪河、克拉美麗等大氣田，新建投產(chǎn)5套天然氣處理裝置，實(shí)現(xiàn)天然氣年產(chǎn)量由11億到23億立方米的翻番。自2009年起，連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)油氣當(dāng)量上200萬(wàn)噸，創(chuàng)造了“安全生產(chǎn)五連冠、跨越突破二十億、邁上當(dāng)量?jī)砂偃f(wàn)、和諧搬遷一萬(wàn)人”的驕人業(yè)績(jī)，有效緩解了北疆地區(qū)天然氣用氣緊張的局面，切實(shí)履行了國(guó)企責(zé)任，成為建設(shè)“新疆大慶”的排頭兵。

二是圍繞一流建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)集體。領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)職工群眾樹立爭(zhēng)創(chuàng)一流的意識(shí)，樹立“廠興我榮、廠衰我恥”的責(zé)任思想，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，努力向先進(jìn)看齊。同時(shí)，倡導(dǎo)在青年員工中開展以“我與氣田共成長(zhǎng)”為主題的實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)責(zé)任;圍繞民族團(tuán)結(jié)開展以“同干采氣事，同是一家人” 為主題的實(shí)踐活動(dòng)，共建民族團(tuán)結(jié)和諧大家庭。全廠上下形成了一種比學(xué)習(xí)、比工作的積極氛圍，切實(shí)發(fā)揮了先進(jìn)集體排頭兵的作用。為此相繼榮獲中國(guó)石油集團(tuán)公司“百面紅旗”單位、股份公司天然氣開發(fā)先進(jìn)集體、集團(tuán)公司信訪穩(wěn)定先進(jìn)集體、先進(jìn)基層黨組織、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨委、自治區(qū)文明單位、公司紀(jì)檢監(jiān)察先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)50余項(xiàng)，這些榮譽(yù)對(duì)展現(xiàn)企業(yè)面貌、提高企業(yè)的知名度也具有積極的促進(jìn)作用。

國(guó)企的改革發(fā)展要善于發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力，為企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展提供科學(xué)決策和高效管理，進(jìn)而真正激發(fā)企業(yè)在同行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。[6]23克拉瑪依采氣一廠擔(dān)負(fù)天然氣跨越式發(fā)展和“新疆大慶”建設(shè)的責(zé)任重大，使命光榮。只有不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，大膽實(shí)踐，積極探索加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)的途徑，從提高領(lǐng)導(dǎo)班子的決策能力、執(zhí)行能力和創(chuàng)新能力入手，研究新情況，解決新問(wèn)題，探索新途徑，才能為增強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力。

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