閆紅潔　王堯　劉洋

[摘要]近幾年，隨著我國科技興國事業(yè)的發(fā)展，高等教育事業(yè)隨之獲得了一定的發(fā)展空間。高等院校的辦學規(guī)模不斷擴大，其自身的教育模式也逐漸從傳統(tǒng)的教學模式轉為現(xiàn)代化開放式的教育模式。在實際生活中，高校內(nèi)部治安防范問題，成為社會公眾關注的一個重點問題。本文簡要分析動態(tài)環(huán)境下的高校內(nèi)部治安防范機制方面的內(nèi)容，旨在更好地促進高校內(nèi)部治安工作的順利開展。

[關鍵詞]動態(tài)環(huán)境；高校內(nèi)部；治安防范；機制

[中圖分類號]G640 [文獻標識碼]A [文章編號]1671-5918（2015）12-0042-02

前言

現(xiàn)階段，隨著我國高等院校的快速發(fā)展，在促進社會科技進步及為社會輸出大量人才的同時，高校內(nèi)部治安防范工作中存在的問題，逐漸成為影響高校健康發(fā)展的重要問題。在社會治安狀況發(fā)展并不理想的前提下，高校內(nèi)部保衛(wèi)工作中一系列的新問題、新情況，促使高校內(nèi)部治安防范工作的難度不斷增加。如何結合高校內(nèi)部治安防范中存在的具體問題，深入探究動態(tài)環(huán)境下的高校內(nèi)部治安防范機制方面的相關內(nèi)容，有效的解決動態(tài)環(huán)境下高校內(nèi)部治安防范工作中存在的問題，不斷地促進高校內(nèi)部治安工作順利開展。

一、動態(tài)環(huán)境概念與特點解讀

相關研究資料表明，動態(tài)環(huán)境主要是，在我國社會市場經(jīng)濟發(fā)展逐漸完善、現(xiàn)代化建設快速發(fā)展及人口流動性增強的前提下，不確定、不穩(wěn)定因素的增加導致的社會治安環(huán)境，稱之為動態(tài)環(huán)境。不斷的社會實踐經(jīng)驗表明，動態(tài)環(huán)境的發(fā)展具有顯著的特點，主要表現(xiàn)為：社會性、參照性、過程性。在社會經(jīng)濟發(fā)展的過程中，不同歷史時期的政治、文化、經(jīng)濟及法制等方面的內(nèi)容都不盡相同，治安管理問題的存在及解決辦法也會有所差別。在處理高校內(nèi)部治安問題時，結合動態(tài)環(huán)境下高校治安防范機制的主要內(nèi)容與特點，促使高校內(nèi)部治安問題能在最短的時間內(nèi)得到解決，是確保高校學生正常生活與學習的重要保障。

二、動態(tài)環(huán)境下的高校內(nèi)部治安防范機制具有的特點

在高校內(nèi)部治安管理工作中，動態(tài)環(huán)境下的高校內(nèi)部治安防范機制所具有的特點主要是：戰(zhàn)略性、整合性以及主動性。動態(tài)環(huán)境下的高校內(nèi)部治安防范機制的戰(zhàn)略性，主要是由我國社會發(fā)展的方向所決定的。在我國社會經(jīng)濟發(fā)展的過程中，社會治安的動態(tài)性是一個相對持久的過程，維護社會治安的穩(wěn)定性任務也是社會長期發(fā)展的戰(zhàn)略重點。因此，在高校內(nèi)部治安管理工作中，只有將動態(tài)環(huán)境下的高校內(nèi)部治安防范機制作為高校管理工作中一項長期發(fā)展的戰(zhàn)略，才能確保在高校不斷發(fā)展的進程中，為解決高校內(nèi)部治安問題發(fā)揮一定的作用。其次，由于動態(tài)環(huán)境下的高校內(nèi)部治安防范機制具有一定的整合性，在解決高校內(nèi)部治安管理問題中，可以利用機械、設備的科學整合，通過嚴格的管理、打擊、防范及服務等功能，改善以往高校內(nèi)部治安管理問題的低效問題。另外，動態(tài)環(huán)境下的高校內(nèi)部治安防范機制所采取的警務處理方式，使其自身發(fā)展具有一定的主動性。利用動態(tài)環(huán)境下的高校內(nèi)部治安防范機制解決問題時，要按照解決問題的要素層次進行排列組合的系統(tǒng)性，通過互為聯(lián)動的方式，發(fā)揮整體運作的優(yōu)勢，確保動態(tài)環(huán)境下的高校內(nèi)部治安防范機制的作用可以持久、有效地發(fā)展下去。

三、動態(tài)環(huán)境下的高校內(nèi)部治安防范機制建設中存在的問題

綜合高校內(nèi)部治安防范機制建設發(fā)展的實際情況，不難發(fā)現(xiàn)動態(tài)環(huán)境下的高校內(nèi)部治安防范機制建設方面仍然存在著一些問題。如何針對高校內(nèi)部治安防范工作方面的相關問題，探究建立治安防范機制過程中遇到的阻力問題，是高校管理工作中相對重要的問題。

（一）高校對治安防控工作重視程度不夠

高校對治安防控工作重視程度不夠，是直接導致動態(tài)環(huán)境下的高校內(nèi)部治安防范機制建設存在問題的根本原因。在高校管理工作中，由于高校對治安防控工作的重視程度不夠，導致高校內(nèi)部治安防控措施沒有切實的落實到具體的實踐工作中，給高校在校生的生命財產(chǎn)安全都造成了不利的影響。高校內(nèi)部治安環(huán)境較差，也會影響學生的正常學習。

（二）高校內(nèi)部治安防控體系不健全

在動態(tài)環(huán)境下的高校內(nèi)部治安防范機制建設過程中，由于高校內(nèi)部治安防控體系的不健全發(fā)展，導致高校內(nèi)部治安問題頻發(fā)卻無法有效地解決問題，給學生的正常學習和生活都造成了極大的困擾。此外，高校內(nèi)部治安防控系統(tǒng)不健全，也會導致高校學生犯罪率攀升，甚至影響高校正常的招生和學生的就業(yè)率。

（三）高校內(nèi)部治安防控工作運作方式不合理

高校內(nèi)部治安防控工作運作方式不合理，也是動態(tài)環(huán)境下的高校內(nèi)部治安防范機制建設進程中一直存在的重要問題之一。高校內(nèi)部治安防控工作運作方式不合理，導致高校防控工作的對象、措施、設備等方面，都存在一定的問題，缺乏人防、物防、技防的相關措施，很難高效的開展有效的防控工作。高校內(nèi)部治安管理工作的低效、疏忽，使高校內(nèi)部治安防控措施及策略成為紙上談兵，不具有積極的現(xiàn)實意義。

四、動態(tài)環(huán)境下的高校內(nèi)部治安防范機制對突發(fā)事件的控制措施

（一）在高校內(nèi)部建立信息反饋機制

在高校內(nèi)部建立信息反饋機制，是為了更好的貫徹和維持動態(tài)環(huán)境下的高校內(nèi)部治安防范機制的存在與發(fā)展。在高校內(nèi)部建立信息反饋機制，可以在預防和控制學生突發(fā)群體事件發(fā)生方面發(fā)揮一定的作用。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，高校內(nèi)部可能出現(xiàn)學生突發(fā)群體事件后，以最快的速度將有關信息反饋到校園內(nèi)部的應急管理中心，然后應急管理中心再將有關信息報告給應急決策部門，及時的進行事件的處理，防止學生突發(fā)事件的危害進一步擴大。

（二）在高校內(nèi)部建立預警機制

在高校內(nèi)部建立預警機制，主要是指高校將學生突發(fā)事件的預警作為校園管理工作的一部分內(nèi)容，在高校日常管理工作中，時刻保持警惕高度的警惕態(tài)度。在高校治安管理工作中，不斷的總結工作經(jīng)驗，根據(jù)學生突發(fā)群體事件的可控性，事件發(fā)生的嚴重性及事件的影響范圍，將學生突發(fā)群體事件合理的劃分為特別重大事件、重大事件及一般事件四個檔次。通過建立的預警機制，一旦發(fā)現(xiàn)治安問題的線索，及時的向有關管理部門進行信息披露，防止學生突發(fā)群體事件給學生的正常生活和學習造成不利影響。高校內(nèi)部建立預警機制，對于降低高校內(nèi)部治安事件發(fā)生帶來的不利影響，具有一定的作用。

（三）在高校內(nèi)部建立快速反應機制

在高校內(nèi)部建立快速反應機制，主要是指當高校內(nèi)發(fā)生學生突發(fā)群里事件后，相關管理部門及工作人員能在法律制度、學校規(guī)章制度的管理范圍內(nèi)，第一時間啟動各個部門工作程序，在最短的時間內(nèi)，控制整個群體事件的發(fā)展。發(fā)揮高校內(nèi)部建立快速反應機制，需要采取靈活的方式，快速采取應急措施，將危害學生身心安全的事件迅速控制住。因此，在高校內(nèi)部建立快速反應機制，是高校內(nèi)部治安防范管理工作中必不可少的一部分工作內(nèi)容。

（四）在高校內(nèi)部建立善后處理機制

在高校內(nèi)部建立善后處理機制，主要是為了處理學生突發(fā)群體事件后期的善后工作。積極組織有關部門進行會議討論，總結校內(nèi)治安事件發(fā)生的原因、采取的治安防范措施以及應急預案是否存在需要改進的問題?；仡櫿麄€事件的過程，針對高校內(nèi)部管理工作存在的問題，探究應采取的有效措施和如何避免類似不良事件的發(fā)生。這些問題的研究，對于高校內(nèi)部治安防范機制作用的發(fā)揮，具有一定的積極意義。

五、動態(tài)環(huán)境下的高校內(nèi)部治安防范機制研究的重要性

在我國高等教育事業(yè)快速發(fā)展的過程中，高校的辦學規(guī)模、教育模式都發(fā)生了一定的改變。高校治安防范機制的實施，主要是在公安機關高校保衛(wèi)部門的指導和協(xié)助下，運用一定的手段和措施，確保及時、有效的預防、控制、打擊高校內(nèi)部犯罪及違反行為，保證高校治安秩序的穩(wěn)定性。高校治安防范機制建設，是公安機關職能的重要體現(xiàn)，是公安機關駕馭和控制高校學生發(fā)展動態(tài)以及局勢的一種有效途徑，也是新形勢下警務策略發(fā)展的需要。在高等院校發(fā)展空間不斷拓展的同時，高校內(nèi)部治安保衛(wèi)工作出現(xiàn)了一系列問題，這些問題逐漸成為影響高校內(nèi)部治安工作順利開展的不利因素。就目前高等院校內(nèi)部治安管理工作中存在的問題，結合動態(tài)環(huán)境下高校治安方案機制建設的特點與功能，分析動態(tài)環(huán)境下高校內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的措施，是高校管理工作的重要組成內(nèi)容。解決動態(tài)環(huán)境下的高校內(nèi)部治安問題，重在防范，只有建立相對科學、完善的治安防范體系，才能進一步適應新形勢下高校治安工作的具體要求。另外，動態(tài)環(huán)境下高校治安方案機制建設工作，也是確保高校學生身心安全、健康發(fā)展的基本保障之一。

綜上所述，在我國高等院校蓬勃發(fā)展的過程中，動態(tài)環(huán)境下的高校內(nèi)部治安防范機制的完善與發(fā)展，對于解決高校內(nèi)部存在的治安防范問題，具有積極的現(xiàn)實意義。高等院校作為社會人才輸出的重要場所，承擔著為社會經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)高素質人才的重任。在高等院校的日常管理工作中，院校管理層應重視高校內(nèi)部存在的治安問題及時的建立完善的動態(tài)環(huán)境治安防范機制，廣泛的征集學生及教師的建議與意見，努力實現(xiàn)動態(tài)環(huán)境下的高校內(nèi)部治安防范機制的發(fā)展目標，創(chuàng)建符合健康、持續(xù)發(fā)展的平安高校要求，為社會經(jīng)濟建設事業(yè)的發(fā)展，培養(yǎng)更多的高素質人才。

責任編輯：封麗萍