李祥祥

[摘 要] 20世紀(jì)80年代以來(lái)，伴隨著中國(guó)公共領(lǐng)域的逐步開(kāi)放和拓展，公共精神成為理論和實(shí)踐關(guān)注的熱點(diǎn)話題。學(xué)者們?cè)诠簿竦膬?nèi)涵與外延、培育與踐行、應(yīng)用與拓展等研究層面取得了豐富的理論成果，但也存在基礎(chǔ)理論研究薄弱、研究視域狹窄、實(shí)證研究欠缺、研究范式亟需轉(zhuǎn)換等不足。下一步，應(yīng)健全理論體系，繼續(xù)深化公共精神的基礎(chǔ)理論與應(yīng)用研究;豐富研究方法，加強(qiáng)實(shí)證研究;轉(zhuǎn)換研究范式，開(kāi)展公共精神的比較研究。

[關(guān)鍵詞] 公共精神;公共領(lǐng)域;社會(huì)治理;網(wǎng)絡(luò)社會(huì)

[中圖分類(lèi)號(hào)]D64

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)] 1673-5595（2015）05-0030-06

公共精神作為標(biāo)志著國(guó)家現(xiàn)代化水平和社會(huì)文明程度的精神樣態(tài)，是國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。公共精神的概念產(chǎn)生于西方社會(huì)，最初由對(duì)人的“公共性”探討，經(jīng)“公共理性”不斷發(fā)展，最終形成對(duì)“公共精神”的研究。西方社會(huì)公共精神研究的興起得益于西方發(fā)達(dá)的公共領(lǐng)域，從古希臘的城邦社會(huì)到近代的市民社會(huì)，直至現(xiàn)代的公民社會(huì)都為公共精神的孕育與生長(zhǎng)提供了豐厚的土壤?；诖耍瑢W(xué)者們對(duì)公共精神的研究取得了豐富的成果，揭示了公共精神的本質(zhì)、來(lái)源、表現(xiàn)、目標(biāo)以及公私關(guān)系等內(nèi)容。代表性觀點(diǎn)有：公共精神的本質(zhì)屬性是公共性，它體現(xiàn)為一種公開(kāi)批判的理性，形成公共輿論。[1]阿倫特基于人的“行動(dòng)”提出公共領(lǐng)域概念，并指出公共領(lǐng)域是公共精神的所塑之物。[2]羅爾斯認(rèn)為公共精神的目標(biāo)是公共善。[3]社群主義者們從個(gè)人與社群關(guān)系的角度闡述了公共精神不排斥個(gè)人利益，而是在維護(hù)公共利益和責(zé)任基礎(chǔ)上打造個(gè)人利益。[4]帕特南完整地闡述了公共精神的概念即公民在共同體中所表現(xiàn)出來(lái)的政治的平等和對(duì)公共事務(wù)的積極參與構(gòu)成了共同體的“公共精神”。[5]中國(guó)自20世紀(jì)80年代開(kāi)始，伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和公共領(lǐng)域的開(kāi)放，公共精神概念傳入國(guó)內(nèi)，并成為學(xué)術(shù)界關(guān)注的熱點(diǎn)話題。在全面推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的歷史背景下，梳理和歸納中國(guó)公共精神既有的研究成果和不足，為學(xué)術(shù)界進(jìn)一步深化公共精神研究和實(shí)踐奠定資源基礎(chǔ)，具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、公共精神的內(nèi)涵與外延研究

對(duì)于公共精神內(nèi)涵與外延的研究學(xué)術(shù)界眾說(shuō)紛紜，觀點(diǎn)各異。大體而言，形成了以下幾種研究觀點(diǎn)。

第一種觀點(diǎn)側(cè)重從道德倫理層面對(duì)公共精神概念加以界定，認(rèn)為公共精神是一種倫理精神。有學(xué)者認(rèn)為，公共精神是以利他方式關(guān)心公共利益的態(tài)度和行為方式。[6]作為現(xiàn)代社會(huì)最基本、最重要的美德，它包含著公民個(gè)體與社群應(yīng)有的自主、公道、寬容、理解、同情、正義、責(zé)任、參與、奉獻(xiàn)等理性風(fēng)范和美好風(fēng)尚。[7]

第二種觀點(diǎn)側(cè)重從政治價(jià)值層面主張公共精神是人類(lèi)“類(lèi)”意識(shí)的覺(jué)醒，它是社會(huì)成員對(duì)政治價(jià)值、理念的認(rèn)可、遵守以及執(zhí)行，是一種政治精神。有學(xué)者認(rèn)為公共精神是以社會(huì)整體和公民的生存與發(fā)展為依歸的一種價(jià)值取向，它包含著對(duì)民主、平等、自由、秩序、公共利益和責(zé)任等一系列最基本的價(jià)值目標(biāo)的認(rèn)肯和追求。[8]也有學(xué)者認(rèn)為公共精神是指在充分了解公共利益與私人利益相關(guān)性的基礎(chǔ)上，對(duì)公共制度和公共事務(wù)的評(píng)判和積極參與的情感、理性和精神，事關(guān)政府的良治、國(guó)家的民主法治和和諧社會(huì)建設(shè)。[9]

第三種觀點(diǎn)認(rèn)為公共精神是道德倫理精神與政治價(jià)值理念的統(tǒng)一，不應(yīng)將兩者簡(jiǎn)單孤立開(kāi)來(lái)。劉鑫淼認(rèn)為公共精神是位于人類(lèi)心靈最深處的基本道德和政治秩序觀念、態(tài)度和行為取向，它以公共性為價(jià)值依歸，包括主體精神、參與精神、批判精神和政治精神等意涵。[10]吳光蕓也認(rèn)同公共精神是倫理精神與政治價(jià)值的統(tǒng)一，主張公共精神既包括信任、寬容、互惠、合作、誠(chéng)實(shí)、團(tuán)結(jié)等現(xiàn)代道德觀念， 也包括契約意識(shí)、平等意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、信用意識(shí)、法制觀念等現(xiàn)代政治意識(shí)。[11]

第四種觀點(diǎn)認(rèn)為公共精神的界定要從道德倫理、政治價(jià)值和社會(huì)制度三個(gè)層面展開(kāi)，缺一不可。李曼認(rèn)為，因?yàn)榈赖聜惱砗驼蝺r(jià)值層面的公共精神在社會(huì)公共生活中實(shí)際上已轉(zhuǎn)換為一種制度規(guī)則和行為模式，所以公共精神也應(yīng)包含對(duì)民主政治制度的推行的內(nèi)容。[12]岳珂等認(rèn)為公共精神是存在于公民社會(huì)當(dāng)中的一種關(guān)心公共事務(wù)，并愿意致力于公共生活的改善和公共秩序的建構(gòu)，以營(yíng)造適于人類(lèi)生存和發(fā)展的倫理道德規(guī)范、政治價(jià)值和社會(huì)制度的思想和行為品格。[13]劉亞亮等也將公共精神歸納為道德倫理、政治價(jià)值、社會(huì)制度三個(gè)層面，它通過(guò)善意、信任的道德標(biāo)準(zhǔn)與尊重公平正義的政治價(jià)值共同推動(dòng)政治制度的施行，轉(zhuǎn)化為公共精神的行動(dòng)。[14]

第五種觀點(diǎn)側(cè)重從對(duì)公共生活規(guī)范、秩序的主觀認(rèn)可和維護(hù)的角度界定公共精神。肖飛飛等認(rèn)為公共精神是社會(huì)成員在公共生活中對(duì)人們共同生活及其行為的準(zhǔn)則、規(guī)范的主觀認(rèn)可并體現(xiàn)于客觀行動(dòng)上的遵守、執(zhí)行。[15]楊芳也認(rèn)為，公共精神是社會(huì)成員在公共生活中對(duì)人們共同生活及其行為的準(zhǔn)則、規(guī)范和公共利益的主觀認(rèn)可，作為理念的公共精神即公共善，作為行動(dòng)的公共精神即公共參與。[16]

二、公共精神的培育與踐行研究

關(guān)于公共精神培育與踐行的研究，成果較為豐富。主要從公共精神的培育困境、培育意義、培育路徑等層面展開(kāi)了深入討論。

（一）關(guān)于公共精神培育困境的研究

針對(duì)當(dāng)前中國(guó)公共精神培育遇到的困難，學(xué)者們從自然因素和社會(huì)因素兩個(gè)維度進(jìn)行了分析。

在自然因素層面，人的利己本性導(dǎo)致集體行動(dòng)困境，進(jìn)而制約了公共精神的培育，學(xué)者們對(duì)集體行動(dòng)困境的表現(xiàn)、成因展開(kāi)了探索。集體行動(dòng)困境體現(xiàn)在每個(gè)人認(rèn)為自己的影響與貢獻(xiàn)對(duì)組織都是微不足道的，由此導(dǎo)致自發(fā)參與行動(dòng)的動(dòng)力缺失;與此同時(shí)，在合作規(guī)則中，理性的個(gè)人不愿意承擔(dān)為實(shí)現(xiàn)共同利益而支付的成本，每個(gè)人都傾向于搭便車(chē)，以使個(gè)人利益最大化，最終阻礙和瓦解了公共利益的實(shí)現(xiàn)。[9]在中國(guó)，集體行動(dòng)困境的產(chǎn)生既有內(nèi)部原因，也有外部原因。從內(nèi)因看，改革開(kāi)放后市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下利己主義興起，人們只關(guān)心私利，關(guān)心自己物質(zhì)欲望的滿(mǎn)足，而忽視集體利益。[17]從外因看，全球化和現(xiàn)代化對(duì)人們的價(jià)值觀產(chǎn)生沖擊，價(jià)值分化與公共整合的兩難處境是普遍公共精神難以培育的癥結(jié)所在。[18]

在社會(huì)歷史因素上，中國(guó)傳統(tǒng)的“倫理本位”社會(huì)政治文化生態(tài)導(dǎo)致公共精神培育缺乏制度和文化土壤且對(duì)當(dāng)前社會(huì)影響深刻。倫理親情、家國(guó)同構(gòu)、差序格局等傳統(tǒng)倫理社會(huì)的秩序邏輯滲透于和影響著當(dāng)前社會(huì)公民的公共精神，血緣與親情仍然是人們處世的一個(gè)選擇尺度和依據(jù)。[19]

在社會(huì)現(xiàn)實(shí)因素上，社會(huì)轉(zhuǎn)型期因制度建設(shè)未能跟上轉(zhuǎn)型步伐導(dǎo)致公共精神培育缺乏良好的政治生態(tài)。表現(xiàn)為：長(zhǎng)期唯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是從的發(fā)展心態(tài)，不僅釀成社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)展的失衡，也導(dǎo)致人們公共精神的失范。政治生態(tài)“脫序”后導(dǎo)致的辦事情“找關(guān)系，走后門(mén)”的思想觀念和行為模式，培植了深厚的腐敗民俗，進(jìn)而產(chǎn)生“領(lǐng)頭羊”效應(yīng)。[9]縱容這種腐敗民俗滋生的原因有：新舊體制的轉(zhuǎn)換帶來(lái)的道德約束力的真空、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制的缺乏使個(gè)體放松了道德自律和公共精神。[20]政治體系的吸納功能建設(shè)未能跟上精英重組的步伐，造成政治體系的吸納停滯，加劇了精英聯(lián)盟的分裂，使得公共精神缺乏系統(tǒng)的維護(hù)力量。[21]

（二）關(guān)于公共精神培育意義的研究

學(xué)者們分別從公民、社會(huì)和國(guó)家三個(gè)層面闡述了公共精神培育的意義。

第一，有利于提高公民素養(yǎng)，培育公共治理的多元主體。楊芳認(rèn)為，公共精神的培育利于公民主動(dòng)、有序、有效地參與公共生活，為社會(huì)治理創(chuàng)造良好的人文生態(tài)環(huán)境。[16]具體而言，公共精神可以啟蒙民眾的公共理性，激勵(lì)公民參與和融入公共生活世界，構(gòu)建自主、自律、自強(qiáng)的自我社會(huì);在此基礎(chǔ)上，政府推進(jìn)體制轉(zhuǎn)變還權(quán)于民、還權(quán)于社會(huì)，實(shí)現(xiàn)政府、社會(huì)、公民等多方良性互動(dòng)格局。[17]

第二，有利于優(yōu)化社會(huì)風(fēng)氣，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。社會(huì)優(yōu)良風(fēng)氣的形成離不開(kāi)良好的道德心理，公共精神從根本上制約著人們道德心理的發(fā)生、變化和作用過(guò)程，規(guī)范公民的思維方式和行為取向，使公民在作出公共選擇時(shí)自覺(jué)以公共利益為參考，形成利他的道德品質(zhì)，為和諧社會(huì)建設(shè)創(chuàng)造環(huán)境。[15]，[22]公共精神之所以具有如此強(qiáng)大功能是因?yàn)楣簿竦钠毡樾院陀H和力更容易被群眾所理解和接受，更容易在行為上規(guī)范化。[21]

第三，公共精神是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的動(dòng)力源。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)需要全社會(huì)力量的共同擔(dān)當(dāng)，公共精神能夠匯聚民心，激勵(lì)民眾參與公共事務(wù)、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，在超越個(gè)體利益基礎(chǔ)上達(dá)成集體共識(shí)，為中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)提供和諧的秩序保障。[23]現(xiàn)階段“中國(guó)夢(mèng)”的價(jià)值特征就是公共精神，其價(jià)值維度是每一個(gè)人關(guān)懷公共事務(wù)、公共事業(yè)和公共利益的責(zé)任意識(shí)與行為態(tài)度。[24]

（三）關(guān)于公共精神培育路徑的研究

學(xué)者們圍繞建構(gòu)公民社會(huì)、培育社會(huì)組織、開(kāi)展道德教育、引領(lǐng)價(jià)值導(dǎo)向等層面進(jìn)行了大膽探索。

1.建構(gòu)公民社會(huì)。公民社會(huì)是公共精神孕育的土壤。隨著改革開(kāi)放的深入，中國(guó)社會(huì)的公共空間不斷擴(kuò)大，公民參與社會(huì)公共生活的時(shí)間和機(jī)會(huì)增多，在此趨勢(shì)下，要借助公民社會(huì)的構(gòu)建培育公民的公共精神，鼓勵(lì)和促進(jìn)公民參與公共生活實(shí)踐。[19]具體來(lái)說(shuō)，就是要建構(gòu)公民社會(huì)的“社群”組織，這些社群的類(lèi)型是多樣的，大到民族、國(guó)家，小到鄰里、村落、街區(qū)、城鎮(zhèn)等社區(qū)，社群組織的發(fā)達(dá)程度直接影響公共精神的形成。[8]

2.培育社會(huì)組織。公民社會(huì)組織以其特有的公益性?xún)r(jià)值理念對(duì)于涵化公民的公共精神作用重大，能夠孕育公民的責(zé)任意識(shí)，培育公德意識(shí)，催生積極參與公共事務(wù)的習(xí)慣，生發(fā)自愿精神。[25]公民通過(guò)參與各種志愿性社團(tuán)組織所形成的平等、互惠、信任、尊重、自律、合作等重要規(guī)范，正是維系民主和促進(jìn)發(fā)展不可或缺的社會(huì)資本，也正是公共精神得以發(fā)展的基本前提和重要基礎(chǔ)。[11]然而，當(dāng)前中國(guó)公民社會(huì)組織具有濃厚的“官民二重性”色彩，制約社會(huì)組織的公共精神孕育功能?；诖?，就要以過(guò)程監(jiān)管鼓勵(lì)社會(huì)組織的發(fā)育，抹去社會(huì)組織的行政化色彩，依靠組織自身來(lái)培養(yǎng)成員的合作與團(tuán)結(jié)習(xí)慣，造就更多有社會(huì)責(zé)任感、行為能力和社會(huì)參與的公民，增進(jìn)社會(huì)資本總量，涵養(yǎng)公共精神。[21]

3.開(kāi)展道德教育。道德教育是培育公民公共精神的最直接且有效的方式。公共精神具有明顯的超越自我性，需要借助教育、說(shuō)服、勸導(dǎo)等方式使人們克服“自我”的局限，對(duì)此道德教育是行之有效的選擇。卞桂平認(rèn)為，公共精神從“倫理”形態(tài)轉(zhuǎn)化為“道德”形態(tài)需要依靠外在的道德教育，它是落實(shí)“道”并踐行“德”的重要樞紐。[26]具體來(lái)說(shuō)，對(duì)公民開(kāi)展道德教育就是要讓公民學(xué)會(huì)總結(jié)參與公共生活實(shí)踐所獲取的經(jīng)驗(yàn)，確立公共理念，形成公共良知，進(jìn)而養(yǎng)成公共精神。[19]道德教育的對(duì)象不是針對(duì)某個(gè)人或群體，而是整個(gè)民族。培育民眾的公共精神品質(zhì)就要加強(qiáng)全民族的現(xiàn)代公民意識(shí)教育，提高整個(gè)社會(huì)的“公共理性”水平和法制化程度。[8]

4.引領(lǐng)價(jià)值導(dǎo)向。公共精神培育要堅(jiān)持正確的價(jià)值導(dǎo)向。在當(dāng)前，就是實(shí)現(xiàn)公共精神培育與社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)的互動(dòng)。中國(guó)社會(huì)正處于由傳統(tǒng)走向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型期，傳統(tǒng)的“家庭倫理”的價(jià)值觀和新時(shí)代的個(gè)人主義價(jià)值觀成為現(xiàn)代公民公共性品格形成的雙重束縛，應(yīng)通過(guò)社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)公共精神的培育。[27]這種引領(lǐng)作用的發(fā)揮在宋麗萍等看來(lái)存在可能，他們認(rèn)為，公共精神與社會(huì)主義核心價(jià)值觀兩者具有內(nèi)在、具體、多元的契合性，公民公共精神的培育與完善是社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)的重要目標(biāo)，而公民公共精神品質(zhì)的養(yǎng)成又能為社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)提供現(xiàn)實(shí)途徑。[28]

三、公共精神的應(yīng)用與拓展研究

目前，學(xué)者們關(guān)于公共精神的應(yīng)用研究集中在大學(xué)生公共精神、政府公務(wù)人員公共精神、社會(huì)治理中的公共精神、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中的公共精神等研究領(lǐng)域。

（一）大學(xué)生公共精神的研究

大學(xué)生作為國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的接班人和建設(shè)者，其公共精神的整體狀況事關(guān)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)和未來(lái)命運(yùn)。當(dāng)前大學(xué)生公共精神狀況不容樂(lè)觀，體現(xiàn)在：自制自律規(guī)范缺乏，社會(huì)公德意識(shí)、環(huán)境生態(tài)意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)、社會(huì)參與意識(shí)等不強(qiáng)。其誘致原因具有復(fù)雜性，是歷史原因和現(xiàn)實(shí)原因、內(nèi)部原因和外部原因共同作用的結(jié)果。曹玲等認(rèn)為，大學(xué)生公共精神缺失的深層原因是傳統(tǒng)文化的影響、專(zhuān)業(yè)化沖突、體制化桎梏。[29]曲彥等認(rèn)為，從學(xué)生自身來(lái)看，大學(xué)生主觀認(rèn)識(shí)能力存在偏差;從學(xué)校來(lái)看，高校教育體系不完善;從社會(huì)環(huán)境來(lái)看，傳統(tǒng)的政治文化環(huán)境對(duì)大學(xué)生產(chǎn)生影響。[30]戴曉琳等認(rèn)為，在全球化的沖擊下，非理性主義的盛行在促進(jìn)大學(xué)生主體意識(shí)、全球意識(shí)、參與意識(shí)增強(qiáng)的同時(shí)，也導(dǎo)致大學(xué)生利己主義增長(zhǎng)、法治觀念弱化、價(jià)值取向庸俗，進(jìn)而導(dǎo)致公共精神缺失。[31]譚德禮認(rèn)為，改革開(kāi)放帶來(lái)的倫理觀念的變化，人們從“唯上”轉(zhuǎn)為“唯實(shí)”，從對(duì)交換關(guān)系和個(gè)人利益的輕視或否定轉(zhuǎn)為重視和肯定，深刻影響了大學(xué)生的價(jià)值觀念。[32]化解大學(xué)生公共精神培育的現(xiàn)實(shí)困境，曹玲等認(rèn)為，應(yīng)著力促進(jìn)自覺(jué)反思，提高學(xué)生的道德認(rèn)知能力;激發(fā)問(wèn)題意識(shí)，厘清學(xué)生的公共價(jià)值觀念;加強(qiáng)多元整合，促進(jìn)學(xué)生的公共精神建構(gòu);拓寬公共空間，加強(qiáng)學(xué)生的民主實(shí)踐鍛煉。[29]秦樹(shù)理認(rèn)為，志愿服務(wù)是培育大學(xué)生公共精神最為有效的途徑，青年大學(xué)生通過(guò)志愿服務(wù)能夠?qū)⑿∥疑A為大我、同情升華為愛(ài)心、友愛(ài)升華為仁愛(ài)、個(gè)體愛(ài)升華為公眾的愛(ài)等，促進(jìn)大學(xué)生公共精神的培養(yǎng)。[33]

（二）政府公務(wù)人員公共精神的研究

政府是國(guó)家公共權(quán)力的擁有者和行使者，也是公共性的實(shí)現(xiàn)者。中國(guó)政府正經(jīng)歷由統(tǒng)治型政府、管理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變不僅對(duì)政府職能提出要求，也考量著政府的公共精神。而當(dāng)前政府及其公務(wù)人員的公共精神出現(xiàn)危機(jī)。張國(guó)慶等認(rèn)為，轉(zhuǎn)型期政府管理與政府公共管理的失衡導(dǎo)致政府官員公共精神喪失，表現(xiàn)為公務(wù)人員私欲膨脹，公共權(quán)力部門(mén)化、個(gè)人化與商品化，危害了公共利益，降低了政府公信力，侵蝕了政權(quán)基礎(chǔ)。[34]有學(xué)者將政府道德失范的主要原因歸結(jié)為9個(gè)方面：（1）意識(shí)形態(tài)決定論;（2）人性論;（3）公務(wù)員道德教育滯后;（4）公務(wù)員群體對(duì)公務(wù)員職業(yè)及公務(wù)員職業(yè)道德缺乏認(rèn)識(shí);（5）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的缺陷;（6）市場(chǎng)化不徹底;（7）傳統(tǒng)文化的影響;（8）監(jiān)督制約機(jī)制缺乏;（9）制度化不足。[35]這些歸納具有系統(tǒng)性和全面性，但最根本原因是政府公務(wù)人員的信仰危機(jī)，致使其對(duì)公共價(jià)值的認(rèn)同、為民服務(wù)的公共精神丟失。所以，信仰和尊崇公共精神是公務(wù)員德性建構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則。[36]杜興艷認(rèn)為，應(yīng)將公共精神作為政府人力資源開(kāi)發(fā)的根本價(jià)值取向，努力塑造公務(wù)員以人民的意愿為導(dǎo)向，以公正、公平的原則規(guī)范行政行為，并最終體現(xiàn)政府公共性的精神。[37]

（三）社會(huì)治理與公共精神的研究

改革開(kāi)放后，中國(guó)總體性社會(huì)開(kāi)始松動(dòng)，利益主體出現(xiàn)多元化，利益關(guān)系呈現(xiàn)復(fù)雜化，社會(huì)凸顯出兩大特征：其一，各類(lèi)民間組織和社團(tuán)組織逐漸興起且參與社會(huì)治理動(dòng)機(jī)強(qiáng)烈;其二，政府在今天比以往更有力量，但卻不能有效地調(diào)節(jié)其管轄范圍之內(nèi)的人力和物質(zhì)資源的配置，傳統(tǒng)的治理方式、治理思維面臨淘汰的境地。在此背景下，推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化成為社會(huì)轉(zhuǎn)型的應(yīng)然訴求。陳朋認(rèn)為，這種現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型不完全取決于體制機(jī)制、策略技術(shù)和政策法規(guī)，也需要以合作為核心的公共精神的培育，因?yàn)楣簿駥?duì)于社會(huì)治理具有生成國(guó)家治理所需要的社會(huì)秩序和促進(jìn)社會(huì)融合的雙重價(jià)值。[38]笪素林也認(rèn)為，發(fā)達(dá)的公共精神是良好社會(huì)治理秩序的決定性因素，傳統(tǒng)中國(guó)之所以無(wú)法實(shí)現(xiàn)更好的社會(huì)治理就在于傳統(tǒng)的治理模式無(wú)法孕育發(fā)達(dá)的公共精神。[39]如何培育民眾的公共精神成為社會(huì)治理轉(zhuǎn)型成敗的關(guān)鍵。陳朋主張要培育適應(yīng)現(xiàn)代政治生活的“公眾文化”、引導(dǎo)公眾參與公共生活、充分發(fā)揮公民素質(zhì)教育的效用。[38]笪素林認(rèn)為，既要改善宏觀的制度環(huán)境，又要改進(jìn)微觀的個(gè)體行為，從制度建設(shè)、公民品德培育、發(fā)展社會(huì)組織、改革教育體系等全方位努力。[39]

（四）網(wǎng)絡(luò)社會(huì)與公共精神的研究

網(wǎng)絡(luò)社會(huì)最顯著的特征在于人們的公共生活拓寬，由“實(shí)”到“虛”，給民眾公共精神的培育和發(fā)揚(yáng)帶來(lái)了機(jī)遇與挑戰(zhàn)。一方面，網(wǎng)絡(luò)媒體為民眾提供了社會(huì)生活的新平臺(tái)和民眾意愿表達(dá)的新渠道。郭明維等認(rèn)為，公共精神的培育可以借助網(wǎng)絡(luò)公共事件得以識(shí)別、激活、生產(chǎn)和傳播，對(duì)于公共精神的內(nèi)涵可以借助多種微型化的文本型態(tài)加以表征;不僅如此，網(wǎng)絡(luò)還可以通過(guò)一定的圖像修辭策略對(duì)公共議題進(jìn)行構(gòu)造與爭(zhēng)奪，為公共精神的培育創(chuàng)造環(huán)境。[40]劉娜等認(rèn)為，在公民參與網(wǎng)絡(luò)所構(gòu)成的社會(huì)圖景中，人們不僅能體驗(yàn)到個(gè)體的價(jià)值，而且也能體驗(yàn)到團(tuán)體的價(jià)值，在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)中蘊(yùn)藏著大量的社會(huì)資本，在人們各自交換社會(huì)資本的同時(shí)，也培育了公共精神。[41]但另一方面，網(wǎng)絡(luò)媒介的發(fā)展也給民眾公共精神的培育帶來(lái)了價(jià)值觀的誤導(dǎo)和行為的失范。贠棟認(rèn)為，大眾傳媒的過(guò)度商業(yè)化運(yùn)作、泛娛樂(lè)化追求以及媚俗化傾向所呈現(xiàn)出的消費(fèi)主義、道德滑坡、人文關(guān)懷丟失、社會(huì)責(zé)任感弱化等不良氛圍對(duì)民眾的公共精神起到價(jià)值觀的誤導(dǎo)作用。[42]克服和超越網(wǎng)絡(luò)天生性的不足，為公共精神的培育創(chuàng)造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，學(xué)者們提出了多種見(jiàn)解。贠棟認(rèn)為，大眾媒體應(yīng)秉承公共精神，引領(lǐng)主流價(jià)值觀念;堅(jiān)守職業(yè)道德，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任感;堅(jiān)持寓教于樂(lè)，注重傳媒人文內(nèi)涵;正確引導(dǎo)輿論，關(guān)注弱勢(shì)群體利益。[42]劉芳認(rèn)為，大眾傳媒始終應(yīng)當(dāng)是潛移默化影響社會(huì)公眾的“社會(huì)公器”，宣揚(yáng)公正、誠(chéng)信、博愛(ài)、奉獻(xiàn)的社會(huì)風(fēng)尚。[43]

四、公共精神研究存在的問(wèn)題與展望

自20世紀(jì)80年代始，中國(guó)學(xué)者對(duì)公共精神的探索已有30多年的歷史，公共精神的認(rèn)知和實(shí)踐逐漸從稚嫩走向成熟，在公共精神的內(nèi)涵與外延、培育與踐行、應(yīng)用與拓展等層面展開(kāi)了全面而深入的探討，形成了較為清晰和完整的研究脈絡(luò)和譜系。但也存在一些局限性，體現(xiàn)為如下幾個(gè)方面。

（一）基礎(chǔ)理論研究有待深化，亟需建立理論體系

當(dāng)前學(xué)術(shù)界對(duì)于公共精神的基礎(chǔ)理論探討較為薄弱，很多問(wèn)題或未形成共識(shí)，或未涉足。具體來(lái)說(shuō)，在公共精神的內(nèi)涵研究上，各抒己見(jiàn)，從思想、行為、道德規(guī)范、政治價(jià)值以及社會(huì)制度等不同角度對(duì)公共精神內(nèi)涵和外延進(jìn)行了概括和解讀。但理論探討既要“存異”，也要“求同”，對(duì)于公共精神的內(nèi)涵應(yīng)在借鑒西方研究成果和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上達(dá)成共識(shí)，以為其他問(wèn)題的開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，對(duì)公共精神培育的影響因素研究存在片面性，只看到挑戰(zhàn)，未看到機(jī)遇;公共精神培育的作用分析側(cè)重現(xiàn)實(shí)意義，忽視對(duì)學(xué)科發(fā)展的作用;公共精神培育路徑研究視域狹窄，存在空泛的、方向性的談?wù)?，缺少具體舉措。下一步，學(xué)術(shù)界在解決以上問(wèn)題的同時(shí)，還需對(duì)公共精神的功能結(jié)構(gòu)、理論基礎(chǔ)以及培育效果的評(píng)價(jià)等問(wèn)題展開(kāi)研究，建立全面、完整的公共精神研究的理論體系。

（二）繼續(xù)深化公共精神的應(yīng)用研究，拓寬研究視域

雖然當(dāng)前對(duì)于公共精神的應(yīng)用研究已經(jīng)取得了可喜成果，在大學(xué)生公共精神、公務(wù)員公共精神、社會(huì)治理與公共精神以及網(wǎng)絡(luò)社會(huì)與公共精神等方面進(jìn)行了探討，但仍然不足。筆者認(rèn)為現(xiàn)代國(guó)家公共文明的建立離不開(kāi)社會(huì)全員的參與，也離不開(kāi)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的配合，這就決定了公共精神的研究具有廣闊的發(fā)展和應(yīng)用空間。從社會(huì)群體的職業(yè)類(lèi)型上看，可以涉及教師公共精神、農(nóng)民公共精神、軍人公共精神等層面的研究，因其社會(huì)身份、工作性質(zhì)、文化水平等的差異性，公共精神的研究不可能千篇一律，有其研究的特殊性和必要性。從社會(huì)各領(lǐng)域的活動(dòng)主體上看，可以涉及企業(yè)、政府、社會(huì)組織以及國(guó)際社會(huì)等活動(dòng)主體，其公共精神的外延如何界定，研究如何開(kāi)展，這些都是深化公共精神研究應(yīng)解決的問(wèn)題。

（三）實(shí)證研究不足，亟需理論分析與實(shí)證研究相結(jié)合

目前實(shí)證研究已經(jīng)作為一種常用的學(xué)術(shù)研究方法被運(yùn)用到很多領(lǐng)域，這一方法便于學(xué)者們從現(xiàn)實(shí)考察中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析原因以及提供對(duì)策，有利于克服理論演繹的不足。而目前學(xué)者們對(duì)于公共精神的探討多以定性研究代替定量研究、靜態(tài)思考代替動(dòng)態(tài)分析，各種對(duì)策建議缺少現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，存在理論與實(shí)際的脫離。因此，接下來(lái)關(guān)于公共精神的研究要加強(qiáng)實(shí)證研究，豐富研究方法，實(shí)現(xiàn)理論推理與實(shí)證調(diào)查研究的統(tǒng)一，使理論研究不是“浮”于現(xiàn)實(shí)生活，而是立足現(xiàn)實(shí)生活。

（四）比較分析有待“進(jìn)場(chǎng)”，研究范式亟需轉(zhuǎn)換

當(dāng)前公共精神的研究范式主要局限于公共精神問(wèn)題本身，雖有延伸，但不夠充分。體現(xiàn)在：缺乏宏觀的歷史視野和微觀的學(xué)科視角，中外比較、文化視域、跨學(xué)科研究相對(duì)缺乏。西方發(fā)達(dá)國(guó)家公共精神培育的經(jīng)驗(yàn)啟示、中國(guó)傳統(tǒng)文化中公共精神的價(jià)值素材、當(dāng)前現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐中公共精神有效培育的典型案例等亟待挖掘。

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[責(zé)任編輯：陳可闊]

Research on Pedigree and Prospects of Chinas Public Spirits in Recent Years

LI Xiangxiang

（College of Marxism， Fuzhou University， Fuzhou， Fujian 350003， China）

Abstract： Since the 1980s， along with the gradual opening and expansion of the public sphere， the theory and practice of the public spirits have become a hot topic. Scholars have abundant theoretical achievements in connotation and denotation of the public spirits， cultivating and practicing， application and development research， but there are also many limitations to be solved including the basic theory research， the narrow research horizon， lack of empirical research， the research paradigm in urgent need of transformation and other issues. Next， scholars should continue to deepen the research of basic theory and application on the public spirits to perfect the theoretical system， strengthen empirical research to rich research methods， convert research paradigm to start the comparative study of the public spirits.

Key words： public spirit; public domain; social governance; network society