摘要:全球化鐘擺式運(yùn)動(dòng)存在擴(kuò)張與收縮兩種軌跡,導(dǎo)致國(guó)家政策導(dǎo)向會(huì)在選擇釋放市場(chǎng)力量還是選擇保護(hù)社會(huì)之間搖擺。全球化鐘擺式運(yùn)動(dòng)也對(duì)馬克思主義中國(guó)化的當(dāng)代實(shí)踐產(chǎn)生了直接而深刻的影響,中國(guó)應(yīng)對(duì)全球化的歷程充分體現(xiàn)出馬克思主義中國(guó)化的時(shí)代特征。在全球化上升時(shí)期,馬克思主義中國(guó)化的核心議題是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、釋放市場(chǎng)力量;在全球化收縮期,馬克思主義中國(guó)化的時(shí)代內(nèi)涵轉(zhuǎn)向保護(hù)社會(huì)與科學(xué)發(fā)展。當(dāng)前,全球化的發(fā)展態(tài)勢(shì)使馬克思主義中國(guó)化的外部環(huán)境和內(nèi)部認(rèn)知正在發(fā)展變化,這要求馬克思主義中國(guó)化將釋放市場(chǎng)力量和保護(hù)社會(huì)兩種發(fā)展邏輯相融合,進(jìn)一步拓展中國(guó)未來(lái)發(fā)展的新空間。
關(guān)鍵詞:全球化;鐘擺式運(yùn)動(dòng);馬克思主義中國(guó)化;包容性增長(zhǎng)
中圖分類(lèi)號(hào):A8;D61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-854X(2015)03-0055-06
一、全球化鐘擺式運(yùn)動(dòng)及其對(duì)國(guó)家發(fā)展的影響
1.全球化及其鐘擺式運(yùn)動(dòng)
全球化是伴隨著資本主義發(fā)展尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)長(zhǎng)周期運(yùn)動(dòng)過(guò)程。按照世界體系理論的觀點(diǎn),這一輪全球化的基本框架是現(xiàn)代資本主義的世界體系,這一體系產(chǎn)生于近代歐洲從文藝復(fù)興到工業(yè)革命的長(zhǎng)周期歷程,并持續(xù)地對(duì)當(dāng)下人類(lèi)社會(huì)歷史發(fā)展產(chǎn)生影響。16世紀(jì)開(kāi)始,歐洲通過(guò)地理大發(fā)現(xiàn)開(kāi)啟了海外地理擴(kuò)張和經(jīng)濟(jì)掠奪,這一過(guò)程一直持續(xù)到19世紀(jì)末,直到在全球范圍內(nèi)建立起以西歐殖民體系為模板的資本主義世界體系,并最終完成了現(xiàn)代資本主義世界體系向全球范圍內(nèi)的擴(kuò)張過(guò)程,即全球化過(guò)程。
全球化引導(dǎo)人類(lèi)社會(huì)不斷從落后向進(jìn)步、從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變,但這一過(guò)程不是一元線性的,即不會(huì)永遠(yuǎn)向著同一方向演進(jìn),全球化可以有不同的、甚至是完全相反的走向。從一個(gè)歷史長(zhǎng)周期看,全球化表現(xiàn)為一種鐘擺式的兩極化往復(fù)運(yùn)動(dòng),不斷出現(xiàn)從一極向另一極回?cái)[的現(xiàn)象。這種特征意味著全球化極具規(guī)律性,存在從擴(kuò)張轉(zhuǎn)向收縮和從收縮重新轉(zhuǎn)向擴(kuò)張兩種發(fā)展軌跡,表現(xiàn)為當(dāng)一輪全球化開(kāi)始擴(kuò)張時(shí),全球化將進(jìn)入上升期,鐘擺回?cái)[則意味著全球化開(kāi)始從擴(kuò)張轉(zhuǎn)向收縮,全球化將進(jìn)入衰落期,無(wú)論是擴(kuò)張還是收縮都不會(huì)是無(wú)限度的。
2.釋放市場(chǎng)力量還是保護(hù)社會(huì):全球化鐘擺式運(yùn)動(dòng)的兩種政策選擇
全球化在擴(kuò)張和收縮之間往復(fù)進(jìn)行鐘擺式運(yùn)動(dòng),形成了兩種不同的發(fā)展軌跡,這將對(duì)民族國(guó)家在特定時(shí)空條件下的發(fā)展道路選擇和社會(huì)政策范式建構(gòu)產(chǎn)生完全不同的影響。著名社會(huì)學(xué)家卡爾·波蘭尼指出,19世紀(jì)以來(lái)的人類(lèi)社會(huì)目睹的是一個(gè)雙向運(yùn)動(dòng):市場(chǎng)力量的擴(kuò)張或早或晚都會(huì)引發(fā)旨在保護(hù)人、自然和生產(chǎn)組織的反向運(yùn)動(dòng),保護(hù)性立法與其他干預(yù)是這種反向運(yùn)動(dòng)的特征。他認(rèn)為,現(xiàn)代資本主義經(jīng)濟(jì)的運(yùn)動(dòng)受到兩個(gè)方向完全相反的力量的作用,一種力量是要釋放市場(chǎng)力量,另一種力量是要保護(hù)社會(huì)。全球化鐘擺式運(yùn)動(dòng)的兩種軌跡意味著政策范式將在選擇釋放市場(chǎng)力量還是選擇保護(hù)社會(huì)之間不斷轉(zhuǎn)換,由此帶來(lái)發(fā)展的國(guó)際環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)政策等各方面的巨大變化。波蘭尼分析了他所處時(shí)代的資本主義發(fā)展,指出19世紀(jì)末西方各國(guó)積極釋放市場(chǎng)力量的結(jié)果是在20世紀(jì)初制造了一場(chǎng)資本主義發(fā)展危機(jī),之后西方各國(guó)在大蕭條前后選擇轉(zhuǎn)向保護(hù)社會(huì)的努力則直接導(dǎo)致了法西斯主義、社會(huì)主義和羅斯福新政的出現(xiàn)。
根據(jù)波蘭尼的上述思路,全球化鐘擺式運(yùn)動(dòng)的兩種軌跡及其影響導(dǎo)致了資本主義世界體系的發(fā)展危機(jī)。19世紀(jì)以來(lái)資本主義經(jīng)歷了四次大的結(jié)構(gòu)性危機(jī),分別是19世紀(jì)90年代的危機(jī)、1929年的危機(jī)、20世紀(jì)70年代的危機(jī)和以2008年金融危機(jī)為導(dǎo)火索的最新一輪資本主義發(fā)展危機(jī)。波蘭尼所處的時(shí)代使其分析指向的是四次結(jié)構(gòu)性危機(jī)中的前兩次,即19世紀(jì)90年代的危機(jī)和1929年的危機(jī)。如果將波蘭尼的分析框架進(jìn)一步延伸,完全可以分析后兩次危機(jī),即20世紀(jì)70年代的危機(jī)和當(dāng)前的危機(jī)。從全球化視角看,后兩次危機(jī)聯(lián)系在一起恰恰就是人類(lèi)正在經(jīng)歷的這一輪全球化過(guò)程。二戰(zhàn)后布雷頓森林體系的崩潰和20世紀(jì)70年代石油危機(jī)的出現(xiàn),使得西方各國(guó)自30年代大蕭條以來(lái)為保護(hù)社會(huì)而建立起來(lái)的制度安排在新變革中失去了效率,最終促進(jìn)各國(guó)的政策范式在20世紀(jì)70年代初開(kāi)始從由保護(hù)社會(huì)向釋放市場(chǎng)力量轉(zhuǎn)變。在經(jīng)歷了將近30年的市場(chǎng)力量全球化擴(kuò)張后,2008年金融危機(jī)及其演化出的資本主義發(fā)展危機(jī),意味著全球化正在從鐘擺一極向方向相反的另一極回?cái)[,資本主義世界體系再次出現(xiàn)危機(jī)與蕭條,全球范圍內(nèi)的貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,政府政策范式再次從釋放市場(chǎng)力量向保護(hù)社會(huì)方向回?cái)[。
3.全球化鐘擺式運(yùn)動(dòng)對(duì)國(guó)家發(fā)展的影響
根據(jù)世界體系理論的代表人物沃勒斯坦的觀點(diǎn),當(dāng)今世界上任何一個(gè)國(guó)家或民族都不是一個(gè)自足的社會(huì)體系,當(dāng)代的社會(huì)體系只有一個(gè),即源于16世紀(jì)的歐洲并一直持續(xù)到今天的資本主義世界經(jīng)濟(jì)體系,所有國(guó)家都被納入到世界體系當(dāng)中,成為核心一半邊陲一邊陲國(guó)家中的一員。國(guó)家發(fā)展之所以有快有慢,都是世界體系內(nèi)部發(fā)展與整體協(xié)調(diào)的結(jié)果。世界體系中的全球化是指民族國(guó)家對(duì)世界體系的主動(dòng)融入和被動(dòng)邊緣化過(guò)程。近代以來(lái)資本主義的全球拓展“使未開(kāi)化和半開(kāi)化的國(guó)家從屬于文明的國(guó)家,使農(nóng)民的國(guó)家從屬于資產(chǎn)階級(jí)的國(guó)家,使東方從屬于西方”。在全球化語(yǔ)境下,國(guó)家發(fā)展不再是單個(gè)、孤立狀態(tài),而成為了一個(gè)世界性的整體問(wèn)題。單個(gè)國(guó)家理論上都是發(fā)展著的世界體系中的某一要素,任何國(guó)家的發(fā)展都受制于這個(gè)體系。單個(gè)國(guó)家與世界體系的關(guān)系存在兩種狀態(tài):要么主動(dòng)融入,要么被邊緣化。所謂“融入”是指世界體系之外的國(guó)家和地區(qū)不斷進(jìn)入這一體系的過(guò)程。一般而言,“融入”是國(guó)家作為行動(dòng)者的一種主動(dòng)選擇,民族國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化而主動(dòng)融入資本主義世界體系將使其在體系中獲得有利位置。所謂“邊緣化”則是指資本主義世界體系不斷吞噬、包容體系外國(guó)家和地區(qū)的過(guò)程?!斑吘壔笔且环N被動(dòng)應(yīng)對(duì)甚至被迫選擇的過(guò)程,必然導(dǎo)致民族國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程不斷受挫,最后形成邊陲、半邊陲國(guó)家對(duì)核心國(guó)家的依附。
全球化鐘擺式運(yùn)動(dòng)下民族國(guó)家如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展?如果以主動(dòng)融入的姿態(tài)面對(duì)世界體系和全球化進(jìn)程,即意味著民族國(guó)家需要主動(dòng)地判斷、確定全球化鐘擺運(yùn)動(dòng)的變化方向和擺動(dòng)頻率,并能夠結(jié)合自身的發(fā)展階段和具體國(guó)情作出有利于自身的選擇性應(yīng)對(duì)。在這一過(guò)程中,民族國(guó)家既要堅(jiān)持發(fā)展的主體性,又要通過(guò)一種內(nèi)外互動(dòng)的過(guò)程,以一種包容心態(tài)對(duì)待全球化面臨的問(wèn)題。
二、中國(guó)應(yīng)對(duì)全球化的歷程與馬克思主義中國(guó)化的當(dāng)代實(shí)踐
馬克思曾說(shuō)過(guò):“每一時(shí)代的理論思維,從而我們時(shí)代的理論思維,都是一種歷史的產(chǎn)物,在不同的時(shí)代具有不同的形式,并因而具有不同的內(nèi)容?!瘪R克思主義中國(guó)化作為當(dāng)下時(shí)代的產(chǎn)物,其發(fā)展無(wú)疑會(huì)打上時(shí)代的烙印。當(dāng)今的時(shí)代是全球化的時(shí)代,同時(shí)也是民族國(guó)家并立共存的時(shí)代。全球化對(duì)各個(gè)國(guó)家的發(fā)展影響巨大,在這樣的時(shí)代背景下踐行馬克思主義中國(guó)化,首先需要確立一種全球化的思維方式,用整體的、世界的眼光看待中國(guó)道路、中國(guó)問(wèn)題與中國(guó)經(jīng)驗(yàn)??v觀資本主義世界體系的四次結(jié)構(gòu)性危機(jī),每一次都伴隨著全球化大潮的興起或者是逆轉(zhuǎn),促使發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的政府不斷在釋放市場(chǎng)力量和保護(hù)社會(huì)之間進(jìn)行選擇。對(duì)中國(guó)而言,前兩次危機(jī)影響不大,但后兩次危機(jī)及其影響則直接建構(gòu)出中國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)的時(shí)代語(yǔ)境,對(duì)馬克思主義中國(guó)化產(chǎn)生了直接而深刻的影響。最近一輪全球化鐘擺式運(yùn)動(dòng)深刻影響到最近30多年馬克思主義中國(guó)化的實(shí)踐,中國(guó)應(yīng)對(duì)全球化的歷程充分體現(xiàn)出馬克思主義中國(guó)化的時(shí)代特征,實(shí)現(xiàn)了馬克思主義同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的第二次歷史性飛躍,其理論成果就是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。
1.全球化鐘擺式運(yùn)動(dòng)與中國(guó)應(yīng)對(duì)全球化的歷程
從一個(gè)歷史的觀點(diǎn)看,最近一輪全球化始于20世紀(jì)70年代,隨著資本主義走出第三次發(fā)展危機(jī),全球化開(kāi)始進(jìn)入新一輪上升期和擴(kuò)張期。1978年,黨的十一屆三中全會(huì)作出改革開(kāi)放的戰(zhàn)略決策,通過(guò)對(duì)外開(kāi)放把握住了剛剛出現(xiàn)的這一輪全球化上升期的歷史機(jī)遇。鄧小平以試錯(cuò)的巨大勇氣,推動(dòng)中國(guó)以主動(dòng)姿態(tài)進(jìn)行對(duì)外開(kāi)放,發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),通過(guò)成功融入到這一輪全球化上升期的歷史進(jìn)程中,在短短30多年里取得了令世界矚目的偉大成就。
自由市場(chǎng)擴(kuò)張和社會(huì)自我保護(hù)之間的沖突與較量是鐘擺式運(yùn)動(dòng)背后的原動(dòng)力。進(jìn)入新世紀(jì),資本主義全球化出現(xiàn)了逆轉(zhuǎn),從1997年亞洲金融風(fēng)暴到2008年全球金融危機(jī),鐘擺式運(yùn)動(dòng)開(kāi)始從鼓勵(lì)貿(mào)易自由化轉(zhuǎn)向貿(mào)易保護(hù)。作為全球化擴(kuò)張期的最大受益者,中國(guó)將不得不面臨較其他國(guó)家更為嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境轉(zhuǎn)變,這也是自1978年以來(lái)最大的外部環(huán)境挑戰(zhàn)。中國(guó)最近30多年的偉大成就主要是由于通過(guò)對(duì)外開(kāi)放,有效回應(yīng)了全球化上升期的開(kāi)放性市場(chǎng)環(huán)境。改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)政府的政策范式選擇都是以開(kāi)放、融入、市場(chǎng)化、貿(mào)易自由化為基礎(chǔ),國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策、社會(huì)政策、政府職能、價(jià)值取向等都更加有利于市場(chǎng)力量的發(fā)展。但是,如果一種發(fā)展模式是建立在全球化擴(kuò)張期釋放市場(chǎng)力量的基礎(chǔ)上,那么一旦全球化逆轉(zhuǎn),傳統(tǒng)發(fā)展模式的社會(huì)基礎(chǔ)將被動(dòng)搖,甚至成為繼續(xù)發(fā)展的最大阻力。
2.全球化上升期:馬克思主義中國(guó)化的核心議題是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、釋放市場(chǎng)力量
中國(guó)在最近一輪全球化上升期中。選擇以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,大力釋放市場(chǎng)力量,推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,整個(gè)社會(huì)政策建構(gòu)的核心就是建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,維持經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。
中國(guó)改革開(kāi)放的起點(diǎn)十分微妙,鄧小平領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)在20世紀(jì)70年代末80年代初實(shí)行改革開(kāi)放、發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是孤軍奮戰(zhàn),具有類(lèi)似理念的代表人物幾乎都先后上臺(tái),如英國(guó)撒切爾夫人于1979年勝選首相。美國(guó)里根總統(tǒng)于1980年當(dāng)選,1980年美聯(lián)儲(chǔ)主席沃爾克上臺(tái),不能說(shuō)是簡(jiǎn)單的歷史巧合。究其共同背景,就是20世紀(jì)六七十年代的福利主義難以為繼,世界經(jīng)濟(jì)承受著滯脹壓力。資本主義世界體系中的核心國(guó)家同時(shí)在20世紀(jì)70年代末出現(xiàn)的新一輪全球化上升期中大規(guī)模實(shí)施私有化、去規(guī)制化,試圖打破之前為保護(hù)社會(huì)而建立的種種制度安排,以達(dá)到釋放市場(chǎng)力量的目標(biāo)。由此進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革的主要內(nèi)容包括:推行大規(guī)模私有化,放松政府管制,強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng);執(zhí)行嚴(yán)格的貨幣財(cái)政政策,遏制通貨膨脹;減少?lài)?guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù),解除對(duì)私人企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的規(guī)制:降低稅率并減少政府開(kāi)支,削減社會(huì)福利:限制工資增長(zhǎng),壓制工會(huì)力量等。這些政策的全面實(shí)施使新自由主義成為發(fā)達(dá)國(guó)家主流的經(jīng)濟(jì)意識(shí)形態(tài),是對(duì)凱恩斯主義強(qiáng)調(diào)政府干預(yù)的“反革命”。
新中國(guó)成立后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),中國(guó)選擇了封閉自守、自力更生式的發(fā)展思路,尤其是20世紀(jì)70年代當(dāng)西方陷入能源危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)和發(fā)展危機(jī)時(shí),中國(guó)正在經(jīng)歷史無(wú)前例的“文化大革命”,“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的政治邏輯取代了經(jīng)濟(jì)發(fā)展主線,客觀上使中國(guó)避免了上一輪全球化收縮期的發(fā)展危機(jī)。經(jīng)過(guò)黨的十一屆三中全會(huì)及之后的撥亂反正,在解放思想、實(shí)事求是思想路線的指導(dǎo)下,中國(guó)重新回到世界主流發(fā)展軌道上。鄧小平在新的歷史起點(diǎn)上提出改革開(kāi)放的偉大戰(zhàn)略,指明了中國(guó)未來(lái)的發(fā)展方向。改革開(kāi)放的起點(diǎn)是中國(guó)人對(duì)市場(chǎng)與社會(huì)主義關(guān)系的重新認(rèn)識(shí)。鄧小平從1978年10月起頻繁地出國(guó)訪問(wèn)考察,國(guó)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)給他留下了極為深刻的印象。1979年11月26日,鄧小平在回答加拿大麥吉爾大學(xué)東亞研究所主任林達(dá)光的問(wèn)題時(shí)明確指出,“說(shuō)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)只存在于資本主義社會(huì),只有資本主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),這肯定是不正確的。社會(huì)主義為什么不可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),這個(gè)不能說(shuō)是資本主義?!敝链?,市場(chǎng)不再只與資本主義相聯(lián)系,通過(guò)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,中國(guó)全面引進(jìn)市場(chǎng)力量,大規(guī)模、深層次地參與全球化和國(guó)際分工。
通過(guò)吸取前30年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),鄧小平大膽提出通過(guò)改革來(lái)推動(dòng)社會(huì)主義發(fā)展,具體途徑就是打開(kāi)國(guó)門(mén),接觸西方,通過(guò)選擇性地引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制和“由淺到深”地參與全球化,打破之前發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家對(duì)社會(huì)主義的封鎖,以主動(dòng)融入國(guó)際市場(chǎng)來(lái)?yè)Q取中國(guó)當(dāng)時(shí)急需的資金、技術(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。具體而言,這一階段馬克思主義中國(guó)化的特點(diǎn)就是打破社會(huì)主義發(fā)展的傳統(tǒng)教條,解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,打破原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛,徹底擺脫蘇聯(lián)模式的影響,發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。這一時(shí)期中國(guó)理性社會(huì)建構(gòu)的核心是大力推動(dòng)改革開(kāi)放進(jìn)程,全面釋放市場(chǎng)力量,由此形成了中國(guó)發(fā)展道路的兩個(gè)基本特點(diǎn),即市場(chǎng)化改革與對(duì)外開(kāi)放,在具體實(shí)踐中兩頭并重,通過(guò)對(duì)外開(kāi)放融入全球化,通過(guò)市場(chǎng)化改革釋放市場(chǎng)力量。一方面是對(duì)外開(kāi)放,通過(guò)大規(guī)模引進(jìn)外資,形成投資拉動(dòng)型的世界工廠模式,積極融入全球化進(jìn)程。另一方面是對(duì)內(nèi)改革,一切以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,通過(guò)市場(chǎng)取向的全面改革,建構(gòu)起符合對(duì)外開(kāi)放和全球化要求的國(guó)內(nèi)環(huán)境和制度安排。
3.全球化收縮期:馬克思主義中國(guó)化的時(shí)代內(nèi)涵轉(zhuǎn)向保護(hù)社會(huì)與科學(xué)發(fā)展
黨的十一屆三中全會(huì)之后的快速發(fā)展使中國(guó)獲得了巨大的成就,但各種矛盾和問(wèn)題也在逐漸積累和孕育。鄧小平早在上個(gè)世紀(jì)90年代初就曾預(yù)見(jiàn),“發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題不比不發(fā)展時(shí)少”,而且“問(wèn)題也會(huì)越來(lái)越多,越來(lái)越復(fù)雜,隨時(shí)都會(huì)出現(xiàn)新問(wèn)題”。對(duì)民族國(guó)家而言,利用全球化獲得發(fā)展機(jī)遇無(wú)疑是一種時(shí)代選擇,但那些基于全球化上升期的要求所完成的國(guó)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)重塑必然蘊(yùn)含著某種未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)椋蚧姅[式運(yùn)動(dòng)到一端的頂點(diǎn)必將出現(xiàn)回?cái)[,一旦全球化出現(xiàn)逆轉(zhuǎn),之前圍繞全球化融入所作的努力都將變成進(jìn)一步發(fā)展的阻力。馬克思主義中國(guó)化的現(xiàn)實(shí)性和時(shí)代性再次要求共產(chǎn)黨人能夠在指導(dǎo)思想上率先一步完成系統(tǒng)性調(diào)整,體現(xiàn)出中國(guó)發(fā)展道路的前瞻性、靈活性和優(yōu)越性。其標(biāo)志就是中國(guó)在全球化進(jìn)入收縮期后主動(dòng)選擇轉(zhuǎn)向保護(hù)社會(huì),以探索建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和包容性增長(zhǎng)來(lái)指導(dǎo)和調(diào)整經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐。
最近一輪全球化上升期中市場(chǎng)力量過(guò)度擴(kuò)張,其中隱含的風(fēng)險(xiǎn)遲早會(huì)以某種形式爆發(fā)出來(lái),2008年金融危機(jī)就是標(biāo)志。金融危機(jī)不是單純金融領(lǐng)域的危機(jī),其深層背景是這一輪全球化正式進(jìn)入收縮期,鐘擺運(yùn)動(dòng)開(kāi)始全面回?cái)[。之前將近30年的全球化進(jìn)程。由于受到追求利潤(rùn)和拒絕監(jiān)管的思想的驅(qū)使,政府對(duì)市場(chǎng)和宏觀經(jīng)濟(jì)的控制能力大為降低,金融化對(duì)民族國(guó)家和實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行沖擊,金融危機(jī)最終演化成經(jīng)濟(jì)危機(jī),這是資本主義世界體系自產(chǎn)生以來(lái)的第四次,也是最近一次發(fā)展危機(jī)。從世界體系理論和全球化視角看,第一階段的金融危機(jī)在2008年秋天達(dá)到頂峰,大型金融機(jī)構(gòu)紛紛倒下,美國(guó)經(jīng)濟(jì)整體上出現(xiàn)衰退,金融危機(jī)的影響開(kāi)始溢出美國(guó)本土并蔓延到世界其他國(guó)家和地區(qū)。各國(guó)央行試圖吸取1929年經(jīng)濟(jì)危機(jī)的教訓(xùn),選擇大規(guī)模出手干預(yù)以支撐本國(guó)金融機(jī)構(gòu),導(dǎo)致政府預(yù)算赤字達(dá)到戰(zhàn)后空前水平。但這些旨在刺激需求的措施只能暫時(shí)解決問(wèn)題,核心國(guó)家并未認(rèn)識(shí)到這場(chǎng)危機(jī)的結(jié)構(gòu)性特征。發(fā)達(dá)國(guó)家政府的應(yīng)對(duì)更多指向的是解決一場(chǎng)金融危機(jī),缺乏對(duì)新自由主義的嚴(yán)肅反思。當(dāng)試圖以犧牲民眾利益的經(jīng)濟(jì)政策去挽救和扶持引發(fā)危機(jī)的大型金融機(jī)構(gòu)時(shí),就引發(fā)了以“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)為代表的社會(huì)運(yùn)動(dòng)和底層民眾的反抗。
在全球化收縮期,鐘擺回?cái)[使得中國(guó)必須面對(duì)一種與改革開(kāi)放初期完全不同的國(guó)內(nèi)外環(huán)境。就國(guó)內(nèi)而言,2001年加入世界貿(mào)易組織標(biāo)志著中國(guó)利用全球化擴(kuò)張期發(fā)展的制度性潛力已基本耗盡;就國(guó)際發(fā)展而言,隨著這一輪全球化擴(kuò)張期勢(shì)頭減弱,全球化鐘擺式運(yùn)動(dòng)向釋放市場(chǎng)力量方向達(dá)到頂點(diǎn)和極限,必將出現(xiàn)回?cái)[的強(qiáng)大動(dòng)力,主要表現(xiàn)為發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)了制造業(yè)空心化、就業(yè)崗位萎縮、失業(yè)率上升等現(xiàn)象,貿(mào)易保護(hù)主義開(kāi)始重新抬頭。資本主義國(guó)家內(nèi)部要求重新認(rèn)識(shí)全球化,保護(hù)本國(guó)利益和就業(yè)崗位正日益成為一種強(qiáng)大的社會(huì)力量。這種新變化對(duì)嚴(yán)重依賴(lài)出口的中國(guó)而言,意味著危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)際環(huán)境的變化使得已經(jīng)深度卷入全球化進(jìn)程的中國(guó)再一次面臨類(lèi)似“文革”之后的發(fā)展抉擇。要么選擇主動(dòng)融入并應(yīng)對(duì)這一輪全球化收縮期的挑戰(zhàn),要么選擇被動(dòng)邊緣化,成為這一輪全球化收縮期的犧牲者。在此背景下,長(zhǎng)期影響中國(guó)發(fā)展實(shí)踐的新自由主義開(kāi)始受到質(zhì)疑?!鞍l(fā)展要有新思路?!敝袊?guó)政府開(kāi)始進(jìn)行一種新的理性社會(huì)建構(gòu),目的就是要在全球化逆轉(zhuǎn)的新環(huán)境下繼續(xù)保持發(fā)展優(yōu)勢(shì),并將挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇。
科學(xué)發(fā)展觀的提出,在一定程度上回應(yīng)了西方國(guó)家對(duì)當(dāng)下發(fā)展模式的憂慮和反思??茖W(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)是在全球化鐘擺回?cái)[背景下,對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展模式進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整和重新認(rèn)識(shí),核心是對(duì)公平與效率、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)這兩種關(guān)系進(jìn)行新的理性社會(huì)建構(gòu)。傳統(tǒng)發(fā)展觀將發(fā)展等同于增長(zhǎng),將經(jīng)濟(jì)發(fā)展等同于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),這種思想在人類(lèi)發(fā)展觀演進(jìn)過(guò)程中早已被放棄。既然經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不等于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不等于社會(huì)發(fā)展,那么效率就只能是發(fā)展目標(biāo)中的一個(gè)而非唯一。也就是說(shuō),無(wú)論是效率、公平或其他發(fā)展目標(biāo),它們的排序總是由特定的社會(huì)認(rèn)知所建構(gòu)起來(lái)的,并且會(huì)受到特定時(shí)空條件的制約。就效率和公平的關(guān)系而言,“文革”結(jié)束正是近一輪全球化擴(kuò)張期的開(kāi)始,當(dāng)時(shí)中國(guó)面臨的首要任務(wù)是打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛,解放和發(fā)展生產(chǎn)力,效率尤其是經(jīng)濟(jì)效率理所當(dāng)然地被建構(gòu)為社會(huì)認(rèn)知的首要目標(biāo)。但是,當(dāng)全球化進(jìn)入收縮期轉(zhuǎn)向社會(huì)保護(hù)時(shí),社會(huì)認(rèn)知的首要目標(biāo)就轉(zhuǎn)向公平而非效率。為此,社會(huì)政策的新目標(biāo)將表現(xiàn)為縮小社會(huì)不平等和降低社會(huì)不安全感。
阿馬蒂亞·森指出,“問(wèn)題的關(guān)鍵是,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響,在很大程度上取決于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果是如何使用的?!痹谥袊?guó),保護(hù)社會(huì)是以和諧社會(huì)建設(shè)、科學(xué)發(fā)展、包容性增長(zhǎng)等口號(hào)提出來(lái)的,無(wú)論提法如何,本質(zhì)上都是要將改革開(kāi)放以來(lái)的新自由主義市場(chǎng)邏輯轉(zhuǎn)向民生主義和保護(hù)社會(huì)。民生主義要求民享發(fā)展,即民眾對(duì)發(fā)展成果和社會(huì)財(cái)富能夠?qū)崿F(xiàn)公平、穩(wěn)定、有序的分享和共享。因此,國(guó)家在進(jìn)行社會(huì)分配時(shí)應(yīng)該重視初次分配和再分配中的公平和公正,避免一味地追求效率和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,重新認(rèn)識(shí)市場(chǎng)與社會(huì)的關(guān)系,扭轉(zhuǎn)市場(chǎng)力量對(duì)社會(huì)領(lǐng)域的侵入,以及民生和其他非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)κ袌?chǎng)效率最大化的讓步。在民生主義發(fā)展思想指導(dǎo)下,通過(guò)建立農(nóng)村基本養(yǎng)老制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、城市低收入群體保障制度、城市廉租房制度等舉措,之前全面拋向市場(chǎng)的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等社會(huì)責(zé)任重新回歸政府職責(zé)范疇。
三、全球化鐘擺式運(yùn)動(dòng)下馬克思主義中國(guó)化的新使命
經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展之后,全球化出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)和鐘擺回?cái)[,導(dǎo)致馬克思主義中國(guó)化的外部環(huán)境和內(nèi)部認(rèn)知正在發(fā)生新變化,面臨時(shí)代的新挑戰(zhàn)。當(dāng)前,馬克思主義中國(guó)化的新使命是將釋放市場(chǎng)力量與保護(hù)社會(huì)兩種發(fā)展邏輯相融合,進(jìn)一步拓展中國(guó)未來(lái)發(fā)展的新空間。
1.以辯證唯物主義的機(jī)遇觀直面全球化鐘擺式運(yùn)動(dòng)帶來(lái)的發(fā)展危機(jī)
全球化鐘擺式運(yùn)動(dòng)存在兩個(gè)完全不同的發(fā)展方向,這對(duì)中國(guó)而言既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn),應(yīng)該以辯證唯物主義機(jī)遇觀直面這一挑戰(zhàn)。要善于從挑戰(zhàn)中看到機(jī)遇,要看到機(jī)遇往往隱藏在挑戰(zhàn)背后,要學(xué)會(huì)從挑戰(zhàn)背后找到機(jī)遇,從而把挑戰(zhàn)變成機(jī)遇。中國(guó)在最近一輪全球化擴(kuò)張期中成功抓住歷史機(jī)遇,發(fā)展成就舉世矚目。但進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),全球化逆轉(zhuǎn)所形成的國(guó)際環(huán)境改變迫使中國(guó)進(jìn)入發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn),面臨巨大的轉(zhuǎn)型壓力。究其原因,一是發(fā)展存在慣性。初始條件導(dǎo)致的發(fā)展模式一旦形成往往具有慣性,甚至?xí)a(chǎn)生路徑依賴(lài),形成被鎖定的風(fēng)險(xiǎn)。2008年金融危機(jī)爆發(fā)之前,中國(guó)建立在高度依賴(lài)出口導(dǎo)向和投資拉動(dòng)基礎(chǔ)上的發(fā)展方式形成了巨大的發(fā)展慣性。第二,發(fā)展紅利消失。發(fā)展紅利表現(xiàn)在諸多方面,在全球化環(huán)境下主要指貿(mào)易自由化紅利和人口紅利。2001年中國(guó)正式加入世界貿(mào)易組織,意味著利用全球化融入獲得的發(fā)展紅利已經(jīng)達(dá)到頂點(diǎn),而之后金融危機(jī)的爆發(fā)和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭使得中國(guó)出口市場(chǎng)空間縮小,加劇了中國(guó)對(duì)人世紅利的消耗。人口資源優(yōu)勢(shì)是中國(guó)形成低成本世界工廠模式的重要基礎(chǔ),但在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期,中國(guó)低端勞動(dòng)力人口的減少將成為常態(tài)。兩者共同作用將使得中國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)形成的低成本比較優(yōu)勢(shì)和全球化擴(kuò)張的有利國(guó)際環(huán)境都將消失。
全球化上升期是中國(guó)的發(fā)展機(jī)遇,全球化逆轉(zhuǎn)則是挑戰(zhàn),尤其在2008年金融危機(jī)之后,全球化鐘擺式運(yùn)動(dòng)回?cái)[意味著中國(guó)不得不面對(duì)新一輪國(guó)際貿(mào)易秩序轉(zhuǎn)折期。雖然到目前為止這種變化尚未對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生根本性破壞,但影響已不容小覷,并將成為未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的最大壓力。必須以辯證唯物主義的機(jī)遇觀直面全球化鐘擺式運(yùn)動(dòng)回?cái)[所帶來(lái)的發(fā)展危機(jī),將挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為新的發(fā)展機(jī)遇。
2.堅(jiān)持將“發(fā)展才是硬道理”作為馬克思主義中國(guó)化的核心議題
“發(fā)展才是硬道理”是馬克思主義中國(guó)化發(fā)展的一條基本主線,馬克思主義中國(guó)化的當(dāng)代發(fā)展要繼續(xù)堅(jiān)持“以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)”,突出“發(fā)展才是硬道理”。解決當(dāng)下各種發(fā)展中的問(wèn)題,無(wú)論是政治、社會(huì)還是生態(tài)問(wèn)題,都要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。過(guò)于重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而忽視其他發(fā)展問(wèn)題將可能激發(fā)社會(huì)矛盾,改革的中心任務(wù)需要適時(shí)適度的調(diào)整,但不能完全改變和放棄。鄧小平曾多次指出中國(guó)要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,而科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展也不意味著改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的中心任務(wù)發(fā)生了變化。進(jìn)入21世紀(jì)以后,中國(guó)發(fā)展模式出現(xiàn)了很多新的階段性特征,主要表現(xiàn)為不平衡發(fā)展問(wèn)題,包括城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、區(qū)域發(fā)展不平衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡等,但我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變,人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變,中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變。馬克思主義中國(guó)化仍然要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖,即在民生主義的背景下,不能因?yàn)橐焉鐣?huì)建設(shè)放在突出位置而忽視經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心地位,因?yàn)椤鞍l(fā)展才是硬道理”。
3.將釋放市場(chǎng)力量與保護(hù)社會(huì)整合成為新時(shí)期理性社會(huì)建構(gòu)的基礎(chǔ)。促進(jìn)包容性增長(zhǎng)
馬克思主義中國(guó)化在當(dāng)下的一項(xiàng)重大使命是繼續(xù)探索將以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心與保護(hù)社會(huì)緊密結(jié)合,有效實(shí)現(xiàn)國(guó)家、市場(chǎng)與社會(huì)三種力量的理性社會(huì)建構(gòu)。堅(jiān)持以深化改革來(lái)推動(dòng)市場(chǎng)與社會(huì)兩種發(fā)展力量的有機(jī)融合,通過(guò)促進(jìn)包容性增長(zhǎng),避免社會(huì)出現(xiàn)動(dòng)蕩和革命。鄧小平早就指出,“如果搞兩極分化……民族矛盾、區(qū)域間矛盾、階級(jí)矛盾都會(huì)發(fā)展,相應(yīng)地中央和地方的矛盾也會(huì)發(fā)展,就可能出亂子?!薄吧鐣?huì)主義的目的就是要全國(guó)人民共同富裕,不是兩極分化。如果我們的政策導(dǎo)致兩極分化,我們就失敗了”。中國(guó)當(dāng)下正在經(jīng)歷的轉(zhuǎn)型不僅是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,更是在社會(huì)認(rèn)知層面上重新進(jìn)行理性的社會(huì)建構(gòu)。全球化收縮期中國(guó)面臨重重發(fā)展危機(jī),使得包括政府在內(nèi)的發(fā)展主體逐漸認(rèn)識(shí)到,市場(chǎng)只能作為提高社會(huì)福祉的手段,發(fā)展不能本末倒置,把手段當(dāng)作目的來(lái)追求。發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是必要的,但市場(chǎng)總是嵌入在一定的社會(huì)結(jié)構(gòu)中,國(guó)家要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中扮演積極角色,不能放任一種脫嵌的、完全自發(fā)調(diào)節(jié)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。從提出和諧社會(huì)建設(shè)開(kāi)始,馬克思主義中國(guó)化的現(xiàn)實(shí)取向就要求摒棄將效率作為唯一標(biāo)準(zhǔn)的增長(zhǎng)邏輯,這種新的理性社會(huì)建構(gòu)始終強(qiáng)調(diào)在社會(huì)認(rèn)知層面將社會(huì)建設(shè)融入“發(fā)展”應(yīng)有的內(nèi)涵中。包容性增長(zhǎng)要求在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)追求社會(huì)公平,努力消除弱勢(shì)群體的貧困,實(shí)現(xiàn)全體社會(huì)成員共享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果。
4.在全球化變革中堅(jiān)持中國(guó)道路的自主性
中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是一個(gè)面向未來(lái)的開(kāi)放系統(tǒng),包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀以及正在形成中的新的重大戰(zhàn)略思想。整體上,與第一次飛躍不同,馬克思主義同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的第二次飛躍是在當(dāng)代全球化背景下展開(kāi)的。是在和平與發(fā)展時(shí)期完成的,而且這一次飛躍仍然是一種進(jìn)行時(shí),不斷呈現(xiàn)出中國(guó)應(yīng)對(duì)全球化的最新實(shí)踐,這種實(shí)踐過(guò)程充分體現(xiàn)出馬克思主義中國(guó)化的時(shí)代性、本土性特征。把握時(shí)代特征是實(shí)現(xiàn)馬克思主義與時(shí)代發(fā)展相結(jié)合的必要前提。在馬克思主義中國(guó)化的過(guò)程中,需要準(zhǔn)確判斷歷史發(fā)展所處的大時(shí)代,同時(shí)科學(xué)分析特定時(shí)代的不同發(fā)展階段所具有的特征?!耙磺袆潟r(shí)代的體系的真正的內(nèi)容都是由于產(chǎn)生這些體系的那個(gè)時(shí)期的需要而形成起來(lái)的。”要在全球化條件下順利推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程,必須保持高度的理論自覺(jué),對(duì)中國(guó)道路、中國(guó)問(wèn)題、中國(guó)經(jīng)驗(yàn)等予以全面理解和審視。中國(guó)的發(fā)展道路與中國(guó)文化一樣,具有極強(qiáng)的包容性,它能夠不斷同化和融合人類(lèi)優(yōu)秀的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),并在實(shí)踐與探索中不斷更新、拓展,加入最新的時(shí)代內(nèi)涵。中國(guó)在新世紀(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整屬于中國(guó)道路實(shí)踐的重要組成部分,核心在于堅(jiān)持發(fā)展的自主性,清醒認(rèn)識(shí)中國(guó)發(fā)展道路的獨(dú)特價(jià)值。中國(guó)的改革就目標(biāo)和方向而言,與蘇東劇變后向資本主義全面轉(zhuǎn)軌的“革命”不同,國(guó)家一直起著關(guān)鍵性作用,這不僅僅是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在邏輯,其實(shí)也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在需要。對(duì)于中國(guó)而言,發(fā)展型國(guó)家和發(fā)展型政府意味著“政府本身不是問(wèn)題”,但“政府本身也是問(wèn)題”。中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的新經(jīng)驗(yàn)證明,即使是在全球化擴(kuò)張期,將解決一切問(wèn)題指向市場(chǎng)化和私有化也是不可行的,具體的發(fā)展實(shí)踐應(yīng)該圍繞社會(huì)建構(gòu)解決好擴(kuò)大內(nèi)需、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、自主創(chuàng)新、拓展可持續(xù)發(fā)展的潛力和空間等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
作者簡(jiǎn)介:吳淑鳳,女,1976年生,湖北武漢人,上海財(cái)經(jīng)大學(xué)人文學(xué)院講師,上海,200433。
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