吳曉娟　趙玉攀

[摘要]電子政務(wù)橫向整合可以提高政府部門(mén)的辦事效率及服務(wù)質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)城市電子政務(wù)的橫向整合，本文旨在分析影響電子政務(wù)橫向整合的影響因素，針對(duì)這些影響因素提出切實(shí)可行的政策建議。本文數(shù)據(jù)來(lái)源于湖北省內(nèi)的調(diào)查問(wèn)卷。本文通過(guò)文獻(xiàn)分析確定了影響電子政務(wù)橫向整合的4個(gè)影響因素，這些因素分別是電子政務(wù)日常管理經(jīng)驗(yàn)、改革權(quán)威、電子政務(wù)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)、法律約束。通過(guò)路徑分析后，我們發(fā)現(xiàn)：4個(gè)要素極大地影響2個(gè)變量，即數(shù)據(jù)整合以及業(yè)務(wù)和IT整合，最終通過(guò)數(shù)據(jù)整合以及業(yè)務(wù)和IT整合影響電子政務(wù)橫向整合。

[關(guān)鍵詞]電子政務(wù)；橫向整合；影響因素；建議

DOI：10.3969/j.issn.1008-0821.2015.06.010

[中圖分類(lèi)號(hào)]D035-39 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1008-0821（2015）06-0049-05

20世紀(jì)70年代末，西方國(guó)家掀起了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的政府改革運(yùn)動(dòng)，成為西方國(guó)家發(fā)展政府信息化的內(nèi)在推動(dòng)力，“電子政務(wù)”一經(jīng)提出，在世界各國(guó)范圍內(nèi)迅速興起。雖然各國(guó)改革的具體動(dòng)機(jī)復(fù)雜多樣，但其直接動(dòng)力都來(lái)自于追求優(yōu)質(zhì)、高效的政府行為的目標(biāo)（馮惠玲，2006）。電子政務(wù)成為政府實(shí)現(xiàn)新的治理模式的一種重要手段，不僅拓寬了政府向公眾、非政府機(jī)構(gòu)、其他政府單位獲取信息、發(fā)布信息、提供服務(wù)的渠道，而且還提高了政府機(jī)關(guān)服務(wù)的質(zhì)量（Stamoulis et a1.2001）。為此，許多國(guó)家政府在整合政府職能，規(guī)范政府行為，優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)，改進(jìn)政府工作效率和服務(wù)水平等方面采取了一系列措施。

我國(guó)政府是典型的“區(qū)域管理與行業(yè)管理并存”的職能制矩陣結(jié)構(gòu)，且在具體實(shí)施中多以縱向的管理模式為主。這種組織結(jié)構(gòu)造成多年以來(lái)我國(guó)政府部門(mén)間的信息傳遞多局限于縱向職能部門(mén)問(wèn)進(jìn)行，而橫向部門(mén)之間的整合建設(shè)起步較晚，信息交換困難重重。根據(jù)賽迪2003年2月報(bào)告指出，中國(guó)300億元電子政務(wù)信息建設(shè)投資絕大部分放在縱向垂直領(lǐng)域（張維迎，2004）。在這種情況下，許多部門(mén)都重新采集和研究其他政府部門(mén)已經(jīng)收集和處理過(guò)的信息。這種多口徑重復(fù)采集和輸入的運(yùn)行模式，不僅帶來(lái)較大的行政成本，而且嚴(yán)重影響了信息的實(shí)時(shí)性、一致性和準(zhǔn)確性，給上級(jí)部門(mén)做出正確的決策帶來(lái)困擾。

為了解決目前普遍存在的電子政務(wù)信息系統(tǒng)“各自為政”，政府信息管理“條塊分割”的現(xiàn)象，政府必須要提高電子政務(wù)橫向整合程度，以提高政府的辦事效率、服務(wù)質(zhì)量。那么，究竟哪些因素影響電子政務(wù)橫向整合的建設(shè)？本文將通過(guò)文獻(xiàn)查閱、專(zhuān)家訪(fǎng)談、調(diào)查問(wèn)卷的方式確定影響電子政務(wù)橫向整合的因素，并針對(duì)這些影響因素提出切實(shí)可行的政策建議，為政府做出科學(xué)合理的政策提供依據(jù)。

1.研究綜述

根據(jù)電子政務(wù)的對(duì)象劃分，電子政務(wù)包括政府對(duì)政府（G2G），政府對(duì)公民（G2C），政府對(duì)企業(yè)（G2B）3個(gè)部分，本文研究主要面向不同政府部門(mén)間G2G電子政務(wù)活動(dòng)。

Layne和Lee（2001）通過(guò)對(duì)各國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展歷程及發(fā)展趨勢(shì)的分析，將電子政務(wù)的發(fā)展劃分為：發(fā)布階段、互動(dòng)階段、縱向整合階段、橫向整合階段。橫向整合是指不同職能部門(mén)之間的系統(tǒng)整合，是一個(gè)圍繞后臺(tái)辦公組織能夠在不同地區(qū)、不同國(guó)家的不同政府部門(mén)間相互作業(yè)和共享資源的自動(dòng)化過(guò)程。要實(shí)現(xiàn)橫向整合，就得擺脫職能部門(mén)的局限，創(chuàng)造“一站式”服務(wù)的政府（one-stopgovernment），公眾、企業(yè)隨時(shí)隨地（家、辦公室甚至移動(dòng)）訪(fǎng)問(wèn)政府服務(wù)。

對(duì)于G2G電子政務(wù)，最主要的困難在于如何克服橫向整合的困難。要實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)橫向整合的目標(biāo)，那么首先得確定影響電子政務(wù)橫向整合的一系列因素，這樣才能針對(duì)影響因素提出建設(shè)性的建議。Coursey和Norris（2008）闡述道：實(shí)施電子政務(wù)的阻礙主要有4個(gè)方面：技術(shù)、組織、法律和財(cái)政。多項(xiàng)研究表明：電子政務(wù)橫向整合是電子政務(wù)發(fā)展的高級(jí)階段，應(yīng)該要解決數(shù)據(jù)共享和政府流程重新設(shè)計(jì)的問(wèn)題。（Hiller and Belanger 2001；Layne and Lee2001）。

基于上述研究，本研究將上述提到的4個(gè)要素細(xì)化為：橫向電子政務(wù)的法律約束、電子政務(wù)日常管理經(jīng)驗(yàn)（尤其是關(guān)于技術(shù)困擾）、電子政務(wù)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)（主要包括財(cái)務(wù)、方針制定等）和改革權(quán)威。

2.研究設(shè)計(jì)

2.1研究變量

2.1.1因變量：電子政務(wù)橫向整合

Layne和Lee（2001）認(rèn)為，只有橫向整合才能發(fā)揮信息技術(shù)的最大潛力，只有在這個(gè)階段，不同職能部門(mén)的數(shù)據(jù)庫(kù)可以相互交流，分享信息。因此，一個(gè)職能部門(mén)獲取的信息可以迅速在全政府職能部門(mén)擴(kuò)散。然而，在發(fā)展電子政務(wù)時(shí)，各級(jí)地方政府和部門(mén)各自為政，難以協(xié)調(diào)，各部門(mén)采用的政務(wù)信息系統(tǒng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，嚴(yán)重影響數(shù)據(jù)的互通互換，進(jìn)一步影響電子政務(wù)的橫向整合。

Lee（2010）推測(cè)橫向整合需要更多地從技術(shù)和運(yùn)行的角度來(lái)考慮，當(dāng)這個(gè)模型越專(zhuān)注于轉(zhuǎn)型，那它就更多地面向服務(wù)和組織角度。轉(zhuǎn)型期應(yīng)包括后臺(tái)精簡(jiǎn)，包括整合業(yè)務(wù)和IT和重新設(shè)計(jì)政府流程。由此可見(jiàn)，不同部門(mén)之間的業(yè)務(wù)和IT整合同樣可以影響電子政務(wù)橫向整合的程度。

綜上，不同部門(mén)之間的數(shù)據(jù)整合、業(yè)務(wù)和IT的整合將會(huì)影響電子政務(wù)的橫向整合程度，因此，我們將這兩個(gè)要素定為影響電子政務(wù)橫向整合的自變量。

電子政務(wù)橫向整合（因變量）的來(lái)源主要文獻(xiàn)查閱的方法獲得，因變量測(cè)量主要以定性為主，定量為輔的測(cè)量方法進(jìn)行變量說(shuō)明及依據(jù)如表1所示：

2.1.2自變量：影響電子政務(wù)橫向整合的因素

影響電子政務(wù)橫向整合的因素主要依靠文獻(xiàn)研究法獲得。

（1）電子政務(wù)橫向整合的法律約束

電子政務(wù)的廣泛應(yīng)用必然會(huì)引起一定的法律問(wèn)題，而這些問(wèn)題必須在解決技術(shù)問(wèn)題之前解決。從廣義上講，任何一項(xiàng)行動(dòng)想要取得效果，都需要一個(gè)適當(dāng)?shù)姆杀尘?。如果沒(méi)有法律法規(guī)來(lái)管理電子政務(wù)，項(xiàng)目有可能導(dǎo)致個(gè)別的解決方案不能全面地服務(wù)群眾（st叫cek and Theft2003）。為了解決這個(gè)挑戰(zhàn)，政府應(yīng)該制定相應(yīng)的法律法規(guī)，從而允許和實(shí)現(xiàn)信息共享（Dawes and Pardo 2002）。endprint

（2）電子政務(wù)日常管理經(jīng)驗(yàn)

電子政務(wù)日常管理經(jīng)驗(yàn)包括指導(dǎo)高水平IT功能，例如，愿景和戰(zhàn)略設(shè)計(jì)、計(jì)劃和預(yù)算、政策制定等（Bassellieret a1.2003）。當(dāng)今的環(huán)境之下，承包和外包的現(xiàn)象越來(lái)越多，公共管理者必須積極參與和實(shí)施電子政務(wù)信息系統(tǒng)（Bfewer and Neubauer 2006）。當(dāng)今，各級(jí)政府一個(gè)重要的目標(biāo)就是建立一系列的方針政策用以鼓勵(lì)新信息技術(shù)的引進(jìn)，并保證這些技術(shù)能夠順利地融合到現(xiàn)存的管理流程和政治結(jié)構(gòu)（Brewer and Neubauer 2006）。

（3）電子政務(wù)的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)

項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和實(shí)施包括戰(zhàn)略制定，系統(tǒng)的分析、設(shè)計(jì)和實(shí)施以及計(jì)劃、組織、管理、人員配置、控制、協(xié)調(diào)、溝通和系統(tǒng)分析（Montagna 2005）。為了開(kāi)始一項(xiàng)電子政務(wù)項(xiàng)目，需采取一系列的行動(dòng)，如培養(yǎng)技術(shù)的意識(shí)、為項(xiàng)目配備專(zhuān)業(yè)IT人才、運(yùn)用合適的系統(tǒng)開(kāi)發(fā)方法用于整合政府和非政府?dāng)?shù)據(jù)、采用適當(dāng)?shù)男畔⒑蜆I(yè)務(wù)流程（Dawes andPardo 2002）。

（4）改革權(quán)威

不同電子政務(wù)系統(tǒng)的完全整合，將帶來(lái)制度問(wèn)題改革、組織重建和人事變動(dòng)。改革權(quán)威處理的是由于實(shí)施電子政務(wù)整合而引起的憲法問(wèn)題、組織重建和人事變動(dòng)（Tolbertet a1.2008）。由于組織架構(gòu)的官僚化性質(zhì)，信息共享即意味著放棄權(quán)力（Chang et a1.2008）。電子政務(wù)項(xiàng)目本質(zhì)上是根植于政治改革和組織變革，為了頒布、支持和促進(jìn)公共部門(mén)的組織改革（Cordella and Iarmacci 2010）。

電子政務(wù)橫向整合的自變量主要由文獻(xiàn)分析得到，每個(gè)自變量都有3個(gè)子項(xiàng)目，變量說(shuō)明及依據(jù)如表2：

2.2研究假設(shè)

在研究變量的基礎(chǔ)上，本文提出如下研究假設(shè)：

假設(shè)1：不同部門(mén)之間的數(shù)據(jù)整合正向地影響電子政務(wù)橫向整合的程度

假設(shè)2：不同部門(mén)之間的業(yè)務(wù)和IT整合正向地影響電子政務(wù)橫向整合的程度

假設(shè)3：電子政務(wù)橫向整合的法律約束正向地影響不同部門(mén)之間的數(shù)據(jù)整合

假設(shè)4：電子政務(wù)橫向整合的法律約束正向地影響不同部門(mén)之間的業(yè)務(wù)和IT整合

假設(shè)5：電子政務(wù)日常管理經(jīng)驗(yàn)正向地影響不同部門(mén)之間的數(shù)據(jù)整合

假設(shè)6：電子政務(wù)日常管理經(jīng)驗(yàn)正向地影響不同部門(mén)之間的業(yè)務(wù)和IT整合

假設(shè)7：電子政務(wù)的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)正向地影響不同部門(mén)之間的數(shù)據(jù)整合

假設(shè)8：電子政務(wù)的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)正向地影響不同部門(mén)之間的業(yè)務(wù)和IT整合

假設(shè)9：改革權(quán)威正向地影響不同部門(mén)之間的數(shù)據(jù)整合

假設(shè)10：改革權(quán)威正向地影響不同部門(mén)之間的業(yè)務(wù)和IT整合

2.3調(diào)查問(wèn)卷的設(shè)計(jì)與采樣

2.3.1問(wèn)卷設(shè)計(jì)

問(wèn)卷的設(shè)計(jì)分為3步：首先是測(cè)量項(xiàng)目的構(gòu)建與定義，初步形成測(cè)評(píng)量表；然后通過(guò)專(zhuān)家訪(fǎng)談、專(zhuān)題研討等方法對(duì)量表結(jié)構(gòu)和內(nèi)容進(jìn)行了討論與改進(jìn)；以此為基礎(chǔ)，開(kāi)發(fā)完成了訪(fǎng)談問(wèn)卷和標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)卷。其中，訪(fǎng)談問(wèn)卷用于訪(fǎng)談和調(diào)研，針對(duì)量表中的指標(biāo)、問(wèn)題與政府專(zhuān)業(yè)人員、領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行溝通，根據(jù)他們的想法、建議對(duì)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)卷進(jìn)行改進(jìn)，形成成熟的問(wèn)卷。觀(guān)測(cè)項(xiàng)目的測(cè)量采取李克特5級(jí)量表。

2.3.2數(shù)據(jù)收集與整理

在問(wèn)卷發(fā)放階段，本研究的研究樣本必須具備如下兩個(gè)條件：一是受訪(fǎng)者必須是政府公務(wù)員；二是受訪(fǎng)者必須對(duì)G2G電子政務(wù)橫向整合有一定的了解。綜合上述考慮，我們以我校合作的政府部門(mén)，我校及附近高校的在職MPA學(xué)員作為主要調(diào)研對(duì)象。本研究問(wèn)卷調(diào)查時(shí)間從2013年12月20日至2014年5月20日，歷時(shí)5個(gè)月，本次研究共發(fā)放600份問(wèn)卷，共計(jì)回收問(wèn)卷486份，問(wèn)卷回收率為81%，表3為本次抽樣樣本的基本信息。

3.實(shí)證結(jié)果分析

本文在對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理后，利用SPSS21.0對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行效度檢驗(yàn)，其結(jié)果為：電子政務(wù)日常管理經(jīng)驗(yàn)、改革權(quán)威、電子政務(wù)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)、法律約束、業(yè)務(wù)和IT整合、數(shù)據(jù)整合、電子政務(wù)橫向整合的載荷因子都大于0.7（見(jiàn)表4），另外，KOM值為0.872，大于0.7，球形檢驗(yàn)顯著（見(jiàn)表5），說(shuō)明具有較好的效度。

對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行效度檢驗(yàn)之后，利用SPSS21.0對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行路徑分析，其模型擬合結(jié)果如表6：

如表6所示，4個(gè)外生變量對(duì)中介變量業(yè)務(wù)和rr整合的擬合程度為0.65，通徑系數(shù)分別為0.15、0.33、0.28、0.32，因此，假設(shè)4、6、8、10得到驗(yàn)證。4個(gè)外生變量對(duì)中介變量數(shù)據(jù)整合的擬合程度砰為0.45，通徑系數(shù)分別為0.05、0.4、0.26、0.32，因此，假設(shè)5、7、9得到驗(yàn)證，而假設(shè)3未得到驗(yàn)證。那么為什么法律約束正向地影響數(shù)據(jù)整合的假設(shè)為什么得不到驗(yàn)證呢？本文認(rèn)為：一些城市推出了一些法規(guī)，要求實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公和電子簽名，從而最終實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化，這自然地對(duì)政府部門(mén)的業(yè)務(wù)和IT整合有著積極的推動(dòng)作用，因此假設(shè)4能夠得到驗(yàn)證。但是這些法律法規(guī)卻不能促進(jìn)數(shù)據(jù)的整合，因此，假設(shè)3未得到支持。

從中介變量對(duì)電子政務(wù)橫向整合的分析來(lái)看，通徑系數(shù)分別為0.62、0.55，R2為0.71，因此假設(shè)1、2得到支持。

綜上，電子政務(wù)日常管理經(jīng)驗(yàn)、電子政務(wù)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)、改革權(quán)威、法律約束4個(gè)外生變量正向地影響數(shù)據(jù)整合、業(yè)務(wù)和IT整合這兩個(gè)中介變量，最終數(shù)據(jù)整合、業(yè)務(wù)和IT整合正向地影響電子政務(wù)橫向整合程度。

4.政策建議

電子政務(wù)橫向整合，是我國(guó)政府體制改革和實(shí)現(xiàn)服務(wù)型政府的基本手段，更是我國(guó)政府決策科學(xué)化、完善決策信息支持系統(tǒng)的必要條件。政務(wù)業(yè)務(wù)處理和政府決策只有通過(guò)電子政務(wù)橫向整合才能更科學(xué)、更高效地進(jìn)行。然而，由于眾多因素，使得我國(guó)政府部門(mén)間信息共享活動(dòng)的推進(jìn)仍然面臨很大的挑戰(zhàn)。本文針對(duì)上文得出的結(jié)論，對(duì)我國(guó)的電子政務(wù)橫向整合建設(shè)提出了切實(shí)可行的政策建議。endprint

4.1爭(zhēng)取組織領(lǐng)導(dǎo)支持

上文提到，由于組織架構(gòu)的官僚化性質(zhì)，信息共享即意味著放棄權(quán)力。所以，在這樣的官僚思想的影響下，一些組織領(lǐng)導(dǎo)反對(duì)電子政務(wù)橫向整合項(xiàng)目的建設(shè)。從改革權(quán)威對(duì)數(shù)據(jù)整合以及業(yè)務(wù)和IT整合的回歸來(lái)看，改革權(quán)威正向地影響電子政務(wù)橫向整合。因此，爭(zhēng)取組織領(lǐng)導(dǎo)的支持，對(duì)于電子政務(wù)橫向整合建設(shè)有著積極的推動(dòng)作用。一方面，要改變組織領(lǐng)導(dǎo)信息共享即放權(quán)的錯(cuò)誤思想。電子政務(wù)橫向整合有利于提高政府辦事效率、提高服務(wù)質(zhì)量，不僅不會(huì)放棄權(quán)力，反而還可以共享其他公共部門(mén)的信息，從而可以減少很多不必要的工作；另一方面是要建立相關(guān)的考核機(jī)制，如由地方政府對(duì)各職能部門(mén)官員的電子政務(wù)橫向整合的程度進(jìn)行考核，并依此作為垂直上級(jí)機(jī)構(gòu)決定地方職能部門(mén)官員升遷的依據(jù)；公眾是最好的評(píng)判者，由公眾對(duì)電子政務(wù)橫向整合所達(dá)到的效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，并作為組織領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)的考核成績(jī)，從而保證政府部門(mén)“服務(wù)第一”意識(shí)。根據(jù)《湖北省電子政務(wù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的精神，到2015年年底前，省級(jí)政務(wù)部門(mén)90%的主要業(yè)務(wù)將通過(guò)電子政務(wù)完成，市州和縣級(jí)分別達(dá)到80%和60%；全省范圍內(nèi)的政府公開(kāi)信息，全部實(shí)現(xiàn)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)檢索；全省各級(jí)政務(wù)部門(mén)接受群眾網(wǎng)上來(lái)信和應(yīng)答辦理環(huán)境也將全部統(tǒng)一。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)積極響應(yīng)政策，努力推動(dòng)電子政務(wù)橫向整合建設(shè)。

4.2制定支持電子政務(wù)橫向整合的相關(guān)法律法規(guī)

從法律約束對(duì)數(shù)據(jù)整合的回歸來(lái)看，法律約束正向地影響不同公共部門(mén)之間的數(shù)據(jù)整合的假設(shè)未得到有效的支持，這說(shuō)明，雖然我國(guó)出臺(tái)了一些關(guān)于電子政務(wù)的法律法規(guī)，一是由于這些法律本身沒(méi)有發(fā)揮充分的作用；二是由于法律法規(guī)本身薄弱。因此，本文建議建立強(qiáng)制性政策規(guī)定、并輔助以懲罰和制裁政策推動(dòng)政府部門(mén)參與電子政務(wù)橫向整合建設(shè)。該措施的正面效果很顯然，政府部門(mén)由于懼怕法律法規(guī)的權(quán)威性和懲罰威脅而參與電子政務(wù)橫向整合的建設(shè)項(xiàng)目中來(lái)。然而，這也有可能會(huì)帶來(lái)一些負(fù)面效應(yīng)，如為了應(yīng)付上級(jí)命令而實(shí)施“面子”工程，弄虛作假，上有政策，下有對(duì)策，投入了大量的人力、物力、財(cái)力，最終卻沒(méi)有解決實(shí)際問(wèn)題。但是，只要政府能夠?qū)﹄娮诱?wù)橫向整合項(xiàng)目進(jìn)行全面的監(jiān)督，此問(wèn)題是可以得到有效解決的。目前，湖北省雖然出臺(tái)了一些法律政策，電子政務(wù)橫向建設(shè)方面也取得了一定得成績(jī)，但是流于形式的“面子”工程依然存在，如何讓法律政策落到實(shí)處，這可能比制定政策更值得思考的問(wèn)題。

4.3重視電子政務(wù)IT技術(shù)的發(fā)展

要實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)橫向整合，必須依靠強(qiáng)有力的技術(shù)支持。各級(jí)職能部門(mén)在進(jìn)行電子政務(wù)橫向整合的建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)該成立專(zhuān)門(mén)的專(zhuān)家技術(shù)團(tuán)隊(duì)，解決各種技術(shù)難題。電子政務(wù)橫向整合完成之后，還應(yīng)該重視電子政務(wù)系統(tǒng)的維護(hù)和升級(jí)，以防止出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題?？傊?，無(wú)論是前期的開(kāi)發(fā)、還是后期的維護(hù)升級(jí)，都離不開(kāi)IT技術(shù)的支持，所以各級(jí)政府應(yīng)該重視電子政務(wù)IT技術(shù)的發(fā)展，重視對(duì)電子政務(wù)IT人才的培養(yǎng)。湖北省高校眾多，聚集了大量的優(yōu)秀人才，各高校相繼開(kāi)設(shè)電子政務(wù)專(zhuān)業(yè)，但是“重理論，輕實(shí)踐”的情況較為嚴(yán)重。鑒于這種情況，各高校應(yīng)適時(shí)調(diào)整培養(yǎng)方案，注重對(duì)學(xué)生的實(shí)踐能力的培養(yǎng)，培養(yǎng)出一批既掌握IT技術(shù)，又精通公共管理的優(yōu)秀人才。另外，湖北省還可以定期組織對(duì)政府工作人員的培訓(xùn)，深化他們對(duì)電子政務(wù)的認(rèn)識(shí)，提高他們關(guān)于電子政務(wù)方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)。

本文責(zé)任編輯：孫國(guó)雷endprint