白志剛

摘 要：世界城市國(guó)際上重要城市的節(jié)點(diǎn)城市，具有重要國(guó)際影響力，世界城市與精神文明建設(shè)之間，有著重要的聯(lián)系，一方面世界城市需要精神文明建設(shè)軟實(shí)力支撐，另一方面，精神文明建設(shè)能夠提供智力支持，推動(dòng)世界城市更快發(fā)展。

關(guān)鍵詞：世界城市；精神文明建設(shè)；機(jī)遇與挑戰(zhàn)

世界城市是國(guó)際城市的高級(jí)形態(tài)，在全球經(jīng)濟(jì)、政治和文化生活中具有舉足輕重的地位。而文明是世界城市文化結(jié)構(gòu)系統(tǒng)中的最高層次，是世界城市文化的內(nèi)核，是世界城市在實(shí)踐發(fā)展過(guò)程中所創(chuàng)造的人文素質(zhì)、精神面貌，給人的感受更深刻，更久遠(yuǎn)。隨著冷戰(zhàn)結(jié)束，兩極格局解體，意識(shí)形態(tài)對(duì)抗基本終結(jié)，不同文化文明之間的沖突卻不斷興起。面對(duì)世界文化文明之間的交融交鋒，世界眾多大國(guó)一方面力圖尋找自己的歷史文化傳統(tǒng)，尋找自己的文化之“根”，另一方面也積極吸收外來(lái)文化的優(yōu)秀成果?？梢灶A(yù)見(jiàn)，未來(lái)的世界城市之間的競(jìng)爭(zhēng)注定要從經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向以精神文化競(jìng)爭(zhēng)為核心的綜合實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)。

一、世界城市的內(nèi)涵

盡管研究者對(duì)世界城市至今尚未形成一個(gè)公認(rèn)的定義，但這并不影響對(duì)世界城市基本內(nèi)涵進(jìn)行深入的探討。其實(shí)，早在18世紀(jì)后葉，德國(guó)詩(shī)人歌德就提出了“世界城市”這一概念。歌德依據(jù)城市的人文精神素質(zhì)和文明發(fā)展?fàn)顩r兩個(gè)層面，將當(dāng)時(shí)世界上文化文明最發(fā)達(dá)的兩個(gè)城市羅馬和巴黎稱為世界城市。目前國(guó)際公認(rèn)的世界城市包括紐約、倫敦和東京。他們具有共同的六大特征：文明化城市，人性化城市，高端化城市，生態(tài)化城市，知識(shí)化城市，國(guó)際化城市。從這些世界城市的特征，可以看出其內(nèi)涵不僅強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)上的控制力、影響力和決策力等硬實(shí)力，而且更為突出文化文明、生態(tài)環(huán)境等軟實(shí)力。西方一位哲人曾說(shuō)過(guò)，人的一生有兩樣?xùn)|西是不會(huì)忘懷的，一個(gè)是母親的面孔，一個(gè)是城市的面孔。從精神文明建設(shè)或者文化發(fā)展的角度來(lái)說(shuō)，世界城市應(yīng)該是人性化的城市。可以說(shuō)，文化文明是世界城市的精神象征、本質(zhì)表征、核心價(jià)值。世界城市市民的生活習(xí)慣、理想信念、價(jià)值取向和追求，反映了城市的風(fēng)貌，折射著民族的精神。

從世界城市的內(nèi)涵可以看出，世界城市的考量標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)全方位、多元復(fù)合式的立體體系，既包含經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力，也包括文明軟實(shí)力。世界城市的文明創(chuàng)建，在于它能夠引起人們的意識(shí)、觀念和思維方式發(fā)生根本性變化，相應(yīng)其文明創(chuàng)建的指標(biāo)設(shè)計(jì)要全面完整，目的是為了指導(dǎo)發(fā)展，而不同于以往研究中的識(shí)別性目的。因此，世界城市的文明創(chuàng)建指標(biāo)體系，其中部分指標(biāo)要反映世界城市建設(shè)的共識(shí)與共性，另一部分指標(biāo)則要針對(duì)具體城市的特性來(lái)構(gòu)造。需要特別說(shuō)明的是，每一個(gè)城市在文明創(chuàng)建方面都是獨(dú)特的，在實(shí)踐上不存在一個(gè)適合所有城市標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)體系。北京的世界城市文明創(chuàng)建目標(biāo)定位，取決于北京作為世界城市的功能定位判斷和在世界城市體系中的等級(jí)目標(biāo)設(shè)定。因此，必須從全球化和信息化的時(shí)代要求出發(fā)，立足于北京精神文明建設(shè)現(xiàn)狀，科學(xué)把握世界城市文明發(fā)展方向，不斷充實(shí)和完善其目標(biāo)定位。

二、世界城市的特征

美國(guó)城市社會(huì)學(xué)家R.E.帕克曾說(shuō)過(guò)，城市絕非簡(jiǎn)單的物質(zhì)現(xiàn)象，絕非簡(jiǎn)單的人工構(gòu)筑物，城市是同其居民們的各種重要活動(dòng)密切聯(lián)系在一起的，是人類屬性的產(chǎn)物。的確，在當(dāng)今全球化深入發(fā)展的背景下，一些經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易發(fā)達(dá)以及位于世界交通樞紐的城市，都有機(jī)會(huì)成為世界城市，但這些城市難以形成城市的人文特色、人文精神，因而難以發(fā)展為世界城市?？v觀當(dāng)今世界上公認(rèn)的真正有魅力的國(guó)際性大城市紐約、倫敦和東京，它們的城市文明都達(dá)到了最高水平，尤其是在行業(yè)文明、創(chuàng)新參與意識(shí)和公德素質(zhì)等方面表現(xiàn)更為突出。

世界城市的商業(yè)比較誠(chéng)信。紐約作為美國(guó)最大的金融、商業(yè)、港口和文化中心，是最早邁入全球性城市之列的城市之一。紐約的行業(yè)文明高度發(fā)達(dá)，做到誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，為顧客營(yíng)造放心的消費(fèi)環(huán)境，保證服務(wù)質(zhì)量，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。在紐約，各百貨公司、超市、小商鋪和購(gòu)物網(wǎng)站都有獨(dú)立的退貨政策。一般而言，它們都會(huì)向顧客提供30天內(nèi)“無(wú)條件退貨”服務(wù)，有的甚至允許60天或180天內(nèi)退貨。只要在規(guī)定的“無(wú)條件退貨”期限內(nèi)，消費(fèi)者隨時(shí)有權(quán)利改變主意。即使超過(guò)了“無(wú)條件退貨”期限，消費(fèi)者如果能做出合理解釋，部分商家也接受退貨。此外在紐約逛商店不用存包，不管你逛大超市，還是逛小商鋪。逛商店不存包，它使顧客體會(huì)到商店對(duì)自己的尊重、信任和友好。倫敦在1878年就建立了英國(guó)倫敦城市行業(yè)協(xié)會(huì)，1884年就成為面向全國(guó)的職業(yè)教育和資格等級(jí)考試、發(fā)證的機(jī)構(gòu)。倫敦行業(yè)協(xié)會(huì)這樣的非政府組織在指導(dǎo)監(jiān)督各行各業(yè)開(kāi)展文明行商方面發(fā)揮了重要作用。

世界城市的創(chuàng)新精神比較突出。倫敦是世界文化名城，有著深厚的文化底蘊(yùn)。20世紀(jì)中期以后，英國(guó)在國(guó)際體系中的地位和作用日益下降，在這種背景下，倫敦憑借其悠久的歷史，全球統(tǒng)一的語(yǔ)言，寬容的城市精神，以及在服務(wù)業(yè)上的比較優(yōu)勢(shì)，以文化創(chuàng)意為突破口，成功保持在世界城市的頂級(jí)位置。2004年倫敦?cái)M定了城市第一個(gè)文化發(fā)展戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略確定了四個(gè)重要目標(biāo)：發(fā)展優(yōu)秀文化、發(fā)展創(chuàng)意文化、發(fā)展公眾接受的文化、發(fā)展有價(jià)值的文化。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)一個(gè)最重要特點(diǎn)，就是其多樣性，能夠滿足各類市民群體不同精神文化需求。另外，提倡創(chuàng)意概念，能夠調(diào)動(dòng)廣大市民的參與積極性，培養(yǎng)市民的創(chuàng)意生活和創(chuàng)意環(huán)境，發(fā)掘大眾文化對(duì)經(jīng)濟(jì)層面的影響，讓每個(gè)市民都有機(jī)會(huì)參與精神文化創(chuàng)意活動(dòng)。同樣，紐約作為全球知識(shí)和信息交流中心與創(chuàng)新中心，集聚了大量的科技創(chuàng)新資源。紐約的創(chuàng)新精神文化特色在于其大眾化、民間化、實(shí)踐化，遍布于紐約大街小巷的各個(gè)社區(qū)居民都會(huì)非常積極參加城市的精神文化創(chuàng)新活動(dòng)，這種參與互動(dòng)形成了紐約有活力的、開(kāi)放性的城市精神文化。

世界城市的市民素質(zhì)比較優(yōu)秀。東京既具有東方歷史文化傳統(tǒng)，又受西方文化文明影響。東京市民的公德素質(zhì)教育從幼兒園抓起，從小就開(kāi)始培養(yǎng)良好的個(gè)人素質(zhì)和行為禮儀規(guī)范。男性出門工作多是西裝革履，女性出門梳妝打扮、儀表優(yōu)雅。人們之間的對(duì)話總是彬彬有禮、溫文爾雅。在大型商場(chǎng)或是公共場(chǎng)所，所有的人在上下電梯時(shí)都會(huì)自覺(jué)的站在電梯的左側(cè)，把右側(cè)一個(gè)人的空位留給有急事需緊急上下樓的人們（日本人習(xí)慣左側(cè)通行）。東京的交通秩序井然，這與駕駛員的禮貌和文明素養(yǎng)有著直接的關(guān)系。東京政府采取強(qiáng)化垃圾分類回收，廣大市民主動(dòng)積極配合，使得家電、電腦、家用轎車等廢物獲得了重新再利用，大大改善了城市生態(tài)環(huán)境。倫敦“公德”觀念的發(fā)展較早較成熟。倫敦最有名的公德首推排隊(duì)，倫敦人排隊(duì)和守規(guī)矩的習(xí)慣從幼年就開(kāi)始受到訓(xùn)練，甚至可以說(shuō)凡有英國(guó)人在的地方，就有排隊(duì)的現(xiàn)象。倫敦下班高峰時(shí)間，地鐵車站里人也很多，但沒(méi)有見(jiàn)過(guò)一哄而上的。

紐約、倫敦和東京等在行業(yè)誠(chéng)信、創(chuàng)新精神和市民素質(zhì)等文明發(fā)展方面的突出特點(diǎn)正是世界城市在文明活力、社會(huì)文明環(huán)境、生活文明環(huán)境等評(píng)價(jià)指標(biāo)體系方面的集中體現(xiàn)，也恰恰是北京精神文明創(chuàng)建工作中最所欠缺的部分。北京今后在服務(wù)世界城市建設(shè)，開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中，要著重借鑒吸收這些方面的特點(diǎn)。

三、首都精神文明創(chuàng)建在世界城市建設(shè)中的功能作用

精神文明創(chuàng)建活動(dòng)在提升首都社會(huì)文明程度、提高市民文明素質(zhì)，服務(wù)市民群眾、密切黨群關(guān)系，推進(jìn)行業(yè)文明和創(chuàng)造和諧社區(qū)環(huán)境等方面顯示出巨大的作用，為推進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。而世界城市的提出，更是賦予精神文明創(chuàng)建新的作用。

1.為建設(shè)世界城市筑建共同思想基礎(chǔ)

沒(méi)有共同的思想基礎(chǔ)，就沒(méi)有統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一行動(dòng)的精神支柱；沒(méi)有共同的精神支柱，“三個(gè)北京”和世界城市建設(shè)很難有效開(kāi)展。精神文明創(chuàng)建活動(dòng)能夠凝聚整合社會(huì)力量、統(tǒng)一思想、形成發(fā)展動(dòng)力，進(jìn)而破解建設(shè)過(guò)程中的難題。

2.為建設(shè)世界城市提供強(qiáng)大精神動(dòng)力和智力支持

建設(shè)世界城市是北京在新形勢(shì)下提出的新發(fā)展思路，在建設(shè)過(guò)程中，如何在理念、思維、方法和技術(shù)上有所突破，需要改革魄力。而精神文明創(chuàng)建能夠激發(fā)全市人民干事創(chuàng)業(yè)的熱情，增強(qiáng)信心，為建設(shè)“世界城市”提供無(wú)窮精神力量。此外精神文明創(chuàng)建還能夠感召全市人民建言獻(xiàn)策，營(yíng)造和諧的輿論環(huán)境，培育文明的道德風(fēng)尚，創(chuàng)造良好的文化發(fā)展條件。

3.為建設(shè)世界城市提高市民素質(zhì)

建設(shè)世界城市需要高素質(zhì)的人力資本，這一群體既要擁有社會(huì)道德，也要具備創(chuàng)新意識(shí)。精神文明建設(shè)說(shuō)到底是做人的思想工作，創(chuàng)建工作不僅能引導(dǎo)人們樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，自覺(jué)踐行愛(ài)國(guó)敬業(yè)、誠(chéng)信、友善等道德規(guī)范，而且還能夠推動(dòng)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，豐富市民科學(xué)文化素養(yǎng)。

4.為建設(shè)世界城市大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)

建設(shè)世界城市應(yīng)該大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，更好地滿足人民群眾多方面、多層次、多樣性精神文化需求。而精神文明創(chuàng)建正好切合了這一目的，通過(guò)各種形式的創(chuàng)建活動(dòng)能讓每個(gè)市民人人都有機(jī)會(huì)參與精神文化活動(dòng)，能有效地提升市民境界，陶冶市民情操。