□實(shí)習(xí)記者 黃蓉/文

2015年4月份以來(lái)，央企上市公司大象起舞，一時(shí)間風(fēng)頭舉世無(wú)雙。其中，南北車(chē)股價(jià)在半個(gè)多月出現(xiàn)9個(gè)漲停，寫(xiě)下合計(jì)萬(wàn)億市值的資本傳奇。這可要?dú)w功于上一年的12月30日，世界最大的兩家軌道交通裝備制造商—中國(guó)北車(chē)和中國(guó)南車(chē)聯(lián)合發(fā)布公告，宣布合并。合并后，南車(chē)北車(chē)將一個(gè)聲音說(shuō)話，在世界軌道裝備市場(chǎng)上可謂“一語(yǔ)千斤”！

順勢(shì)而為的合并

為何如此世界級(jí)的大型國(guó)企，還要進(jìn)行重組？各種原因分析中，共識(shí)較多的答案是，規(guī)避兩家公司近年來(lái)在海外市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)，如互相壓價(jià)導(dǎo)致兩敗俱傷的情形?！败壍姥b備市場(chǎng)在世界經(jīng)濟(jì)中占比很小，而且最大的市場(chǎng)還是在中國(guó)，海外市場(chǎng)根本不需要兩個(gè)中國(guó)主體，也容不下兩個(gè)巨頭?！北本┙煌ù髮W(xué)趙堅(jiān)教授說(shuō)。

2014年8月，李克強(qiáng)總理在鐵路總公司考察時(shí)明確表示：“我每次出訪都推銷(xiāo)中國(guó)裝備，推銷(xiāo)中國(guó)高鐵時(shí)心里特別有底氣。中國(guó)高鐵走出去不僅能帶動(dòng)裝備和勞務(wù)出口，更會(huì)在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷提升自身的綜合實(shí)力?！碑?dāng)時(shí)有傳聞，為了在海外市場(chǎng)更好推銷(xiāo)中國(guó)高鐵，國(guó)務(wù)院決定合并南北車(chē)。

南北車(chē)已坐上世界軌道交通制造企業(yè)的前兩把交椅，盡管?chē)?guó)內(nèi)的市場(chǎng)前景依然巨大，但更主要的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手已經(jīng)是國(guó)際企業(yè)，市場(chǎng)腹地也延伸向國(guó)際。如“一帶一路”建設(shè)，就為中國(guó)的國(guó)際軌道交通市場(chǎng)提供了一次難得的機(jī)遇。如此市場(chǎng)環(huán)境下，兩家中國(guó)龍頭企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)，無(wú)疑很容易出現(xiàn)自傷性的惡性競(jìng)爭(zhēng)，反而不利于提升國(guó)資經(jīng)營(yíng)的效率，與中國(guó)裝備業(yè)走出去的質(zhì)量。

“在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，南北車(chē)的合并正是順勢(shì)而為。合并有利于減少惡性競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，打造‘走出去’合力，加快中國(guó)高鐵‘走出去’步伐?！蓖瑵?jì)大學(xué)軌道交通研究院研究員孫章說(shuō)

種種跡象表明，中國(guó)南車(chē)和中國(guó)北車(chē)的合并并非意料之外。

促?lài)?guó)家利益最大化

南車(chē)吸收合并北車(chē) 新公司簡(jiǎn)稱(chēng)“中國(guó)中車(chē)”。機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)為，南北車(chē)合并有望將中國(guó)高鐵產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)帶出國(guó)門(mén)，在國(guó)內(nèi)也可以在一定程度上避免在各地重復(fù)投資設(shè)廠，從而抑制產(chǎn)量過(guò)剩。有媒體評(píng)論稱(chēng)，南北車(chē)的合并，意味著國(guó)務(wù)院國(guó)資委下轄的企業(yè)集團(tuán)由112家縮減為111家，也意味著一家世界級(jí)軌道交通裝備巨無(wú)霸的誕生。

知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝指出，南車(chē)北車(chē)的合并將帶來(lái)三方面的影響：一是合并有助于降低高鐵成本，組建的核心研發(fā)團(tuán)隊(duì)可以研發(fā)出更具自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高鐵；二是合并有利于應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)；三是高鐵就是升級(jí)版的絲綢之路，國(guó)家此舉意在把兩車(chē)合并上升到國(guó)家戰(zhàn)略。他并表示，當(dāng)今全球軌道交通裝備市場(chǎng)中，排在前七位的分別是北車(chē)、南車(chē)、加拿大龐巴迪、德國(guó)西門(mén)子、法國(guó)阿爾斯通、美國(guó)GE、日本川崎。南車(chē)北車(chē)兩家合并后，累計(jì)合計(jì)銷(xiāo)售收入幾乎相當(dāng)于其他5家的總和。

亦有人認(rèn)為，南北車(chē)合并后會(huì)破壞國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)局面，造成一家獨(dú)大，也就是形成所謂的壟斷。

這一問(wèn)題，宋清輝在接受記者采訪時(shí)也有指出，他說(shuō)：“南車(chē)北車(chē)合并釋放的一個(gè)重要積極信號(hào)，就是高層要對(duì)國(guó)資作出調(diào)整，為推進(jìn)其他的央企重組提供示范效應(yīng)。兩車(chē)合并雖然是大勢(shì)所趨，但仍存在負(fù)面影響。南車(chē)北車(chē)的合并是一種改變市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的行為，若合并引起市場(chǎng)的高度集中，就會(huì)形成市場(chǎng)壟斷”。

還有，中國(guó)工程院院士王夢(mèng)恕直言，此次南北車(chē)合并就是為了壟斷，特別是技術(shù)上的壟斷。他說(shuō)，中國(guó)的高鐵技術(shù)如今處于世界領(lǐng)先地位，合并之后，就不會(huì)再造成技術(shù)上的流失。王夢(mèng)恕說(shuō)，之所以合并南北車(chē)還有一個(gè)重要的原因就是，今后兩車(chē)之間的海外競(jìng)爭(zhēng)就不存在了，“之前南北車(chē)的海外競(jìng)爭(zhēng)有很大一部分精力用在了拉關(guān)系，跑門(mén)路上，互相打壓價(jià)格，以后不會(huì)再有這些問(wèn)題了?！?/p>

王夢(mèng)恕是幾十年的老鐵路人，對(duì)于南北車(chē)的合并，他一直持肯定的態(tài)度，在他看來(lái)，南北車(chē)本來(lái)就不應(yīng)該分開(kāi)，“影響國(guó)家的發(fā)展”。

開(kāi)啟國(guó)資改革新范式

南北車(chē)瘋狂末日輪，賺錢(qián)效應(yīng)已經(jīng)亮瞎市場(chǎng)眼球，國(guó)企改革作為今年最大的政策預(yù)期，市場(chǎng)認(rèn)同度很高，具體落實(shí)到市場(chǎng)上，央企合并是此次國(guó)企改革的最大亮點(diǎn)！

中國(guó)政府在這輪深化改革中不斷強(qiáng)調(diào) “讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”，這一合并案因此引發(fā)普遍質(zhì)疑：通過(guò)行政干預(yù)要求企業(yè)合并有悖這一承諾。那么，這兩家企業(yè)合并在中國(guó)鐵路車(chē)輛市場(chǎng)形成的絕對(duì)壟斷，以及政府這次積極出手干預(yù)，究竟是否與深化改革背道而馳？還是有更深層次的考慮？如何避免給外界造成言行不一的影響？

南北車(chē)的分拆與重組，確實(shí)考驗(yàn)著中國(guó)改革的意志。但這一變化，歸根結(jié)底是為了更好地適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)使然——分拆是以分搞活國(guó)內(nèi)的機(jī)車(chē)制造行業(yè)活力，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合是為提升中國(guó)機(jī)車(chē)制造的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。由是，在歷經(jīng)上世紀(jì)90年代至本世紀(jì)初的國(guó)資分拆改革高潮后，面臨新的市場(chǎng)環(huán)境，國(guó)資、國(guó)企改革或?qū)⒅匦麻_(kāi)啟一輪強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合式的重組改革，而南北車(chē)或只是走出第一步的試驗(yàn)者。

有必要看到，現(xiàn)今不僅在制造業(yè)，包括金融業(yè)銀行等領(lǐng)域，中國(guó)都已出現(xiàn)較多的世界級(jí)大型企業(yè)，原有的市場(chǎng)化改革確實(shí)帶來(lái)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)紅利，但面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)，這種格局也很可能帶來(lái)重復(fù)性的、無(wú)效性的惡性競(jìng)爭(zhēng)，反而不利于真正提升國(guó)資效率，助推國(guó)企實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代性的法人治理結(jié)構(gòu)與管理水平，因而，以整合思維推進(jìn)重組，或?qū)⑹俏磥?lái)一段時(shí)期中，中國(guó)國(guó)企改革必須直面的一個(gè)現(xiàn)實(shí)選擇，而南北車(chē)的重組，僅僅只是開(kāi)始。