耿云紅

摘 要 改革開放以來，淄博市現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)業(yè)取得了一定進(jìn)展，但仍存在一些難以解決的問題，如何破解淄博市現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的難題，是擺在淄博市農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重大問題?；诖耍瑢?duì)淄博市推進(jìn)現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中可能出現(xiàn)的難點(diǎn)問題進(jìn)行了調(diào)查研究和分析，并在此基礎(chǔ)上闡明了加快淄博市現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程的對(duì)策與措施。

關(guān)鍵詞 現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)；問題分析；山東省淄博市

中圖分類號(hào)：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號(hào)：1673-890X（2015）30--02

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技水平的不斷提高，現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向。如何破解面臨的難題，推進(jìn)現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，把農(nóng)業(yè)這個(gè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，是擺在淄博市農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重中之重。

1 淄博市推進(jìn)現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀及優(yōu)勢(shì)

1.1 現(xiàn)狀

隨著工業(yè)化及城鄉(xiāng)融合的步伐加快，淄博市農(nóng)業(yè)也獲得了迅速發(fā)展，已形成了一批富有特色的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，并擁有了一定的農(nóng)業(yè)生態(tài)現(xiàn)代化的生產(chǎn)體系，這對(duì)提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、改善環(huán)境、增加農(nóng)民收入具有十分重要的作用[1]。

1.2 優(yōu)勢(shì)

1.2.1 自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)

淄博市地勢(shì)南高北低，南部及東西兩翼山巒起伏，中部低陷向北傾伏，南北高差千余米。淄博市農(nóng)業(yè)用地4 202 km2，占淄博市土地總面積的70.44%，其中耕地面積2 117 km2，林地面積1 048 km2，果園面積588 km2。

淄博市地處暖溫帶，屬半濕潤半干旱的大陸性季風(fēng)氣候，氣候溫和、四季分明，對(duì)于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)十分有利。

1.2.2 政策及技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)

一直以來，淄博市一直高度關(guān)注生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，實(shí)施了一系列政策，如良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)及生產(chǎn)資料補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)等，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)建設(shè)的積極性。同時(shí)，繼續(xù)加大對(duì)水利建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè)的投資力度，全面落實(shí)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)等政策。在各區(qū)縣全面普及測(cè)土配方施肥技術(shù)、灌溉技術(shù)、秸稈禁燒與還田技術(shù)、病蟲害生物防治防治技術(shù)等，促進(jìn)了淄博市現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2 淄博市發(fā)展現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)業(yè)面臨的難點(diǎn)問題

2.1 土地流轉(zhuǎn)數(shù)量少，達(dá)不到農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)條件

淄博市人均耕地面積少，且隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)及城鄉(xiāng)融合的迅速發(fā)展，農(nóng)村的大量青壯年勞動(dòng)力開始涌入城市，雖然很多農(nóng)民會(huì)把土地租給別人種植，也出現(xiàn)了一些承包土地的“大戶”，但真正經(jīng)過土地流轉(zhuǎn)得到的土地?cái)?shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到規(guī)?；a(chǎn)的條件，很難確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化。

2.2 農(nóng)民教育水平低，推廣農(nóng)業(yè)科技有難度

由于從土地中獲得的收入較低，為了改善自己的生活和子女的上學(xué)問題，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大多喜歡到城市中尋找工作機(jī)會(huì)，而土地大多由留守農(nóng)村的老年人經(jīng)營，其受教育水平程度低，理解能力有限，導(dǎo)致在進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技推廣時(shí)會(huì)有很大難度。

2.3 科技下鄉(xiāng)服務(wù)手段落后，現(xiàn)代化水平較低

由于基層農(nóng)業(yè)科技推廣人員待遇不高，導(dǎo)致積極性不高，隊(duì)伍不穩(wěn)定，推廣效果弱。同時(shí)，由于科技下鄉(xiāng)的服務(wù)手段還比較落后，覆蓋面窄，帶動(dòng)力較弱，也制約著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推廣的發(fā)展速度[2]。

2.4 環(huán)境污染嚴(yán)重，影響農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)

水體污染、土壤污染、大氣污染等已成為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的障礙。由于農(nóng)業(yè)上大量使用化肥、農(nóng)藥，利用污水灌溉，使一些污染地區(qū)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品重金屬含量超標(biāo)，導(dǎo)致淄博市農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾較為突出，也影響了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。

3 淄博市大力發(fā)展現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)業(yè)的對(duì)策與措施

3.1 加快土地流轉(zhuǎn)，創(chuàng)造農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)條件

加快土地流轉(zhuǎn)速度，可以通過以下措施進(jìn)行。一是在勞動(dòng)力信息收集的基礎(chǔ)上，加快土地流轉(zhuǎn)供求信息的發(fā)布，為土地流轉(zhuǎn)信息提供良好的平臺(tái)。二是政府鼓勵(lì)青壯年勞動(dòng)力向城市尋找就業(yè)機(jī)會(huì)，增加農(nóng)民的就業(yè)渠道，鼓勵(lì)種糧大戶集中承包土地，使農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)速度加快。三是政府加大對(duì)農(nóng)業(yè)種糧大戶的信貸支持力度，統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步提高農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)與經(jīng)營[3]。

3.2 對(duì)農(nóng)民進(jìn)行現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)宣傳，調(diào)動(dòng)其積極性

現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，然而由于各種原因，一些農(nóng)民還不能充分認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)能給他們帶來的好處，這就需要通過各種渠道多層次、全方位宣傳現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)特色，使農(nóng)民能夠意識(shí)到從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)也可獲取不少效益，從而調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性。

3.3 加大科技投入，重視科技推廣

政府要制訂政策，提高科技投入，重視農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。完善科技推廣工作，建設(shè)穩(wěn)定的基層技術(shù)推廣人員隊(duì)伍。加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力的人才支撐?？筛鶕?jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不同類型、地方特色，建立能帶動(dòng)本地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)[4]。

3.4 強(qiáng)化組織，培養(yǎng)典型

通過支持農(nóng)業(yè)“龍頭”企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量；同時(shí)，可開發(fā)集休閑、娛樂、種植為一體的“開心農(nóng)場(chǎng)”，培育一批生態(tài)農(nóng)業(yè)典型[5]，建設(shè)一批特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)，把生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游結(jié)合起來。

3.5 改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色化

改善大氣污染、土壤污染、水污染等影響農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的因素，做好病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，廣泛推行以農(nóng)業(yè)防治為基礎(chǔ)，生物防治為主導(dǎo)的綜合治理措施，使用低毒、高效、低殘留的農(nóng)藥，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

參考文獻(xiàn)

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[3]徐夢(mèng)辰，陳永金等.聊城市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀評(píng)價(jià)與對(duì)策研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2014（1）：42-48.

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[5]楊艷.破解生態(tài)農(nóng)業(yè)大發(fā)展難題的新思考[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2014（5）：27-28.

（責(zé)任編輯：趙中正）