【摘 要】煙草行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力客觀存在，直面行業(yè)發(fā)展前景，以壯士斷臂的勇氣，審視行業(yè)在成本管理中存在的“跑、冒、漏、滴”，用市場(chǎng)化眼光進(jìn)行創(chuàng)新型改革，挖掘行業(yè)效益增長(zhǎng)潛力，突破制約行業(yè)發(fā)展“瓶頸”，在做好開源的基礎(chǔ)上，時(shí)刻守住節(jié)流和截流防線，嚴(yán)格成本費(fèi)用管控的途徑和辦法，不斷規(guī)范煙草行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理行為，壯大自身實(shí)力，實(shí)現(xiàn)煙草行業(yè)長(zhǎng)治久安，是煙草人的使命和責(zé)任。

【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)管理；改革；節(jié)流與截流；途徑

當(dāng)前，煙草行業(yè)面臨效益增長(zhǎng)放緩，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行的挑戰(zhàn)與壓力。煙草行業(yè)要實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、保效益”的目標(biāo)，就需要切實(shí)加快煙草市場(chǎng)化取向改革，向改革要紅利，既要開源，更要節(jié)流，精準(zhǔn)發(fā)力，確保稅利增幅。為此，挖掘降本增效的潛力，搞好成本費(fèi)用的節(jié)流與截流，做到科學(xué)支出，杜絕浪費(fèi)的措施，實(shí)現(xiàn)支出的效益最大化，就成了煙草企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)實(shí)需要，也契合了打造節(jié)約型煙草企業(yè)的要求。

一、節(jié)流與截流的意義

1.節(jié)流與截流的含義

（1）節(jié)流

簡(jiǎn)單地說，節(jié)流就是節(jié)制流入或流出，其比較接近的同義詞包括節(jié)儉、節(jié)省、節(jié)約等。節(jié)流往往與開源合并使用，就是開源節(jié)流，即在經(jīng)濟(jì)上增加收入，節(jié)省開支。開源節(jié)流是中國(guó)古代流傳下來的一種理財(cái)思想，很早就由春秋時(shí)期思想家孔丘提出，但在當(dāng)今時(shí)代仍然非常適用。

（2）截流

截流的字面含義就是堵截流水，改變流向，比如著名的三峽大壩，就是截流的典型例子。本文中截流的涵義主要是指對(duì)成本費(fèi)用的節(jié)約、攔截、留下，將其用于更需要的方向。我們把成本費(fèi)用好比一水流，運(yùn)用科學(xué)手段進(jìn)行攔截，不讓其隨意流過，而是要將截住的成本費(fèi)用發(fā)揮其最大功效，就是說，企業(yè)不能隨隨便便就大手大腳、鋪張浪費(fèi)、揮霍無度、無的放矢，要把有限的錢用到刀刃上，發(fā)揮其最大功效。當(dāng)然，截流絕對(duì)不同于截留，該用的時(shí)候還必須用，這也是截流的精髓所在。

2.節(jié)流與截流的關(guān)系

節(jié)流與截流都是開明理財(cái)行家所推崇的治企之道，兩者都基于鼓勵(lì)生產(chǎn)和企業(yè)發(fā)展這一根本入手，在廣開財(cái)源基礎(chǔ)上，同時(shí)努力節(jié)省不必要的支出，從而充實(shí)和壯大企業(yè)，留后備防意外。兩者也有比較明顯的區(qū)別，節(jié)流重點(diǎn)在于節(jié)約，在于規(guī)范，注重查漏補(bǔ)缺；而截流則是有選擇地對(duì)癥下藥，對(duì)不必要的支出當(dāng)攔則攔、當(dāng)砍則砍，更注重的是拓寬經(jīng)營(yíng)思路和業(yè)務(wù)，將攔截下來的錢財(cái)，傾力對(duì)重點(diǎn)部位及新生業(yè)務(wù)的集中投入和拓展。

二、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題

1.煙草業(yè)受保護(hù)時(shí)限即將到期

中國(guó)加入世貿(mào)組織時(shí)，對(duì)國(guó)內(nèi)煙草企業(yè)承諾保護(hù)時(shí)限將很快到期，關(guān)稅壁壘打破，許可證管制放寬，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，外煙市場(chǎng)份額會(huì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，市場(chǎng)前景不容樂觀；拓展國(guó)際市場(chǎng)起步較晚，經(jīng)營(yíng)環(huán)境、業(yè)務(wù)流程不熟悉，國(guó)際化戰(zhàn)略前路困難重重；加入《煙草控制框架公約》后，等于讓煙草企業(yè)自身“劃地為牢”，無法像其他合法產(chǎn)品行業(yè)一樣按照市場(chǎng)規(guī)律發(fā)展，煙草制品的產(chǎn)銷在今后很長(zhǎng)時(shí)期將逐年下降。

2.成本費(fèi)用增長(zhǎng)過快

成本費(fèi)用控制是“稅利保增長(zhǎng)、卷煙上水平”的重要舉措，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，煙草制品需要的原材料成本、人力成本、營(yíng)銷費(fèi)用等逐年上升，增幅較大，而煙草收入增幅下行趨勢(shì)明顯，此消彼長(zhǎng)，對(duì)煙草行業(yè)發(fā)展極為不利。

3.卷煙提稅順價(jià)影響深遠(yuǎn)

今年5月10日開始執(zhí)行的煙草價(jià)稅聯(lián)動(dòng)的卷煙稅制改革，對(duì)煙草發(fā)展有較大制約作用。經(jīng)測(cè)算，本輪卷煙流通環(huán)節(jié)的消費(fèi)稅改革，總體上讓煙草行業(yè)稅利會(huì)得到一定增長(zhǎng)，全國(guó)煙草業(yè)將因本次改革貢獻(xiàn)財(cái)政收入穩(wěn)超萬(wàn)億，但主要矛盾是稅額大幅增加，而煙草業(yè)自身利潤(rùn)減少幅度更大，保守估計(jì)，煙草商業(yè)企業(yè)利潤(rùn)降幅將超過同期利潤(rùn)的一半以上，盈利能力下滑，利潤(rùn)嚴(yán)重縮水，一定程度上會(huì)造成行業(yè)發(fā)展后勁的不足。

4.行業(yè)投入增長(zhǎng)過快

近幾年，煙草行業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、煙葉生產(chǎn)、技術(shù)改造、物流配送、信息化建設(shè)等的投入，超過全國(guó)平均投資增長(zhǎng)幅度20%以上，相應(yīng)的成本費(fèi)用就大大增加，對(duì)稅利增幅的提升制約較大。

5.行業(yè)低增長(zhǎng)已屬于新常態(tài)

煙草行業(yè)經(jīng)過十幾年高速增長(zhǎng)后，煙葉生產(chǎn)、煙草制品及卷煙銷售等，都達(dá)到了較高水平，產(chǎn)銷量及結(jié)構(gòu)提升空間已經(jīng)變窄，銷售“瓶頸”現(xiàn)狀使增長(zhǎng)后勁乏力，兩位數(shù)增長(zhǎng)的歷史已不可復(fù)制，中低速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)成為煙草行業(yè)發(fā)展的新常態(tài)。

三、煙草業(yè)節(jié)流與截流途徑

1.樹立正確節(jié)流與截流意識(shí)

多年來，煙草行業(yè)效益較好，在煙草企業(yè)內(nèi)部，員工的節(jié)約意識(shí)有淡薄傾向，浪費(fèi)現(xiàn)象及重復(fù)投入比較突出，成本居高不下，有錢花、不差錢的思想尚未消除，現(xiàn)代管理意識(shí)及節(jié)約意識(shí)不夠。面對(duì)這種情況，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和員工，要有正確的政治意識(shí)，要深刻理解煙草行業(yè)的特性，我們是在專賣制度下，是維護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者利益的，煙草行業(yè)不應(yīng)該有自身的利益，政治上要立場(chǎng)堅(jiān)定，只有這樣，我們才能從思想建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)等視角，不斷推崇和培養(yǎng)煙草行業(yè)上下的節(jié)流與截流意識(shí)。如果領(lǐng)導(dǎo)決策層對(duì)成本費(fèi)用節(jié)約不重視，聽之任之，不能在企業(yè)養(yǎng)成節(jié)約的文化和氛圍，有意無意地想著侵占國(guó)有資財(cái)，做出損公肥私的打算和想法，煙草企業(yè)要真正發(fā)展只能是紙上談兵，終究會(huì)將整個(gè)行業(yè)帶入發(fā)展的死胡同，煙草行業(yè)的發(fā)展模式就會(huì)受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，決策的科學(xué)性，戰(zhàn)略目標(biāo)的一致性，意識(shí)的培養(yǎng)及重視，轉(zhuǎn)變?nèi)说乃季S模式，對(duì)節(jié)流與截流是非常重要的。

2.用精益管理促進(jìn)節(jié)流與截流

精益管理就是要以最小投入，創(chuàng)造出盡可能多的價(jià)值，為客戶提供新產(chǎn)品和及時(shí)服務(wù)。從行業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)入手，實(shí)現(xiàn)科學(xué)投入，需要煙草企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)環(huán)節(jié)及流程進(jìn)行詳實(shí)分析、科學(xué)規(guī)劃、精心測(cè)算、查漏補(bǔ)缺、規(guī)范核算，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的節(jié)流與截流，達(dá)到以最小的人力、設(shè)備、資金、材料、時(shí)間和空間投入，獲取更大的價(jià)值。具體說，就是要讓每一個(gè)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，以最小或最佳的投入，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化，最大限度地杜絕無效益的事項(xiàng)及不必要的支出。endprint

3.深挖節(jié)流與截流空間

第一，加快費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。我們可以從重點(diǎn)費(fèi)用管控入手，加速推進(jìn)涵蓋所有費(fèi)用的預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)，通過對(duì)工作標(biāo)準(zhǔn)、工作計(jì)劃與企業(yè)目標(biāo)的結(jié)合，突出主體責(zé)任，科學(xué)制度設(shè)計(jì)，規(guī)范經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)行為。通過節(jié)約一筆一紙、一電一水等措施，提高成本利潤(rùn)率和降低三項(xiàng)費(fèi)用率，達(dá)到費(fèi)用節(jié)流與截流的目的。

第二，推進(jìn)勞動(dòng)用工優(yōu)化管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式改變。在煙草行業(yè)總費(fèi)用中，人力成本支出占了70%以上，人力成本控制好了，費(fèi)用節(jié)流就成功一大半。因此，煙草行業(yè)需要堅(jiān)定走市場(chǎng)化取向改革的路子，通過對(duì)包括組織機(jī)構(gòu)設(shè)置重組、卷煙營(yíng)銷模式改變、專賣執(zhí)法隊(duì)伍整合、物流配送流程再造及煙葉生產(chǎn)集約經(jīng)營(yíng)等方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)一定程度減員增效，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)生產(chǎn)率和人均社會(huì)貢獻(xiàn)度的提高，降低人力成本及費(fèi)用投入。

第三，還可以通過資金運(yùn)作，使資金集中度更高。通過集團(tuán)運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)科學(xué)籌融資管理，降低資金使用成本，擴(kuò)大資金投入收益，在確保資金安全的基礎(chǔ)上，使資金回報(bào)率穩(wěn)步提升，促進(jìn)資金收益的最大化。

第四，陽(yáng)光運(yùn)作，公共監(jiān)督促進(jìn)節(jié)流截流。煙草業(yè)涉及需要公開的項(xiàng)目很多，尤其是在物資采購(gòu)、工程投資及宣傳促銷等方面，需要不斷推出科學(xué)管理機(jī)制，健全公開招投標(biāo)等步驟和方法，擴(kuò)寬公開招投標(biāo)范圍，讓權(quán)力晾曬在陽(yáng)光下，將權(quán)力讓渡給規(guī)范行為及法制軌道上，讓競(jìng)爭(zhēng)滲透在經(jīng)營(yíng)管理每個(gè)角落，達(dá)到節(jié)流與截流的效果。

四、節(jié)流與截流要協(xié)調(diào)好社會(huì)責(zé)任和行業(yè)發(fā)展的關(guān)系

煙草制品是具有一定危害的特殊商品，實(shí)行的是專賣專營(yíng)制度，行業(yè)體制的特殊性、行業(yè)使命以及行業(yè)共同價(jià)值觀，決定了煙草行業(yè)不同于其他競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，我們肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任更多更大。即便經(jīng)濟(jì)下行壓力再大，節(jié)流與截流無論多么重要，我們也不能忽視行業(yè)肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任。行業(yè)要健康發(fā)展，包括對(duì)涉及煙農(nóng)的利益必須得到充分保障，對(duì)扶貧、濟(jì)困、解難、助學(xué)等支出不能吝嗇，包括職工薪酬、運(yùn)輸、終端建設(shè)、警衛(wèi)消防等剛性上漲的各項(xiàng)費(fèi)用支出需滿足，凡此種種，我們?cè)谧龊霉?jié)流與截流規(guī)范的前提下，一分錢也不能截留，因?yàn)檫@些都是必要的支出，體現(xiàn)的是行業(yè)的社會(huì)責(zé)任，也是行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，不能因噎廢食。

其實(shí)，節(jié)流與截流既是制度的科學(xué)設(shè)計(jì)，也是行業(yè)面對(duì)新形勢(shì)的必然選擇，只要煙草行業(yè)做到了規(guī)范，強(qiáng)化了監(jiān)督，在不斷開源的基礎(chǔ)上，做好節(jié)流與截流，行業(yè)的發(fā)展就會(huì)不斷向好。

參考文獻(xiàn)：

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[2]任平.論開源節(jié)流并重[J].中國(guó)科技投資，2014（A05）

作者簡(jiǎn)介：

何家雄（1972-），男，漢族，審計(jì)師，研究方向：財(cái)務(wù)管理，單位：中國(guó)煙草總公司重慶市公司綦江分公司。endprint