劉珂銘

中圖分類號：G812 文獻標識：A 文章編號：1009-9328（2015）11-000-02

摘 要 群眾體育在我國體育事業(yè)中占據(jù)著重要地位，其是國家體育工作的發(fā)展重點與基本任務，直接關(guān)系到全民的體質(zhì)水平和生活質(zhì)量。本文運用了問卷調(diào)查、文獻資料等方法，對湖南省城鄉(xiāng)居民的群眾體育發(fā)展情況進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)湖南省群眾體育發(fā)展狀況良好，但同時也存在體育設施不足、場館開放有限、社會體育指導員專業(yè)性不強等問題。為此，筆者提出了加大全民健身宣傳力度，開放體育場館，積極培養(yǎng)社會體育指導員等建議，以期為促進湖南省群眾體育又快又好地發(fā)展提供一定的理論借鑒。

關(guān)鍵詞 群眾體育 城鄉(xiāng)居民 發(fā)展對策

大力發(fā)展體育事業(yè)，開展群眾體育活動，增強全民身體素質(zhì)是實現(xiàn)“體育夢”和“中國夢”的重要內(nèi)容。隨著社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，以及《全民健身計劃》的逐步開展，全國人民的體育健身意識明顯增強，居民對體育健身的需求越來越大，這也極大地推動了全國群眾體育的發(fā)展[1]?，F(xiàn)目前，群眾體育發(fā)展水平已經(jīng)成為了衡量我國社會經(jīng)濟和體育事業(yè)發(fā)展水平的一個重要標志，關(guān)于群眾體育事業(yè)的相關(guān)研究也成為了一項熱門課題。本文將主要調(diào)查、分析湖南省群眾體育事業(yè)的開展情況。

一、調(diào)查對象與研究方法

（一）調(diào)查對象

調(diào)查采取分層隨機抽樣法，抽取了衡陽、長沙、株洲等市的2042名年滿16歲的城鄉(xiāng)居民（軍人、學生除外）作為調(diào)查對象，男1094名，女948名，其中≤20歲286名（14.01%），21-30歲742名（36.34%），31-40歲531名（26.00%），41-50歲225名（11.02%），51-60歲142名（7.02%），>60歲116名（5.68%）。

（二）研究方法

1.文獻資料法：利用圖書館及網(wǎng)絡數(shù)據(jù)資源收集、查閱與群眾體育相關(guān)的文獻資料30余篇作為研究的理論依據(jù)，并收集、整理各市群眾體育相關(guān)資料，為本次研究提供有效的數(shù)據(jù)資料。

2.訪談法：針對湖南省群眾體育開展現(xiàn)狀及發(fā)展對策，對湖南省各市體育局領(lǐng)導、群眾體育負責人進行訪談。

3.問卷調(diào)查法：自行設計《群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查問卷》，問卷通過了信度及效度檢驗，符合統(tǒng)計學及社會學要求。問卷當場發(fā)放，當場收回，共發(fā)放2042份問卷，有效收回2009份，有效回收率為98.38%。

4.數(shù)理統(tǒng)計法：調(diào)研獲得的數(shù)據(jù)均用SPSS19.0軟件進行處理。

二、研究結(jié)果分析

（一）湖南省群眾體育的組織管理情況

目前，湖南省衡陽、長沙、株洲等市都已初步建立起了“市—縣—鎮(zhèn)—村”多部門貫通的群眾體育管理網(wǎng)絡。群眾體育管理采用了“橫到邊、縱到底”的模式，也就是各縣區(qū)體育局設有從事群眾體育工作的專門崗位，下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村設有從事群眾體育工作的專職人員，各社區(qū)委員會、文化站通對群眾體育活動加以輔助[2]。通過調(diào)查、訪談發(fā)現(xiàn)，盡管湖南省各市所建立起的各層級體育文化組織較好地肩負起了組織、實施當?shù)厝罕婓w育工作的任務，并且也極大地促進了群眾體育組織管理的發(fā)展。然而，群眾日常所參與的絕大多數(shù)體育活動仍是由居民自發(fā)成立并進行組織管理的，多數(shù)體育社團都還未形成良性的運行機制。究其原因，主要與湖南省各市群眾體育管理中心層級過高，無法深入基層組織群眾性活動有關(guān)，所以難以讓群眾體育真正地貼近生活、廣泛普及。

（二）群眾體育場地及設施建設

在全民健身運動的深入開展下，湖南省各級政府在群眾體育場地與設施建設方面也給予了大量的資金支持，努力創(chuàng)造一個良好的群眾體育基礎設施平臺，并在民生工程中將體育健身工程作為重點項目穩(wěn)步推進。現(xiàn)目前，湖南省衡陽市就已完成了152個行政村的群眾體育基礎項目建設，在全市范圍內(nèi)建立了9個全民健身中心，每年用于群眾體育設施保養(yǎng)、維護的資金達80萬元以上[3]?，F(xiàn)目前，湖南省的人均占有健身場地面積已經(jīng)達到了1.10m2，超過了全國體育場地普查的平均水平（1.03m2）[4]?？傮w來看，湖南省的群眾體育場地與設施建設情況良好，但調(diào)查發(fā)現(xiàn)在已建成的群眾體育場地中，接近70%的學校體育場地是不對外開放的，而且健身路徑的正常使用率尚不足70%，群眾體育活動場地利用水平低下嚴重影響著廣大居民參與體育健身的積極性。

（三）社會體育指導員隊伍

在群眾體育工作中，社會體育指導員發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，其主要負責居民體育鍛煉的組織管理與培訓指導。本次調(diào)查研究顯示，湖南省長沙市目前的社會體育指導員人數(shù)逾3000人，其中城鎮(zhèn)居民每萬人擁有13.5名社會體育指導員，農(nóng)村居民每萬人擁有3.8名社會體育指導員。雖然湖南省的社會體育指導員數(shù)量較多，達到了全國平均水平，但社會體育指導員的構(gòu)成結(jié)構(gòu)卻欠合理。一方面是社會體育指導員以女性居多，具有級別低、年齡大、學歷低的特點，另一方面社會體育指導員的專業(yè)程度較低，較少有社會體育專業(yè)人士，大部分的社會體育指導員都是體育教師或者體育部門的管理人員。

（四）居民參與體育活動的情況

1.體育活動動機

調(diào)查顯示，有33%的居民是抱著強身健體的態(tài)度來參與體育鍛煉的，有25%的居民參與體育鍛煉是為了休閑娛樂，16%的居民是為了防病治病，另外還有減肥健美、減壓放松、結(jié)交朋友等體育活動參與動機。由此可見體育活動強身健體這一本質(zhì)功能最受廣大居民歡迎，居民對體育活動的休閑娛樂功能認可度也較高，另外人們也逐漸認識到了體育活動的其他功能，如結(jié)交朋友、減壓放松、減肥健美等。

2. 體育鍛煉項目

調(diào)查顯示，在體育鍛煉項目的選擇方面，有35%的居民選擇健身走，28%的居民選擇跑步，選擇網(wǎng)球、羽毛球、乒乓球的居民分別占到6%、8%和9%，另外還有居民選擇健身操、武術(shù)、登山、游泳、自行車等健身項目，但占比均不足5%。由此可見湖南省居民所選擇的體育鍛煉項目以運動強度小、技術(shù)簡單易掌握的跑步、健身走為主，體育鍛煉項目較少受到空間及時間約束。

3.體育鍛煉場所

在體育鍛煉場所的選擇方面，有33%的居民都主要選擇住宅區(qū)的健身點，23%左右的居民主要選擇公共體育場館，20%的居民選擇室內(nèi)或自駕庭院，17%的居民選擇公園或廣場，另外還有少數(shù)居民選擇自然區(qū)域或收費場館。這表明湖南省目前所進行的以學?；騿挝粸橹行牡纳鐓^(qū)體育場地建設已頗有成效，但是居民對健身場所的選擇仍以免費場所為主，到消費場所進行健身的居民較少，這也反映出湖南省居民的體育消費水平、消費意識還有待加強。

4.體育鍛煉形式

本次調(diào)查顯示，48%的居民都是與同事或者朋友一起進行體育鍛煉，33%的居民為獨自進行體育鍛煉，19%的居民則主要同家人一起進行鍛煉，另外還有少數(shù)居民選擇其他形式進行體育鍛煉。從這些數(shù)據(jù)反映出，湖南省目前的群眾體育組織化程度還較為低下，大多數(shù)居民都是分散開來進行體育鍛煉。

三、關(guān)于加強湖南省群眾體育發(fā)展的幾點建議

（一）完善群眾體育相關(guān)法規(guī)制度

為實現(xiàn)湖南省群眾體育的穩(wěn)步發(fā)展，政府及相關(guān)部門應當針對群眾體育事業(yè)，積極地進行法規(guī)制度建設，通過法規(guī)制度的建設來明確群眾體育組織機構(gòu)、政府等相關(guān)單位及個人所應承擔的責任、享有的權(quán)利[5]。群眾體育法規(guī)制度的建立與完善，應當以體育社團為主體、以政府體育行政為主導，制定出結(jié)合型群眾體育組織管理制度，以提高群眾體育的法制化、組織化程度，為群眾體育的發(fā)展提供有效的法律保障。

（二）加強全民健身的體育場地與設施建設

政府及群眾體育相關(guān)部門要持續(xù)加大群眾體育基礎設施建設力度，積極拓展體育基礎設施建設的融資渠道，比如通過商業(yè)運作、企業(yè)贊助、體育彩票等收入來支持體育基礎設施建設。與此同時，還要對體育基礎設施加強管理，可采用體育俱樂部、社會人認養(yǎng)、社會經(jīng)營等形式實現(xiàn)體育基礎設施的有序管理，以改變過去體育基礎設施“只建不管”的局面。此外，政府及相關(guān)部門還要倡導、鼓勵體育部門、機關(guān)單位、學校在閑暇時間向?qū)ν忾_放體育場地及設施，以滿足廣大居民的體育健身需求，讓閑置的體育資源得到充分的利用。

（三）做好群眾體育活動的組織管理

湖南省應當充分發(fā)揮體育協(xié)會及基層文化站在群眾體育工作中的主導作用，積極地居民進行健身輔導，以提高居民健身的科學性、有效性。另一方面，湖南省還應著力培養(yǎng)高素質(zhì)的社會體育指導員，同時充分發(fā)揮體育教師的作用，鼓勵在校體育教師加入到群眾體育志愿者隊伍中來，讓更多具有體育專業(yè)知識、專業(yè)技能的人才加入到群眾體育服務隊伍中來，以提高社會體育指導員的專業(yè)水平。

基金項目：2010年湖南工程學院校級項目：湖南省群眾體育的現(xiàn)狀和發(fā)展策略。

參考文獻：

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