黃永泉

摘要：本文以蘇新能源化工公司為例，就能化行業(yè)深度調(diào)整困難時(shí)期如何加強(qiáng)基層黨建工作及發(fā)揮支部堡壘作用作出探索。

關(guān)鍵詞：蘇新能源；異地創(chuàng)業(yè)；企業(yè)黨建；支部工作

蘇新能源和豐公司（以下簡(jiǎn)稱蘇新能源）是由江蘇省國(guó)資委下屬的五大國(guó)有公司共同出資組建的特大型國(guó)有企業(yè)，直屬于江蘇省國(guó)資委，其母公司為江蘇省徐礦集團(tuán)、省交通控股集團(tuán)、省國(guó)信集團(tuán)、省匯鴻集團(tuán)及省蘇豪集團(tuán)。蘇新能源位于新疆塔城地區(qū)和布克賽爾蒙古自治縣境內(nèi)，是江蘇與新疆合作開(kāi)發(fā)綠色清潔能源示范性重點(diǎn)工程，主要以新疆富集的煤炭資源加工成煤制天然氣（SNG），然后與中石化等特大型企業(yè)合作將煤制天然氣以管道形式輸往江蘇，為江蘇提供清潔能源，確保江蘇能源安全及綠色開(kāi)發(fā)利用。蘇新能源預(yù)計(jì)總投資達(dá)300多億元，是集煤炭勘探、煤炭生產(chǎn)、煤炭特長(zhǎng)型長(zhǎng)廊皮帶運(yùn)輸、煤氣化工、廢氣水渣零排放回收、煤氣管道加壓及運(yùn)輸、工程建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等為一體的特大型企業(yè)?，F(xiàn)公司前期籌備工作已經(jīng)國(guó)家發(fā)改委同意實(shí)施（俗稱“路條”已經(jīng)拿到），項(xiàng)目核準(zhǔn)已經(jīng)到了沖刺階段。

公司揭牌一年多來(lái)，前期工作已經(jīng)緊張有序進(jìn)行，公司從江蘇省屬企業(yè)調(diào)來(lái)一批骨干管理人員，并從外部招來(lái)大批煤化工技術(shù)專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)技工人員。現(xiàn)公司的黨建工作已經(jīng)有序開(kāi)展并向縱深推進(jìn)，臨時(shí)黨總支及基層支部已經(jīng)建立并取得了較好成績(jī)。蘇新能源化工公司是蘇新能源下屬的最大單位，化工公司暫時(shí)成立了兩個(gè)臨時(shí)支部，一是綜合臨時(shí)黨支部，一是技術(shù)部門(mén)黨支部。筆者擔(dān)任臨時(shí)綜合黨支部書(shū)記，通過(guò)筆者及全體黨員的努力，各項(xiàng)工作從無(wú)到逐漸走上正規(guī)，從完善各項(xiàng)制度到全體黨員自覺(jué)遵守，從發(fā)揮支部堡壘作用到凝聚人心，從支部文化建設(shè)空白到選派人員赴省國(guó)資委參加朗誦會(huì)獲得金獎(jiǎng)，成績(jī)喜人，為企業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展提供了政治保障。筆者在調(diào)入新疆之前曾在省屬國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期擔(dān)任諸如組織科長(zhǎng)、黨群部長(zhǎng)及支部書(shū)記等職務(wù)，現(xiàn)結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)及既有實(shí)際，思考探索如何做好異地特大型煤化工籌建階段的臨時(shí)支部工作，如何發(fā)揮好支部堡壘作用，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用，為全面啟動(dòng)特大型煤化工創(chuàng)業(yè)及發(fā)展打好堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

一、認(rèn)清企業(yè)當(dāng)前形勢(shì)，統(tǒng)一思想，提振信心，為克服即期困難打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)

當(dāng)前的困難情況?，F(xiàn)蘇新能源進(jìn)入較為困難時(shí)期，原因有多個(gè)方面。一是有外部大的宏觀作用。現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從高速增長(zhǎng)調(diào)整到中高速增長(zhǎng)，產(chǎn)品向中高端邁進(jìn)，大多數(shù)企業(yè)特別是能源、化工等行業(yè)是這次經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，出現(xiàn)困難在所難免。如蘇新能源的最大股東是江蘇徐礦集團(tuán)，現(xiàn)煤炭?jī)r(jià)格整體下降，行業(yè)已接近歷史最不景氣時(shí)期，其它四個(gè)股東也不可避免或多或少受到?jīng)_擊。煤化工行業(yè)前幾年受?chē)?guó)際國(guó)內(nèi)能源價(jià)格高企影響，上馬項(xiàng)目較多，人才價(jià)格受需求加大影響存在泡沫現(xiàn)象，現(xiàn)煤化工受?chē)?guó)際能源、環(huán)保、融資等政策和市場(chǎng)影響，短短幾年時(shí)間從極度擴(kuò)張到現(xiàn)今停滯乃至開(kāi)始萎縮。二是蘇新能源的項(xiàng)目核準(zhǔn)暫未得到審批。前幾年一些大型煤化工企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)大多是邊開(kāi)工邊申報(bào)，有的是先開(kāi)工生產(chǎn)然后再申報(bào)，打政策擦邊球，但當(dāng)時(shí)政策鼓勵(lì)投資，大多形成既定事實(shí)，政府一般是給予申批。但從去年開(kāi)始，政策明顯轉(zhuǎn)向，特別是對(duì)環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)較大的化工企業(yè)控制極為嚴(yán)格。江蘇省國(guó)資委明確要求蘇新能源在“三個(gè)前提”全部落實(shí)的情況下才能開(kāi)工建設(shè)。一是項(xiàng)目核準(zhǔn)必須得到批復(fù)，二是項(xiàng)目的原材料煤炭資源必須得到國(guó)家批準(zhǔn)落實(shí)，三是煤氣管道輸送必須得到落實(shí)，“三個(gè)前提”缺一不可，其中項(xiàng)目核準(zhǔn)又是重中之重。現(xiàn)“三個(gè)前提”尚未落實(shí)，造成工作不能過(guò)于超前，所以一部分人員暫時(shí)沒(méi)有工作任務(wù)。

采取的措施對(duì)策。進(jìn)入2015年以來(lái)，蘇新很大一部分人員調(diào)整創(chuàng)業(yè)步伐，有一部分人員實(shí)行放假自養(yǎng)，一部分人員到推薦的相關(guān)企業(yè)工作學(xué)習(xí)和培訓(xùn)及勞務(wù)輸出，一部分人留下來(lái)抓緊申報(bào)核準(zhǔn)。企業(yè)創(chuàng)業(yè)遇到了一些困難曲折，但我們要堅(jiān)信這困難和曲折是前進(jìn)中困難和曲折，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整、放開(kāi)和刺激以及江蘇和新疆兩省區(qū)的支持，在省國(guó)資委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)自身扎實(shí)細(xì)致的工作，項(xiàng)目的核準(zhǔn)指日可待，其它煤炭資源和產(chǎn)氣管輸兩個(gè)問(wèn)題也會(huì)迎刃而解。所以目標(biāo)一定要咬緊，陣地一定要堅(jiān)守，我們雖然遠(yuǎn)在新疆，但所干的工作和取得的成績(jī)領(lǐng)導(dǎo)是能看到的，只要堅(jiān)守住了，勝利最后是屬于我們的。我們董事長(zhǎng)那么大年齡，是干了十幾年的正廳級(jí)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部尚能在戈壁灘上與大家同吃同住，尚能堅(jiān)守負(fù)重，我們還有什么樣的苦不能吃，還有什么樣的重?fù)?dān)不能挑，還有什么樣的困難不能克服。當(dāng)期最主要的工作是保核準(zhǔn)，保申報(bào)，保穩(wěn)定，是我們各項(xiàng)工作中心。一定要堅(jiān)持堅(jiān)持再堅(jiān)持，堅(jiān)守堅(jiān)守再堅(jiān)守，蘇新一定有一個(gè)更加美好的明天。

二、企業(yè)黨建工作要不斷加強(qiáng)

中心確定以后，各項(xiàng)工作就要圍繞中心蓬勃開(kāi)展起來(lái)，黨建思想政治工作也要圍繞中心不斷加強(qiáng)。徐礦集團(tuán)在黨建思想政治工作有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)，因歷史的淵源及核心領(lǐng)導(dǎo)人的作用（徐礦集團(tuán)原董事長(zhǎng)兼黨委書(shū)記調(diào)到蘇新能源任董事長(zhǎng)），徐礦黨建思想政治優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)在蘇新能源被很好地尊重和傳承。譬如：在較短的時(shí)間內(nèi)成立了臨時(shí)兩級(jí)黨組織機(jī)構(gòu)，黨員先鋒模范作用的在項(xiàng)目前期得到了充分發(fā)揮，臨時(shí)支部的戰(zhàn)斗堡壘作用明顯，黨組織核心沒(méi)有因工作任務(wù)重、時(shí)間緊而失去相應(yīng)作用等，可以講，黨建及思想政治工作為企業(yè)各項(xiàng)工作的健康開(kāi)展提供強(qiáng)有力的政治保障。還譬如，公司揭牌以來(lái)，積極開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)干部公推公選，監(jiān)督工作一刻也沒(méi)有放松，干部職工思想穩(wěn)定、凝聚力強(qiáng)、風(fēng)清氣正，上下同心，兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)集體及其核心作風(fēng)端正、在職工群眾中有著較高威望。再譬如，引進(jìn)的專(zhuān)家技術(shù)人員與原徐礦引進(jìn)的人員融合度較好，職工沒(méi)有出現(xiàn)外出創(chuàng)業(yè)慣有的賭嫖毆酗等現(xiàn)象，職工群訪群訴現(xiàn)象沒(méi)有發(fā)生，這說(shuō)明蘇新能源的思想政治工作是跟得上企業(yè)發(fā)展需要的。在看到取得成績(jī)的同時(shí)，本人認(rèn)為以下幾個(gè)方面要加強(qiáng)。一個(gè)是要盡快成立蘇新能源正式的兩級(jí)黨組織。成立兩級(jí)黨組織是加強(qiáng)黨在國(guó)有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)的需要，對(duì)提升企業(yè)在當(dāng)?shù)刂?、公信力有很好推?dòng)作用。要盡快在省國(guó)資委的黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，成立兩級(jí)黨組織，成立相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)關(guān)或機(jī)構(gòu)，充實(shí)專(zhuān)門(mén)人員，在較短的時(shí)間內(nèi)發(fā)揮黨組織在企業(yè)中核心作用，形成權(quán)威，形成制度，形成自覺(jué)習(xí)慣。第二是盡快與相關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)對(duì)接，防止相關(guān)工作出現(xiàn)斷層。譬如，一些職工在申報(bào)職稱、組織發(fā)展、轉(zhuǎn)正等方面還沒(méi)有對(duì)接好，有一些是事關(guān)職工利益的，要把此放在心上。譬如蘇新能源大多數(shù)人員是離家的異地創(chuàng)業(yè)人員，對(duì)論文發(fā)表、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、學(xué)歷提高等方面肯定不如內(nèi)地方面方便，一定要想方設(shè)法為他們解決困難，提供機(jī)會(huì)，提供上升途徑，充分激發(fā)他們創(chuàng)業(yè)激情。第三是學(xué)好民族政策和相關(guān)法律，盡快把企業(yè)融入當(dāng)?shù)匕l(fā)展大潮之中。蘇新能源是在新疆成立的蘇資企業(yè)，絕大多數(shù)人員來(lái)自江蘇等內(nèi)地，所在地又是一個(gè)蒙古自治縣，蒙古、哈薩、維族、回族及東鄉(xiāng)等少數(shù)民族聚居。企業(yè)一定重視國(guó)家的民族宗教政策和法律法規(guī)，避免出現(xiàn)沖突激化矛盾。要有的放矢的加以學(xué)習(xí)民族宗教政策法律法規(guī)，搞好企地關(guān)系，幫助地方政府做好地區(qū)發(fā)展，提高農(nóng)牧民生活水平，盡量吸收當(dāng)?shù)厝藛T就業(yè)，保護(hù)好地方經(jīng)濟(jì)，確保企地雙贏，利益共享。

三、創(chuàng)新支部建設(shè)工作方式方法，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用

蘇新能源由于組建時(shí)間短，人員流動(dòng)性大、引進(jìn)人員多等特點(diǎn)，所以支部建設(shè)工作既要加強(qiáng)，更要?jiǎng)?chuàng)新。一是創(chuàng)新活動(dòng)形式。譬如上半年綜合黨支部的職工，有一部分被安排到離蘇新總部有三百多公里的地方進(jìn)行技術(shù)服務(wù)和勞務(wù)輸出，另有一部分被分配在疆內(nèi)或內(nèi)地等相關(guān)地方進(jìn)行學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)。這一輪創(chuàng)業(yè)周期，肯定要隨著核準(zhǔn)進(jìn)度的而適度開(kāi)展，人員較為分散，流動(dòng)力性也很強(qiáng)。如何過(guò)好支部生活，提高支部活動(dòng)質(zhì)量，是擺在蘇新能源基層支部一個(gè)大課題。筆者認(rèn)為，首先要合理劃分好黨小組，發(fā)揮好黨小組長(zhǎng)的作用，以片區(qū)、專(zhuān)業(yè)等現(xiàn)實(shí)情況合理劃分黨小組，選拔一些有一定組織能力、思想政治工作有基礎(chǔ)及在現(xiàn)代通訊和文字功底上有能力的同志擔(dān)任黨小組長(zhǎng)，發(fā)揮好他們的積極作用，及時(shí)掌握黨員職工的信息，利用現(xiàn)代化手段做好黨員考察考核、信息上報(bào)、三會(huì)一課等黨建工作。二是要嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，把好黨員入口關(guān)。既要鼓勵(lì)職工群眾特別是青年職工向組織靠攏，盡量把先進(jìn)分子吸納到黨組織中來(lái)，又要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，不因地點(diǎn)分散、人員難以集中等情況而放低標(biāo)準(zhǔn)，造成手續(xù)不全，程序不清，確保黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。三是提高支部書(shū)記的素質(zhì)和整體業(yè)務(wù)能力。支部書(shū)記是支部政治核心，要緊緊圍繞企業(yè)的中心開(kāi)展工作，如果支部書(shū)記不能?chē)@中心，難以適應(yīng)企業(yè)快速發(fā)展需要，勢(shì)必會(huì)造成支部建設(shè)僵化脫節(jié)滯后，甚至?xí)鸬椒醋饔?。一要加?qiáng)學(xué)習(xí)，要開(kāi)拓視野，既要學(xué)習(xí)黨的方針政策、時(shí)事政治、法律法規(guī)，又要盡量多接觸新事物新科技，以最新的知識(shí)武裝自己，提高技能，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要。二要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層。支部書(shū)記要到現(xiàn)場(chǎng)去，到職工群眾中去，到創(chuàng)業(yè)發(fā)展的第一線去，不能只聽(tīng)匯報(bào)，要時(shí)刻掌握第一手資料，要和風(fēng)細(xì)雨，要注意傾聽(tīng)，做思想政治工作要有針對(duì)性，要切實(shí)解決職工群眾實(shí)際問(wèn)題，為他們辦好事辦實(shí)事，以細(xì)致扎實(shí)的作風(fēng)贏得黨員和職工群眾的信任。三要一身正氣，兩袖清風(fēng)。支部書(shū)記職務(wù)雖小，卻與職工群眾最為貼近，如果作風(fēng)不正，威望不高，勢(shì)必工作質(zhì)量不高，工作推進(jìn)難度較大，一定做好表率，公正公平，清正廉潔，剛正不阿，黨員群眾才能相信你，支持你，支部黨建工作才能蓬勃開(kāi)展。