文/廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第五醫(yī)院　劉鳳屏

探討新形勢(shì)下創(chuàng)新公營(yíng)醫(yī)院普法宣傳教育工作模式

文/廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第五醫(yī)院劉鳳屏

【摘要】黨的十八屆四中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央?yún)栃蟹ㄖ?、依法治?guó)的決心和勇氣，是指導(dǎo)新形勢(shì)下全面推進(jìn)依法治國(guó)的綱領(lǐng)性文件。在新形勢(shì)下，三級(jí)綜合公營(yíng)醫(yī)院要解放思想、創(chuàng)新思路，進(jìn)一步加強(qiáng)普法宣傳教育工作，充分發(fā)揮法制宣傳教育在推進(jìn)“依法治院”中的基礎(chǔ)作用，進(jìn)一步增強(qiáng)全院職工的法制觀念和法律意識(shí)，提高醫(yī)院管理的法制化、科學(xué)化水平。

【關(guān)鍵詞】新形勢(shì)；公營(yíng)醫(yī)院；普法宣傳教育；創(chuàng)新模式

2014年10月28日，黨的十八屆四中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》，明確提出“增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)?！∪辗ㄐ麄鹘逃龣C(jī)制，各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，宣傳、文化、教育部門和人民團(tuán)體要在普法教育中發(fā)揮職能作用?！逼辗üぷ魇墙ㄔO(shè)法治國(guó)家、法治政府的基礎(chǔ)工程，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障。在新形勢(shì)下，作為三級(jí)綜合公營(yíng)醫(yī)院要進(jìn)一步深入開展普法宣傳教育，充分發(fā)揮法制宣傳教育在推進(jìn)“依法治院”中的基礎(chǔ)作用，進(jìn)一步增強(qiáng)全院職工的法制觀念和法律意識(shí)，提高醫(yī)院管理的法制化、科學(xué)化水平。

一、醫(yī)院普法宣傳教育的現(xiàn)實(shí)意義

（一）提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法治院的能力。習(xí)近平指出“要在全社會(huì)加強(qiáng)憲法宣傳教育，提高全體人民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的憲法意識(shí)和法制觀念，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，努力培育社會(huì)主義法治文化，讓憲法家喻戶曉。”加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的普法宣傳教育，提高其依法治院的能力和水平，構(gòu)建“法治醫(yī)院”“平安醫(yī)院”“和諧醫(yī)院”，為公營(yíng)醫(yī)院的總體運(yùn)行創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

（二）營(yíng)造良好的法治氛圍。醫(yī)院通過法制宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的法制觀念，提高領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的法律意識(shí)，營(yíng)造學(xué)法、守法、用法、依法辦事和依法維權(quán)的法治氛圍。

（三）構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。通過對(duì)醫(yī)務(wù)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)執(zhí)業(yè)行為規(guī)范、處方管理辦法等規(guī)章制度，提醒醫(yī)務(wù)人員對(duì)患者、社會(huì)所負(fù)有的道德職責(zé)；通過對(duì)患者灌輸醫(yī)保政策、醫(yī)療規(guī)范等規(guī)章制度，讓患者了解自身享有的基本醫(yī)療權(quán)等合法權(quán)利，在患者與醫(yī)院及醫(yī)務(wù)人員之間構(gòu)建彼此尊重、相互理解、平等信任、共同參與、積極配合、和諧共處的醫(yī)患關(guān)系。

二、醫(yī)院普法宣傳教育工作的現(xiàn)狀分析

一是思想認(rèn)識(shí)還存在誤區(qū)；二是責(zé)任主體不明確；三是保障機(jī)制不完備；四是缺乏有效的考核機(jī)制；五是內(nèi)容無針對(duì)性，方式單調(diào)乏味；六是醫(yī)療工作客觀因素影響。

三、創(chuàng)新醫(yī)院普法宣傳教育工作思路

針對(duì)上述醫(yī)院普法工作中存在的問題和困難，醫(yī)院普法工作思路必須做出改變。根據(jù)“六五”普法工作的“堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局；堅(jiān)持以人為本，服務(wù)群眾；堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，普法并舉；堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新”五個(gè)原則，創(chuàng)新醫(yī)院普法宣傳教育工作思路。

（一）引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員對(duì)普法工作的正確認(rèn)識(shí)。通過宣傳醫(yī)務(wù)人員使用法律維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益的典型案例，采用柔性管理的方式，在醫(yī)務(wù)人員心中產(chǎn)生一種潛在的學(xué)法用法需求，激發(fā)他們學(xué)法用法的主動(dòng)性，從而驅(qū)使他們自覺地參與醫(yī)院普法工作。

（二）制定和完善的普法工作機(jī)制。制定和完善普法五年規(guī)劃，將普法工作納入醫(yī)院重要議事日程，與醫(yī)療工作同規(guī)劃、同落實(shí)、同考核。制定完善的普法工作培訓(xùn)制度，層層落實(shí)普法教育工作責(zé)任制，建立普法考核制度。

（三）創(chuàng)新普法宣傳教育工作模式。創(chuàng)新普法宣傳教育工作模式，制定具體實(shí)施辦法。在普法領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，由辦公室統(tǒng)籌安排，將普法內(nèi)容分門別類分解到各職能部門負(fù)責(zé)，各司其職、齊抓共管。結(jié)合創(chuàng)建“平安醫(yī)院”“無煙醫(yī)院”等專項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)行有針對(duì)性的法律知識(shí)宣傳教育。

（四）實(shí)施個(gè)性化的普法宣傳策略。在普法內(nèi)容方面，因個(gè)體間需求差異較大，應(yīng)以“分類指導(dǎo)、分層施教”的原則，除集中時(shí)間、地點(diǎn)宣傳醫(yī)療行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)外，根據(jù)不同對(duì)象，實(shí)施個(gè)性化的宣傳策略。

（五）創(chuàng)新普法宣傳的方法。將普法宣傳欄大篇幅、純文字的傳統(tǒng)設(shè)計(jì)模式，改為生動(dòng)活潑、吸引眼球、圖文并茂的設(shè)計(jì)模式。印制并派發(fā)漫畫式的普法宣傳小冊(cè)子。

習(xí)近平指出：“我們要通過不懈努力，在全社會(huì)牢固樹立憲法和法律的權(quán)威，讓廣大人民群眾充分相信法律、自覺運(yùn)用法律，使廣大人民群眾認(rèn)識(shí)到憲法不僅是全體公民必須遵循的行為規(guī)范，而且是保障公民權(quán)利的法律武器?！狈ㄖ斡^念和意識(shí)的培養(yǎng)和樹立，需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期，醫(yī)院普法工作依舊艱巨，但只要根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整，不斷創(chuàng)新普法模式，改進(jìn)普法方式，不斷豐富普法內(nèi)容，進(jìn)一步完善普法機(jī)制，相信普法工作會(huì)取得更大的成績(jī)。牢固樹立法治觀念，嚴(yán)格遵守憲法和法律，嚴(yán)格依法辦事，不斷推進(jìn)法治政府建設(shè)取得新成效。