文/阿夫桑尼·阿哈迪

【作者系伊朗國際政治與戰(zhàn)略研究中心（IPIS）與戰(zhàn)略研究中心（CSR）研究員】

美國國務卿希拉里·克林頓曾在2011年提出了一個絲綢之路戰(zhàn)略框架下的地區(qū)合作計劃。在美國的計劃中，提出了所謂的地區(qū)合作關鍵行為體的概念，但此概念將伊朗和俄羅斯排除在外，這使它看起來并不像一個全面增強地區(qū)合作的計劃。

而中國國家主席習近平提出的新的絲綢之路倡議，有兩個主要部分：陸上的“絲綢之路經濟帶”和海洋上的“21世紀海上絲綢之路”，也就是我們熟知的“一帶一路”計劃。這一計劃是中國增強與絲綢之路沿線國家的經濟及政治合作的一個大戰(zhàn)略。

由于戰(zhàn)略位置的重要性和在該地區(qū)安全、經濟、政治和交通等方面扮演的重要角色，伊朗發(fā)現自己是中國提出的陸上和海上絲綢之路倡議中的一個獨特伙伴。伊朗的官員高度重視經濟發(fā)展的地區(qū)合作，從這一點上來說，他們對新絲綢之路計劃有著積極的態(tài)度，并準備在安全、能源和交通三個主要方面扮演建設性的角色。

不過，我認為，就伊朗在“一帶一路”計劃中所發(fā)揮的功能，中國和伊朗在確切的愿景上還存在一些分歧。中國的新絲綢之路倡議誕生于2013年的哈薩克斯坦，但這一計劃的實踐內容并不明確。在一些正式的聲明中雖然強調了伊朗在該計劃中的角色，但迄今為止，伊中兩國并沒有任何明確的計劃、政治磋商或聯合委員會。一些人認為，中國可能在等待伊朗與“5+1”國家核問題協(xié)議的最終簽署，而其他一些人認為中國官方的不確定因素遠在伊朗核問題之上。如果伊朗在新絲綢之路計劃中的角色對中國來說是重要的，兩國就必須開展有關于此的正式談判。