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論中國抗日戰(zhàn)爭的國際影響

2015-11-28 22:01胡德坤韓永利
現(xiàn)代國際關(guān)系 2015年8期
關(guān)鍵詞:法西斯戰(zhàn)場日本

胡德坤 韓永利

世界反法西斯戰(zhàn)爭是人類歷史上最偉大的事件之一,是20世紀(jì)世界歷史的轉(zhuǎn)折點。中國是世界反法西斯四大國之一,中國戰(zhàn)場是世界反法西斯四大戰(zhàn)場之一,也是世界上開辟最早、持續(xù)時間最長的反法斯戰(zhàn)場,為世界反法西斯戰(zhàn)爭的勝利作出了巨大貢獻。中國抗日戰(zhàn)爭是中華民族抵抗外來侵略斗爭中第一次取得完全勝利的戰(zhàn)爭,因而也改變了中國的國際地位,使中國完成了自近代以來的歷史性跨越,從世界政治舞臺的邊緣躍向中心。

世界反法西斯戰(zhàn)爭是一場光明與黑暗、正義與反動、前進與倒退的生死搏斗,是將人類從法西斯侵略和暴政下解放出來的正義戰(zhàn)爭;如果法西斯野心得逞,全世界將處于法西斯統(tǒng)治的水深火熱之中,世界歷史將發(fā)生嚴(yán)重倒退。在這場決定人類命運和世界歷史發(fā)展方向的大較量中,中國雖然是個積貧積弱的國家,卻站在時代最前列,代表著世界歷史的前進方向,在世界上最早起來反抗法西斯侵略,開辟了第一個反法西斯戰(zhàn)場,從而促進了中蘇戰(zhàn)略合作,推動了美英向援華制日戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變和世界反法西斯聯(lián)盟的建立。

20世紀(jì)20年代到30年代初,法西斯勢力相繼在意大利、日本和德國上臺,并實行瘋狂的對外侵略擴張,企圖建立法西斯獨霸的一統(tǒng)天下。1931年9月18日,日本法西斯發(fā)動“9·18事變”,打響了侵華戰(zhàn)爭、也是第二次世界大戰(zhàn)局部戰(zhàn)爭的第一槍。以“9·18事變”為起點,中國打響了抗日戰(zhàn)爭、也是世界反法西斯戰(zhàn)爭的第一槍。

“9·18事變”表明,法西斯國家爭霸世界的戰(zhàn)爭開始了,法西斯已成為世界各大國的主要威脅,制止和反抗法西斯國家侵略已成為歷史賦予世界各國的首要任務(wù)。但是,世界大多數(shù)國家,尤其是英法美等西方大國及國際聯(lián)盟,沒有認(rèn)識到法西斯國家侵略的危險性,沒有采取措施支持中國抗戰(zhàn)、遏制日本侵略,反而對日本侵略實施了妥協(xié)退讓乃至縱容的綏靖政策,從而極大助長了日本的侵略野心,使得日本敢于侵占中國東北,并以東北為基地向中國內(nèi)地大肆擴張,進而發(fā)動全面侵華戰(zhàn)爭;在歐洲,西方主要國家奉行綏靖政策,姑息養(yǎng)奸,致使德意法西斯繼日本之后也在非洲和歐洲發(fā)動了一系列的局部戰(zhàn)爭。中國國民黨政府對外一味依賴西方大國及國1聯(lián),對內(nèi)則全力“圍剿”中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的工農(nóng)紅軍,對日采取妥協(xié)退讓政策;中國共產(chǎn)黨聯(lián)合各抗日武裝在中國東北樹起了抗日的大旗,也在世界上樹起了反法西斯戰(zhàn)爭的大旗。到“7·7事變”前,中國的武裝抗日主要以兩種形式進行。第一種形式是中共在東北開展的以武裝抵抗為主體的抗日游擊戰(zhàn)爭?!?·18事變”后,中共領(lǐng)導(dǎo)的東北抗日游擊戰(zhàn)爭在極其艱難的條件下,不僅沉重打擊了日本法西斯,而且更重要的是,在世界上最早創(chuàng)造了以游擊戰(zhàn)爭抗擊法西斯侵略的新型戰(zhàn)爭形式,后為許多國家所采用。第二種形式是國民黨內(nèi)抗戰(zhàn)派的局部抵抗,如1932年的淞滬抗戰(zhàn),1933年的長城抗戰(zhàn)、察哈爾抗戰(zhàn),1936年的綏遠(yuǎn)抗戰(zhàn)等,顯示了中國廣大愛國官兵高漲的抗日熱情和高昂的斗志,為中國走向全面抗戰(zhàn)起了推動作用。

1937年7月7日,日本法西斯發(fā)動“7·7事變”,開始了全面侵華戰(zhàn)爭,國共則實現(xiàn)了第二次合作,團結(jié)全國人民共同抗戰(zhàn),中國也就從局部抗戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)槿婵箲?zhàn),從而形成了世界上第一個反法西斯戰(zhàn)場。在敵強我弱的情況下,中國采取持久戰(zhàn)戰(zhàn)略,并迅速形成了兩個抗日戰(zhàn)場,即國民黨政府領(lǐng)導(dǎo)的正面戰(zhàn)場和中共開辟的敵后解放區(qū)戰(zhàn)場。在開戰(zhàn)之初,日本法西斯狂妄宣稱,只要出動三四個師團的兵力,中國就會屈服。①[日]堀場一雄著:《中國事變戰(zhàn)爭指導(dǎo)史》,東京時事通訊社,1962年,第85頁。但中國正面戰(zhàn)場和敵后解放區(qū)戰(zhàn)場互相呼應(yīng),里外夾擊,使日軍被迫進行兩線作戰(zhàn),深陷于中國戰(zhàn)場的泥潭而不能自拔,從而打破了日本法西斯速戰(zhàn)速決的神話。這也造成了第二次世界大戰(zhàn)史、也是人類戰(zhàn)爭史上的奇觀:積貧積弱的中國在世界上開辟了最早、也是持續(xù)時間最長的反法西斯戰(zhàn)場。美國總統(tǒng)羅斯福曾高度贊揚說:“中國人民在這次戰(zhàn)爭中是首先站起來同侵略者戰(zhàn)斗的。”②[美]弗蘭克林·D·羅斯福著,關(guān)在漢譯:《羅斯福選集》,商務(wù)印書館,1982年,第361頁。

中國抗戰(zhàn)不僅打破了日本法西斯速戰(zhàn)速決的夢想,還促進了中蘇戰(zhàn)略合作,推動了美英援華制日戰(zhàn)略的確立和世界反法西斯聯(lián)盟的建立。

日本侵華之初,蘇聯(lián)對日本采取了“中立”和“不干涉”政策,以避免刺激日本。中國從局部抗戰(zhàn)走向全面抗戰(zhàn),不僅表明了中國人民的抗戰(zhàn)意志,同時也使日本難以建立起進攻蘇聯(lián)的基地,這就為中蘇戰(zhàn)略合作奠定了基礎(chǔ)。1934年,中國政府開始試探中蘇兩國合作的可能性。1935年10月18日,蔣介石向蘇聯(lián)提出希望同其簽訂“真正能促成中蘇間的真誠關(guān)系和能夠保障遠(yuǎn)東和平”的協(xié)定。③周文琪、褚良如編著:《特殊而復(fù)雜的課題—共產(chǎn)國際、蘇聯(lián)和中國共產(chǎn)黨關(guān)系編年史(1919~1991)》,湖北人民出版社,1993年,第287頁。1937年7月8日,蘇聯(lián)向中國提出訂立互不侵犯、互助協(xié)定的提議。8月21日,中蘇簽訂了《中蘇互不侵犯條約》,并口頭約定:蘇聯(lián)承諾不與日本締結(jié)互不侵犯條約,中國承諾不與第三國簽訂共同防共協(xié)定。其后,作為對該條約的補充,中國軍事代表團和蘇聯(lián)國防人民委員會代表在莫斯科達成了向中國提供軍事技術(shù)、彈藥和裝備的協(xié)議。④[日]古屋奎二著,“中央”日報譯:《蔣總統(tǒng)秘錄》(第十一冊),臺北:“中央”日報社,1977年,第74頁;田保國著:《民國時期的中蘇關(guān)系》,濟南出版社,1999年,第61頁。《中蘇互不侵犯條約》是世界反法西斯戰(zhàn)爭中第一個以雙邊戰(zhàn)略合作來對抗法西斯侵略的外交關(guān)系文件。條約簽署后,1937年8月,蘇聯(lián)政府禁止向日本出口軍事戰(zhàn)略物資,正式邀請中國政府代表團到莫斯科談判軍事援助問題。其后,蘇聯(lián)向中國提供了大量的軍事裝備,并派空軍參加中國抗戰(zhàn),很多蘇聯(lián)飛行員犧牲在中國抗日戰(zhàn)場;1937~1939年,蘇聯(lián)向中國派出多名軍事顧問,其中包括一些紅軍高級將領(lǐng)。

“9·18事變”后,英美對日本采取了妥協(xié)縱容的綏靖政策,致使日本無所顧忌地不斷擴大侵華戰(zhàn)爭?!?·7事變”爆發(fā)后,中國全面抗戰(zhàn)開啟并形成持久抗日戰(zhàn)場,極大地改變了西方國家因為中國不抵抗而對中國產(chǎn)生的鄙視認(rèn)知。1938年3月,美時任駐華武官史迪威就判斷說:“中國有可能最后贏得戰(zhàn)爭?!雹軺.S.Department of States,F(xiàn)oreign Relations of the United States(FRUS),Diplomatic Papers,1938,F(xiàn)ar East,Vol.III,Washington:Government Print Office,1955.pp.115-116.5月,美國駐華武官處的報告評論稱:“現(xiàn)在中國人似乎在所有的戰(zhàn)線上都成功地抑制住了日本人,……日本蒼蠅最終會使它自己粘在中國人的粘蠅紙上?!雹尥踅ɡ手?《抗戰(zhàn)初期的遠(yuǎn)東國際關(guān)系》,(臺北)東大圖書公司,1996年,第250頁。對中國抗戰(zhàn)認(rèn)知的改變,促使美英東亞政策開始發(fā)生變化。1938年12月,美國及英國宣布向中國提供貸款。之后,美英多次將貸款作為間接援助中國抗戰(zhàn)的方式,并通過中外通道暗中運送軍事物資給中國。在中國的不懈努力下,美國政府從1938~1945年對日本實施了“道義禁運”。①T.A.Bisson,“American Trade and Japanese Aggression”,Annals of the American Academy of Political and Social Science,Vol.211,Our Foreign Commerce in Peace and War(Sep.,1940),p.124.1940~1941年太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)前,美英逐步對日實施了全面經(jīng)濟制裁。中國堅持抗日的立場和決心,還促使美英完全放棄了通過談判對日妥協(xié)的企圖。1939年6月,英國政府與日本達成有損中國利益的《有田—克萊琪協(xié)定》。②章伯鋒,莊建平主編:《抗日戰(zhàn)爭·第四卷·外交》(上),四川大學(xué)出版社,1997年,第651~652頁。該協(xié)定一經(jīng)披露,就遭到中國政界和社會各界的反對、抗議。7月29日,中共中央發(fā)出《反對東方慕尼黑陰謀的指示》。③復(fù)旦大學(xué)歷史系中國近代史教研組編:《中國近代對外關(guān)系史資料選輯(1840~1949)》(下卷第二分冊),上海人民出版社,1977年,第131~133頁。7月28日,蔣介石對《倫敦新聞紀(jì)事報》發(fā)表談話聲明:“任何協(xié)定如不得中國政府之承諾,無論在法律上、在事實上均絲毫不能生效。”④章伯鋒,莊建平主編:《抗日戰(zhàn)爭·第四卷·外交》(上),第657~658頁。中國還成功說服美國出面制止英國的綏靖行徑。東方慕尼黑陰謀最終破產(chǎn)。1941年11月,美國為避免一觸即發(fā)的美日戰(zhàn)爭,擬定《臨時協(xié)議草案》,準(zhǔn)備放松對日經(jīng)濟制裁和容允日本駐軍印度支那,幻想用妥協(xié)換取美日關(guān)系緩和。對此,中國表示強烈反對。中共領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東指出:“美國絕不應(yīng)聽信日本的陰謀,與日本訂立任何妥協(xié),美國應(yīng)和中國及英國一道,以實力制裁日本法西斯”。⑤中共中央文獻研究室:《毛澤東軍事文集》(第二卷),軍事科學(xué)出版社、中央文獻出版社,1993年,第669頁。蔣介石稱,堅決反對美國任何增加中國抗戰(zhàn)困難、加強日本侵略中國力量的措施。⑥FRUS,1941,Volume IV,The Far East,p.654.丘吉爾也感到美國的舉措不妥,他在給羅斯福的電文中明確指出:“我們擔(dān)憂的是中國。如果他們崩潰,我們共同的危險將急劇的增大。我們相信美國對中國的關(guān)注將支配著你們的行動?!雹逨RUS,1941,Volume IV,The Far East,p.665;Francis L.Loewenheim,Harold D.Langley and Manfred Jonas,Roosevelt and Churchill,Their Secret Wartime Correspandence,pp.166-167.美國民眾也呼吁“不要出賣中國!”⑧Paul W.Schroeder,The Axis Alliance and Japanese-American Relations,1941,New York:Cornell University Press,1958,p.99.在眾多的反對聲中,美國放棄了臨時協(xié)定草案和對日妥協(xié)的幻想。

建立反法西斯聯(lián)盟是贏得戰(zhàn)爭勝利的前提之一。在反法西斯戰(zhàn)爭中,中國率先在國內(nèi)建立起了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線,也是最早提出構(gòu)建國際反法西斯聯(lián)盟的國家,并為之做了不懈的努力?!?·18事變”爆發(fā)后,中國就有建立國際反日同盟的主張。1936年7月,毛澤東全面闡發(fā)了“和平不可分割”的時代理念,主張建立國際反法西斯聯(lián)盟。1937年3月1日,毛澤東再次提出:“中、英、美、法、蘇五國建立太平洋聯(lián)合陣線?!雹嶂泄仓醒胛墨I研究室:《毛澤東文集》(第1卷),人民出版社,1993 年,第 399、402、487 頁。1938年4月1日,中國國民黨臨時全國代表大會上通過的《抗戰(zhàn)建國綱領(lǐng)》提出:“聯(lián)合一切反對日本帝國主義侵略之勢力,制止日本侵略,樹立并保障東亞之永久和平”。[10]彭明主編:《中國現(xiàn)代史資料選輯》(第五卷上冊),中國人民大學(xué)出版社,1988年,第159頁。1939年日本占領(lǐng)中國南海諸島后,對英美等國在亞太的勢力范圍形成嚴(yán)重威脅,蔣介石及時提出中英法美蘇軍事經(jīng)濟合作、一致對付日本的方案。[11]中國社會科學(xué)院近代史研究所中華民國史組編:《胡適任駐美大使期間往來電稿》,中華書局,1978年,第15頁。1940年9月,德意日三國軍事同盟建立,中國政府立即提出中美英三國結(jié)盟對抗日本。11月9日,蔣介石分別約見英美駐華大使,建議中、美、英三國就維護中國獨立自由和主權(quán)領(lǐng)土完整以及反對日本的“東亞新秩序”發(fā)表共同宣言。[12]秦孝儀主編:《中華民國重要史料初編——對日抗戰(zhàn)時期·第三編·戰(zhàn)時外交》(二),(臺灣)文物供應(yīng)社,1981年,第52頁。1941年6月23日,即法西斯德國進攻蘇聯(lián)的第二天,中共更是明確提出建立反法西斯的國際統(tǒng)一戰(zhàn)線。[13]《毛澤東選集》(第三卷),第806頁。太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)當(dāng)天,蔣介石召集會議決定:推動“太平洋反侵略各國,應(yīng)即成立正式同盟,……聯(lián)盟各國應(yīng)相互約定:在太平洋戰(zhàn)爭勝利結(jié)束以前,不對日單獨媾和。”[14][日]古屋奎二著,“中央”日報社譯:《蔣總統(tǒng)秘錄》(第12冊),“中央”日報社,1977年,第197 ~200頁。蔣介石還致電羅斯福、丘吉爾、斯大林,建議在重慶召集聯(lián)合軍事會議,協(xié)調(diào)各國作戰(zhàn)。[15]秦孝儀主編:《中華民國重要史料初編——對日抗戰(zhàn)時期·第三編·戰(zhàn)時外交》(三),第47頁、第50頁。美英均表示贊成中國的建議。1942年1月1日,以中美英蘇領(lǐng)銜的反法西斯國家發(fā)表《聯(lián)合國家聲明》。在中國的積極推動下,世界反法西斯聯(lián)盟終于正式建立。

世界反法西斯戰(zhàn)爭是人類歷史上規(guī)模空前的世界大戰(zhàn),中華民族牢牢把握住了百年難遇的歷史機遇,率先高舉反法西斯大旗,開辟了世界上第一個也是持續(xù)時間最長的反法西斯戰(zhàn)場,并最終與美英蘇等大國結(jié)為聯(lián)盟,攜手并肩與法西斯國家作戰(zhàn),使中國抗日戰(zhàn)爭融入了世界反法西斯戰(zhàn)爭的整體格局,這就從根本上改變了近代以來西方列強聯(lián)手制華的格局,為中華民族的復(fù)興與崛起帶來了希望。

毛澤東指出:“偉大的中國抗戰(zhàn),不但是中國的事,東方的事,也是世界的事?!薄拔覀兊臄橙耸鞘澜缧缘臄橙?,中國的抗戰(zhàn)是世界性的抗戰(zhàn)。”①《毛澤東同志國際問題言論選錄》,世界知識出版社,1959年,第59~60頁。中國不僅是打敗日本法西斯的主戰(zhàn)場之一,而且還有力支援了盟國在各個戰(zhàn)場的作戰(zhàn),為世界反法西斯戰(zhàn)爭作出了杰出的貢獻,從而奠定了中國反法西斯大國和法理上世界大國的地位。

中國是亞洲太平洋戰(zhàn)場抗擊日本法西斯的兩大戰(zhàn)場之一,是亞洲大陸抗擊和打敗日本法西斯的主要戰(zhàn)場;自1931年“9·18事變”至1941年珍珠港事件爆發(fā)前,中國率先高舉反法西斯大旗,開辟了東方、也是世界上最早的反法西斯戰(zhàn)場。據(jù)統(tǒng)計,1938年10月,日本陸軍總兵力為34個師團,其中朝鮮1個、中國東北8個、中國本部24個,日本本土僅1個,即是說,日本陸軍總兵力的94%投入了中國戰(zhàn)場。②[日]日本歷史學(xué)研究會:《太平洋戰(zhàn)爭史3·日中戰(zhàn)爭2》,東京青木書店,1972年,第120頁。中國軍民以血肉之軀抗擊著日本陸軍主力,不僅使日本無法實施北進政策,還遲遲不能實施南進戰(zhàn)略,從而推遲了太平洋戰(zhàn)爭的爆發(fā),使美英等國贏得了更多的備戰(zhàn)時間。太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)時,日本陸軍總兵力為51個師團,其中,日本本土4個、朝鮮2個、中國東北13個、中國本部22個、東南亞10個,即日本陸軍近70%的兵力在中國戰(zhàn)場作戰(zhàn),而用于太平洋戰(zhàn)場的兵力不足20%。③[日]服部卓四郎著:《大東亞戰(zhàn)爭全史》,東京原書房,1982年,第194~195頁。太平洋戰(zhàn)爭后期,日本為阻止美軍的反攻,向太平洋戰(zhàn)場急劇增加兵力。即便如此,日本陸軍在中國戰(zhàn)場的兵力仍超過太平洋戰(zhàn)場。在整個對日作戰(zhàn)中,中國戰(zhàn)場抗擊的是日本陸軍主力和部分海軍兵力,而美國在太平洋戰(zhàn)場抗擊的是日本海軍主力和部分陸軍兵力。這兩大主戰(zhàn)場互相配合、兩面夾擊,使日本深陷腹背受敵的兩線作戰(zhàn),從而加快了日本法西斯失敗的步伐。

中國戰(zhàn)場還有力地支援了反法西斯盟國在東西方戰(zhàn)場的作戰(zhàn)。盟國的世界戰(zhàn)略是先歐后亞,而要實施先歐后亞的戰(zhàn)略,前提是要將日軍牽制在東方戰(zhàn)場,切斷日德之間的配合,以便分而殲之。蘇聯(lián)戰(zhàn)場是抗擊德國的主要戰(zhàn)場。全力對付德國的入侵,避免兩線作戰(zhàn)是蘇聯(lián)衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利的關(guān)鍵。在中國戰(zhàn)場的牽制下,直到德國投降,日本都沒有絲毫的機會北進攻擊蘇聯(lián)。可以說,中國抗戰(zhàn)是蘇聯(lián)得以贏得衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利的關(guān)鍵性因素之一。1941年春,美英確立了“先歐后亞”的全球戰(zhàn)略,在實施這一戰(zhàn)略的每一步,中國戰(zhàn)場都起到了關(guān)鍵性的戰(zhàn)略作用。從英國堅守英倫三島到蘇德戰(zhàn)爭爆發(fā),在中國戰(zhàn)場支持下,美英得以將主要注意力集中于歐洲戰(zhàn)場。太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)初期,日本以10個師團的兵力配合海軍勢如破竹,橫掃東南亞和西南太平洋地區(qū),美英法荷等國遭受重創(chuàng)。但由于中國牽制了日本陸軍主力,日本無力進一步擴大戰(zhàn)果,美英渡過了最艱難的時期。1942年中期到1944年中期,英美在實施“先歐后亞”戰(zhàn)略的全過程中,都依賴于中國抗戰(zhàn)的支持。“保持中國于戰(zhàn)爭之中”被列在美英參謀聯(lián)合首腦會議的歷次戰(zhàn)略計劃首位的“戰(zhàn)略概念”條款之中,也是美國軍政界高層在戰(zhàn)爭每一關(guān)鍵階段反復(fù)強調(diào)的概念。④參見A.Russell Buchanan:The United States and World War II,Military and Diplomatic Documents,South Carolina:University of South Carolina Press,1972;MauriceMatloff,Strategic Planning for Coalition Warfare 1943-1944,Washington D.C.:Office of the Chief of Military History,Department of the Army,1959.在中國抗戰(zhàn)的支持下,蘇美英得以順利首先打敗德國,然后移師東向與中國一道打敗日本。1942年3月,日本海軍挾太平洋戰(zhàn)爭初期勝利之余威,擊潰英國東方艦隊,進入印度洋,大有與德國在中東會師之勢。英國首相丘吉爾擔(dān)憂印度洋出現(xiàn)了“災(zāi)難局勢”,結(jié)果將是盟國在中東全線的崩潰。但由于日本陸軍被牽制在中國,無法與海軍同步西進,致使日本海軍無功而返,從而阻止了日德中東會師的計劃。對中國抗戰(zhàn)的重要性,1945年1月6日羅斯福頗為感慨地說:美國“忘不了中國人民在7年多的長時間里怎樣頂住了日本人野蠻進攻和在亞洲大陸廣大地區(qū)牽制住大量的敵軍”。①[美]弗蘭克林·D·羅斯福著,關(guān)在漢譯:《羅斯福選集》,第480頁。

此外,中國還積極支持朝鮮、越南、印度等周邊國家反抗日本法西斯和爭取民族獨立斗爭。如,支持金日成和胡志明領(lǐng)導(dǎo)的抗日活動和朝鮮與越南民族獨立要求,并給予經(jīng)濟軍事援助;②徐萬民著:《中韓關(guān)系史》(近代卷),第287頁;石源華著:“論抗日戰(zhàn)爭期間國民政府的援朝政策”,《抗日戰(zhàn)爭研究》,1994年第2期;黃國安、楊萬秀、楊立冰、黃錚著:《中越關(guān)系史簡編》,廣西人民出版社,1986年,第158頁;萬仁元、方慶秋主編:《抗日戰(zhàn)爭時期國民黨軍機密作戰(zhàn)日記》(上冊),中國檔案出版社,1995年,第536~539頁;吳相湘著:《第二次中日戰(zhàn)爭史》(下冊),(臺北)綜合月刊社,1973年,第944頁。積極調(diào)解英國殖民當(dāng)局與以甘地為首的印度民族主義者之間的矛盾,支持印度民族獨立的要求等。③黃自進、潘光哲編:《蔣中正總統(tǒng)五記·困勉記》(下),(臺北)“國史館”,2011年,第821頁。

由于在世界反法西斯戰(zhàn)爭中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位并作出了杰出貢獻,中國充分利用這一有利形勢,迫使美英等西方列強廢除對華不平等條約。自1842年中國與西方大國簽訂第一批不平等條約開始,中國就進入了外人稱之為“條約體系”的時代。近代中國半殖民地的不平等地位就是這樣被列強用不平等條約從法理上固定下來的,成了不合理卻“合法”的事。中國要爭取民族獨立、要在國際上取得平等地位,自然首先要廢除這些不平等條約。隨著世界反法西斯聯(lián)盟的建立,中國與美英等西方國家成為同一戰(zhàn)線并肩作戰(zhàn)的盟國,中國便向美英等國提出廢除不平等條約的要求。從1942年10月到1943年1月,中國分別與美、英兩國談判,廢除了領(lǐng)事裁判權(quán)等不平等條約賦予兩國的在華特權(quán),簽訂了平等新約。之后中國又與其他國家簽訂了類似的條約,一個世紀(jì)以來西方列強強加給中國的不平等條約體系終于崩潰。1943年12月,中、美、英三國首腦會議發(fā)表的《開羅宣言》向全世界宣告,日本竊取的中國領(lǐng)土,如東北、臺灣、澎湖列島等都將歸還中國。由此,中國人民收復(fù)失地的神圣使命、中國的領(lǐng)土完整得到了莊嚴(yán)的國際保證。中美、中英以及中國與其他國家不平等條約的廢除和平等新約的簽訂,開羅會議宣言的發(fā)表,使中國恢復(fù)了主權(quán)國家的地位和權(quán)力,躋身于世界民族之林,是戰(zhàn)時中國國際地位改善和提高的重要標(biāo)志。

中國在世界反法西斯戰(zhàn)爭中的重要戰(zhàn)略地位和巨大貢獻,使中國成為與美、英、蘇并列的反法西斯大國和法理上的世界大國。美國不僅對中國在世界反法西斯戰(zhàn)爭中地位和杰出貢獻表示贊賞,而且認(rèn)識到中國是維護戰(zhàn)后世界和平與繁榮的力量。羅斯福認(rèn)為,“在將來,一個仍然不可戰(zhàn)勝的中國不僅在東亞,而且在全世界起到維護和平與繁榮的適當(dāng)作用”。④[美]弗蘭克林·D·羅斯福著,關(guān)在漢譯:《羅斯福選集》,第361頁。因此,美國堅定地承認(rèn)中國的大國地位。美國國務(wù)卿赫爾在其回憶錄中說:“對中國我們有兩個目標(biāo):第一個是有效聯(lián)合進行戰(zhàn)爭。第二個是在戰(zhàn)爭之中和戰(zhàn)爭之后,承認(rèn)并把中國建設(shè)成大國,賦予其與三大西方盟國——俄國、英國和美國平等的地位,既為建立戰(zhàn)后世界組織作準(zhǔn)備,也為在東方實現(xiàn)穩(wěn)定和繁榮。”⑤Cordell Hull,Memoirs,Volume II,New York:Macmillan Company,1948,p.1583.1941年1月1日,反法西斯國家簽署了《聯(lián)合國家宣言》,標(biāo)志著世界反法西斯聯(lián)盟的建立。中國進入與美、蘇、英共同領(lǐng)銜簽字的四大國之列,其他國家則按英文字母順序排列,這凸顯了中國重要的地位與作用。1943年10月30日,中、美、英、蘇三國外長在莫斯科簽署了《關(guān)于普遍安全的宣言》,宣告四國將采取聯(lián)合行動繼續(xù)對軸心國作戰(zhàn),決定建立一個普遍性的國際組織?!蛾P(guān)于普遍安全的宣言》不僅確立了四國采取聯(lián)合作戰(zhàn)行動的原則,而且奠定了成立聯(lián)合國的法律基礎(chǔ)。中國與美、英、蘇共同簽署該宣言,中國在戰(zhàn)時和戰(zhàn)后四大國之一的地位得到確認(rèn)。1943年10月,蔣介石與羅斯福、丘吉爾在開羅舉行首腦會議,討論對日作戰(zhàn)和戰(zhàn)后世界安排問題,會后中、美、英三國發(fā)表的《開羅宣言》,得到了蘇聯(lián)的同意和認(rèn)可。中國參與對日作戰(zhàn)和戰(zhàn)后世界安排的決策,展現(xiàn)了中國的大國地位。1945年4月25日,在美國舊金山舉行聯(lián)合國成立大會,美、英、蘇、中四國代表團團長輪流擔(dān)任會議主席,制訂《聯(lián)合國憲章》。6月26日,《聯(lián)合國憲章》正式簽署,中國成為安理會五個常任理事國之一。中國參與《聯(lián)合國憲章》的起草并成為常任理事國,中國的大國地位以國際法形式得到了確認(rèn)。

當(dāng)然,中國抗日戰(zhàn)爭雖然奠定了中國反法西斯大國和法理上世界大國的地位,但中國還沒有取得與美、英、蘇平等的地位,戰(zhàn)時和戰(zhàn)后的一些重大問題的最終決定權(quán)仍掌握在美、英、蘇手中,中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整仍遭到大國的踐踏。這主要是因為中國是個弱國,還不是個強國。羅斯福曾說:“中國要成為真正的大國需要三代人的教育與訓(xùn)練。”①FURS,Conferences at Malta and Yalta,1945,p.544.盡管如此,中國抗日戰(zhàn)爭改變了中國完全由西方列強任意宰割和擺布的歷史,中國成為世界反法西斯大國和法理上的世界大國,開始從世界政治舞臺的邊緣躍向中心。到21世紀(jì)的今天,在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,中國已成長為真正的世界大國,不僅印證了羅斯福的預(yù)言,也說明中國抗日戰(zhàn)爭是中國崛起為世界大國的起點和開端。

中國是反法西斯四大國中國力最弱、戰(zhàn)前國際地位最低的國家。但是,由于在世界反法西斯戰(zhàn)爭中具有舉足輕重的地位并作出了巨大貢獻,中國作為四大國之一積極參與戰(zhàn)后國際秩序重建,從而推動了世界和平與發(fā)展。

中國首次將自己的戰(zhàn)后世界秩序觀付諸于國際條約,是在開羅會議上參與《開羅宣言》的起草。1943年11月中美英召開的開羅會議,是戰(zhàn)后處置日本的首次決定,從歷史層面看,也是戰(zhàn)后處置戰(zhàn)敗國的全新模式的首次體現(xiàn)。中國為參加開羅會議作了較為充分的準(zhǔn)備。國民政府軍事委員會參事室擬定《我方應(yīng)提出之問題草案》,包括戰(zhàn)后領(lǐng)土處置問題,提出“日本應(yīng)將旅順、大連、南滿鐵路與中東鐵路、臺灣及澎湖列島歸還中國,琉球群島或歸還國際管理或劃為非武裝區(qū)域,承認(rèn)朝鮮獨立”,“以四大國為核心的某一機構(gòu)在普遍安全制度建立之前,負(fù)有維護世界和平的責(zé)任”等主張。②秦孝儀主編:《中華民國重要史料初編——對日抗戰(zhàn)時期·第三編·戰(zhàn)時外交》(三),第499~501頁。國民政府國防最高委員會秘書廳也擬定了《關(guān)于在開羅會議上提出之軍事合作、戰(zhàn)時政治合作及戰(zhàn)后中美經(jīng)濟合作等三種方案》,提出“四大國立即共同或個別承認(rèn)朝鮮獨立,或發(fā)表宣言保證朝鮮戰(zhàn)后獨立;四大國聯(lián)合發(fā)表宣言,保證印度于戰(zhàn)后立即獲得自治領(lǐng)地位,并于戰(zhàn)后若干年內(nèi)獲得獨立,其時期于戰(zhàn)后會商決定”。③秦孝儀主編:《中華民國重要史料初編——對日抗戰(zhàn)時期·第三編·戰(zhàn)時外交》(三),第503~506頁。除具體條款外,中國提案的主要精神均體現(xiàn)于其后的《開羅宣言》之中。在開羅會議中,中美英經(jīng)過協(xié)商,確定了《開羅宣言》的最后文本,明確規(guī)定:中美英三大盟國“無意于為自己牟利,無領(lǐng)土擴張之意圖”;“將日本驅(qū)逐出它自1914年第一次世界大戰(zhàn)開始后在太平洋攫取或占領(lǐng)的全部島嶼;日本從中國所竊取的全部領(lǐng)土,如滿洲、臺灣、澎湖列島,須歸還給中國;日本也將被驅(qū)逐出因其暴力與貪欲所掠取的所有其他領(lǐng)土”;“決定在未來一定時間使朝鮮成為自由獨立的國家”。④A.Russell Buchanan,The United States and World War II,Military and Diplomatic Documents,p.95.1945年《波茨坦公告》明確規(guī)定《開羅宣言》條款必須執(zhí)行。《開羅宣言》基本上吸收了中國提案的意見,尤其是在領(lǐng)土的處置問題上,明確規(guī)定剝奪日本從殖民時期開始非法掠取的所有他國領(lǐng)土,日本的殖民地朝鮮必須獲得民族獨立,這就從政治和法理上徹底推翻了自近代以來歷次戰(zhàn)爭后重新瓜分領(lǐng)土的殖民統(tǒng)治模式,為戰(zhàn)后殖民體系的解體、民族解放運動的興起,起了重要推動作用。

中國作為大國參與了聯(lián)合國的創(chuàng)建。1944年5月,羅斯福邀請中、英、蘇等國在華盛頓舉行非正式會議,討論建立戰(zhàn)后國際和平機構(gòu)問題。中、美、英、蘇四國間就華盛頓會議準(zhǔn)備問題,不斷交換意見。中國政府?dāng)M定了提交會議的文件《關(guān)于國際安全和平組織問題之主張(要點)》,闡發(fā)了中國對聯(lián)合國建立的原則意見,提出“不主張美、英、蘇、中四國享有過大之特權(quán)”,表明了中國同情和代表弱小國家的基本立場。7月24日,中國代表草擬了中國對國際組織的基本態(tài)度和對重要問題的立場,提出“凡美、英、蘇在世界和平機構(gòu)中所參與之事項,我國應(yīng)以平等地位同樣參與?!辫b于兩次世界大戰(zhàn)教訓(xùn),中國對戰(zhàn)后國際組織及國際政治秩序提出建議:“一切國際爭議應(yīng)用和平方法解決”、“承認(rèn)種族平等”、“何為侵略,應(yīng)有明確詳細(xì)之規(guī)定;如何應(yīng)用制裁,亦應(yīng)有具體之規(guī)定?!雹僬虏h、莊建平主編:《抗日戰(zhàn)爭·第四卷·外交》(下卷),第1156~1158頁。

在敦巴頓橡樹園會議和舊金山制憲會議上,中國代表團十分注意維護弱小國家的利益,提出了“保障會員國的政治獨立及領(lǐng)土完整、反對外來侵犯、依正義和國際法原則用和平手段解決爭端”等建議。中國的這一提議正是英國的提案所不主張的內(nèi)容。對美國提出的戰(zhàn)后托管制度,中國代表團堅持托管制度的目標(biāo)應(yīng)是“爭取獨立”,托管領(lǐng)土應(yīng)“根據(jù)各自的特殊狀況和當(dāng)?shù)厝嗣竦囊庠赋毩⒒蛘呓⒆灾握姆较虬l(fā)展”。中國的聲音遭到法、英、美等國代表的反對。為謀求折中方案,美國私下向中國表示,在托管理事會給中國一個永久性席位,換取中國與其他大國意見一致。中國代表團則坦率表示,中國不想為自己謀取任何特殊好處,也沒有什么特殊利益可圖,中國政府只是衷心希望把民族獨立包括在聯(lián)合國的基本目標(biāo)之中。②顧維鈞著,中國社會科學(xué)院近代史研究所譯:《顧維鈞回憶錄》(第 5分冊),中華書局,1987年,第 526-527、530-531頁。中國代表團還努力將“依正義及國際法之原則”解決國際爭端寫進了《聯(lián)合國憲章》。③United Nations Information,Documents of the United Nations Conference on International Organization San Francisco,vol.3,London and New York:1945,p.25.

在世界反法西斯戰(zhàn)爭中,戰(zhàn)前的殖民經(jīng)濟體系徹底瓦解,反法西斯盟國在戰(zhàn)時就開始籌劃構(gòu)建戰(zhàn)后世界經(jīng)濟秩序。中國作為四強之一,從1943年開始就參與謀劃構(gòu)建戰(zhàn)后構(gòu)建世界經(jīng)濟秩序。

早在1942年5月,中國政府就擬定了《戰(zhàn)后國際經(jīng)濟合作辦法》,主張戰(zhàn)后國際經(jīng)濟關(guān)系應(yīng)該建立在互不歧視的自由貿(mào)易之上,以促進落后國家的經(jīng)濟發(fā)展。1943年5月1日,中國政府軍事委員會參事室就英、美兩國方案作了細(xì)致研究,提出了中國參加戰(zhàn)后國際金融的合作計劃。④于彤:“關(guān)于同盟國戰(zhàn)后世界貨幣金融問題檔案選(1943年5月-1946年5月)”,《民國檔案》,1986年,第3期,第66~70頁。1944年4月,中、美、英、蘇等國發(fā)表共同聲明,準(zhǔn)備建立國際貨幣基金組織。中國在美國財長摩根索提出的計劃中獲取配額第四位。⑤《中央日報》1944年4月23日,第3版,Arthur N.Young,China and the Helping Hand,1937-1945,pp.379-380.5月25日,美國總統(tǒng)羅斯福親自邀請中、英、蘇和自由法國等42個國家出席聯(lián)合國家貨幣與金融會議。中國政府由行政院副院長、財政部長兼中央銀行總裁孔祥熙擔(dān)任全權(quán)代表,率中國代表團出席會議。⑥郭榮生:《民國孔庸之先生祥熙年譜》,(臺北)商務(wù)印書館,1981年,第184~185頁。經(jīng)過長時間的反復(fù)討論協(xié)商,1945年12月27日,包括中國在內(nèi)的30個國家在《布雷頓森林協(xié)定》上簽字,國際貨幣基金組織與世界銀行在華盛頓宣告成立,中國成為創(chuàng)始會員國,并作為大國之一擁有指派理事和執(zhí)行干事的權(quán)力。

在戰(zhàn)時醞釀的基礎(chǔ)上,1946年10月15日,聯(lián)合國貿(mào)易與就業(yè)籌備委員會第一屆會議于倫敦開幕,共有18國參加。中國派團參加了會議,參與了國際貿(mào)易組織憲章草案與減稅談判。⑦E/PC/T/INF/2,“List of Delegations”,October 17,1946,pp.5-6,https://www.wto.org/gatt_docs/English/SULPDF/90200418.pdf.(上網(wǎng)時間:2015年7月30日)在會議中,中國代表團為維護弱小國家的權(quán)益提出了相應(yīng)的主張,如反對總體削減關(guān)稅,不發(fā)達國家需要合理的保護性關(guān)稅,隨著工業(yè)化的進行逐步削減關(guān)稅,以渡過“工業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型期”等。⑧E/PC/T/C.II/13,“Memorandum of the Chinese Delegation on the Question of‘Tariff and Tariff Preferences’”,October 27,1946,pp.1-2,https://www.wto.org/gatt_docs/English/SULPDF/90210221.pdf.(上網(wǎng)時間:2015年7月30日)在對弱勢工業(yè)的保護方面,中國認(rèn)為進口產(chǎn)品的數(shù)量限制仍是關(guān)鍵問題。⑨E/CP/T/.C.II/PV/5,“Verbatim Reportof the Fifth Meeting of Committee II”,October 30,1946,pp.12-13,https://www.wto.org/gatt_docs/English/SULPDF/90220007.pdf.(https://www.wto.org/gatt_docs/English/SULPDF/90210221.pdf.(上網(wǎng)時間:2015年7月30日)中國代表團力圖為弱小國家工業(yè)化的實現(xiàn)創(chuàng)造最佳環(huán)境的主張,引起了印度、新西蘭、古巴、智利和黎巴嫩等弱小國家的共鳴與贊同,也獲得法國與英國的理解與支持。[10]E/PC/T/A/PV/3,Verbatim Report of Third Meeting of Commission A,May 28,1947 pp.11-12,14,19,https://www.wto.org/gatt_docs/English/SULPDF/90240060.pdf;E/PC/T/A/PV/21,Verbatim Report of Twenty-first Meeting of Commission A,June 30,1947,pp.3,21,https://www.wto.org/gatt_docs/English/SULPDF/90240128.pdf.(https://www.wto.org/gatt_docs/English/SULPDF/90210221.pdf.(上網(wǎng)時間:2015年7月30日)1947年10月,中國簽署了《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》。11月,聯(lián)合國貿(mào)易與就業(yè)大會在古巴首都哈瓦那正式召開,審議并通過了《哈瓦那憲章》。在會議中,中國成功地促使維護弱小國家利益的部分原則載入了《哈瓦那憲章》。①ITO/179,Speech to be Delivered by the Chief Delegate of China at the Closing Session of the Havana Conference,March 19,1948,pp.1-2,https://www.wto.org/gatt_docs/English/SULPDF/90200378.pdf.(https://www.wto.org/gatt_docs/English/SULPDF/90210221.pdf.(上網(wǎng)時間:2015年7月30日)

總之,中國作為四大國之一積極參與戰(zhàn)后世界安排,不僅成為聯(lián)合國、國際貨幣基金組織、世界銀行和《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》的主要發(fā)起國與創(chuàng)始國,為構(gòu)建戰(zhàn)后世界秩序作出了重要的貢獻,而且為維護弱小國家的利益做出了不懈努力。這表明,中國再次站在了時代的前列,是世界和平與發(fā)展的推動者。正如美國學(xué)者費正清所言:“由于日本侵略以及其他國家的卷入,中國從一個軟弱的戰(zhàn)爭犧牲者,轉(zhuǎn)化為一個世界大國,一個確立穩(wěn)定、和平局面的伙伴?!雹冢勖溃葙M正清主編、章建剛等譯:《劍橋中華民國史》(第2部),上海人民出版社,1991年,第597頁。

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